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一是在“風險排查”上對所有農(nóng)村居民進行排查,及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險。2022 年度人均純收入低于 1 萬元的脫貧戶收入較低的農(nóng)戶、2022 年度人均純收入較上年度下降的脫貧戶、2022 年度就業(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)戶、2022 年度產(chǎn)業(yè)失敗的農(nóng)戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減的農(nóng)戶、家庭有非義務教育階段在讀子女的農(nóng)戶、2023 年以來有新獲得殘疾人證人員的農(nóng)戶、2023 年以來有新識別農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶,確保應排盡排、應訪盡訪、應查盡查。
二是在“應納盡納”上做到精準及時。明確監(jiān)測范圍和識別對象。農(nóng)村居民人均純收入是確定監(jiān)測范圍的重要條件,每年進行動態(tài)調(diào)整。對人均純收入低于監(jiān)測范圍(2023年為7550元),各種因素影響導致生產(chǎn)生活出現(xiàn)嚴重困難或“三保障”和飲水安全出現(xiàn)突出問題,依靠自身力量難以解決,存在返貧致貧風險的農(nóng)戶,要及時全部納入。對人均純收入雖然高于監(jiān)測范圍,但因突發(fā)事件造成剛性支出較大或收入大幅縮減,且導致生產(chǎn)生活出現(xiàn)嚴重困難或“三保障”和飲水安全出現(xiàn)突出問題,依靠自身力量難以解決,存在返貧致貧風險的農(nóng)戶,要及時全部納入。監(jiān)測對象不得設置規(guī)模限制,做到應納盡納、不漏一戶、不落一人。嚴把識別程序和時效。嚴格落實監(jiān)測對象識別“一事一議”制度,進一步簡化識別程序,縮短認定時間,從風險發(fā)現(xiàn)到識別納入一般不超過15天,其中公示不少于5天。對因災因意外事故等出現(xiàn)返貧致貧風險、生活陷入嚴重困難事實清楚、群眾普遍認可的農(nóng)戶,開通“綠色通道”,先落實幫扶政策,后履行有關程序。
三是在“精準幫扶”上做到因戶施策。量身制定幫扶計劃。按照“缺什么補什么”的原則,對新識別認定和新發(fā)生風險的監(jiān)測對象,及時制定“一戶一策”幫扶計劃,及時明確幫扶措施。對風險未消除的監(jiān)測對象,及時調(diào)整落實“一戶一策”幫扶計劃,做到應扶盡扶。堅持因戶分類施策。
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