鐵嶺縣人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

鐵縣政發(fā)〔2023〕1號(hào)

凡河新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）精神、《遼寧省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號(hào)）精神和《鐵嶺市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（鐵政發(fā)〔2023〕4號(hào)）精神，切實(shí)做好我縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

　　（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興“遼沈戰(zhàn)役”鐵嶺攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鐵嶺縣全面振興新突破提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對(duì)象和范圍

　　普查對(duì)象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

　　普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時(shí)間

　　普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。分三個(gè)階段實(shí)施：普查準(zhǔn)備階段（2023年底前），組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。

　　四、普查組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立鐵嶺縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。凡河新區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大型企業(yè)要高度重視普查工作，設(shè)立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織做好管轄區(qū)域內(nèi)的普查實(shí)施工作（原高新區(qū)轄區(qū)由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、凡河新區(qū)和物流城區(qū)域由凡河新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)），及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)普查各階段工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，第五次經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，凡河新區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。凡河新區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把第五次全國經(jīng)濟(jì)普查列入普查年份的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。

　　（二）明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣統(tǒng)計(jì)局、縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)局、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由縣委組織部、縣委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由縣自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由縣工信局、縣住建局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、司法系統(tǒng)單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣司法局、縣國資局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育、科技、環(huán)保、廣電、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、水利、安保等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由縣教育局、縣科技局、縣生態(tài)分局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水利局、縣公安局等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及金融、通信、郵政等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由縣金融局、電信公司鐵嶺縣分公司、聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司、移動(dòng)公司鐵嶺縣分公司、縣郵政公司等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng)，由縣委編辦、縣民政局、縣人社局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

　　（三）落實(shí)普查人員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)、村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身實(shí)際設(shè)立相應(yīng)負(fù)責(zé)普查工作的組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)設(shè)備保障

　　本次普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。凡河新區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要摸清普查對(duì)象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和普查設(shè)備購置申請(qǐng)立項(xiàng)工作，把普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

　　六、普查工作要求

　　（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

　　（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，縣直相關(guān)部門與普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查單位和普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)。

　　（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義、內(nèi)容和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

　　（五）做好成果應(yīng)用。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極制定開發(fā)機(jī)制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報(bào)告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

　　附件：鐵嶺縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　鐵嶺縣人民政府

　　2023年5月18日

　　（此件公開發(fā)布）

附件

鐵嶺縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組?長(zhǎng)：金?嶺?縣委常委、副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：許振更?縣政府辦主任

　　????劉玉文?縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　成?員：左海峰?縣委組織部副部長(zhǎng)

　　????冉?亮?縣委宣傳部副部長(zhǎng)（分管日常工作）

　　????李?揚(yáng)?縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)（分管日常工作）

　　????宋?雙?縣委編辦副主任

　　????高玉瑋?縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

　　????張琳琳?縣教育局副局長(zhǎng)

　　????高偉群?縣工信局副局長(zhǎng)、縣科技局局長(zhǎng)

　　????譚晨曦?縣工信局副局長(zhǎng)

　　????劉振聲?縣公安局副局長(zhǎng)

　　????馬秀珍?縣民政局副局長(zhǎng)

　　????閆國彥?縣司法局副局長(zhǎng)

　　????崔曉光?縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣金融局局長(zhǎng)

　　????張志偉?縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣國資局局長(zhǎng)

　　????劉賀吉?縣人社局副局長(zhǎng)

　　????孫懷東?縣自然資源局副局長(zhǎng)

　　????付?堯?縣生態(tài)分局局長(zhǎng)

　　????王東海?縣住建局副局長(zhǎng)

　　????高凱夫?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　????劉國棟?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　????李?楠?縣文旅局副局長(zhǎng)

　　????姚依辰?縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

　　????陳?思?縣市場(chǎng)局副局長(zhǎng)

　　????曹?宇?縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　????李?鑫?縣醫(yī)保局副局長(zhǎng)

　　????金日東?縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

　　????顧?巖?縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

　　????王憲偉?縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心副主任

　　????李?琳?縣電子商務(wù)發(fā)展中心主任

　　????李欣原?縣郵政公司綜合辦公室經(jīng)理

　　????丁紅偉?聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司總經(jīng)理

　　????鐵明影?移動(dòng)公司鐵嶺縣分公司經(jīng)理

　　????劉芷佚?電信公司鐵嶺縣分公司總經(jīng)理

　　????李鳳樓?凡河新區(qū)黨工委副書記

　　????李?闖?開發(fā)區(qū)普查辦副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)曹宇同志兼任。