??一、出臺背景

??為進(jìn)一步做好全縣公益性公墓管理工作，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》《遼寧省公墓管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

??二、工作目標(biāo)

??規(guī)范全縣公益性公墓的建設(shè)和管理，防止公益性公墓發(fā)生違規(guī)建設(shè)經(jīng)營等違法違規(guī)行為，更好的保障人民群眾的合法權(quán)益。

??三、主要內(nèi)容

??1.加強(qiáng)建設(shè)管理。公墓新建墓位占地面積不得超過1平方米，墓碑連同底座的高度不得超過地面1.2米。公益性公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)立免費區(qū)，并劃入公墓建設(shè)整體規(guī)劃，與其它墓區(qū)同步建設(shè)，用于城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員等8類人群免費安葬。

??2.加強(qiáng)經(jīng)營監(jiān)管。縣級公益性公墓每個墓位不高于6600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓每個墓位不高于4600元。加大公墓違規(guī)宣傳銷售信息的查處力度。

??3.加強(qiáng)信息化管理。公墓在售賣墓位時須在遼寧省殯葬綜合管理平臺上進(jìn)行備案，按照“一墓一檔”等相關(guān)要求，確保公墓檔案管理規(guī)范和安葬者檔案信息真實、完整。

??4.保障措施。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行對公益性公墓日常監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化執(zhí)法保障。縣直部門聯(lián)合執(zhí)法每季度不少于1次，相關(guān)部門單項執(zhí)法每月不少于1次。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府督查室加強(qiáng)監(jiān)督、督導(dǎo)檢查。建立社會監(jiān)督和投訴舉報制度。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳殯葬管理、殯葬改革、殯葬惠民政策等政策法規(guī)。

??四、鐵嶺縣公益性公墓名錄清單

??鐵嶺縣共有15家公益性公墓，其中縣級公益性公墓1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓11家，村級公益性公墓3家。名單如下：

??鐵嶺縣森林公益性公墓（縣級）

??鐵嶺縣隆寶山公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣雙龍山公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣養(yǎng)馬堡村北山福壽園（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣元寶山公益公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣天麟山公益性公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣柴河公益墓園（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣龍撫山公益性公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)青云山公益性墓園（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)紅光村盤龍福地公益性公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣百貫公益性公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)下甸村聖龍泉公益性公墓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

??鐵嶺縣大甸子鎮(zhèn)撫安堡村公益性公墓（村級）

??鐵嶺縣大甸子鎮(zhèn)新墳村公益性公墓（村級）

??鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)大臺子村公益性公墓（村級）

??五、名稱解釋

??公益性公墓

??公益性公墓是指不以營利為目的，主要為民政部門指定范圍內(nèi)的居民骨灰提供安葬服務(wù)的墓地。公益性公墓通常要進(jìn)行社會組織登記，墓位價格要執(zhí)行政府定價。

??免費區(qū)八類人群

??依據(jù)《遼寧省公墓管理辦法》第十三條規(guī)定：

??公益性公墓應(yīng)當(dāng)在墓區(qū)內(nèi)設(shè)立免費區(qū)，并采取其他減免優(yōu)惠措施，所需資金由市、縣公共財政給予保障。下列亡故居民用戶選擇在免費區(qū)安葬的，免除全部費用：

??1.享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇人員；

??2.享受農(nóng)村五保待遇人員；

??3.無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、無勞動能力、無生活來源人員；

??4.見義勇為犧牲人員；

??5.屬于優(yōu)撫對象，但未享受國家喪葬費補(bǔ)貼的人員；

??6.遺體器官捐獻(xiàn)人員；

??7.無法查實身份、住所、工作單位和社會關(guān)系人員；

??8.家庭經(jīng)濟(jì)收入接近最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的其他生活困難人員；

??“一墓一檔”

??依據(jù)鐵嶺市民政局《關(guān)于進(jìn)一步做好公墓檔案管理工作的通知》（鐵市民函[2023]77號）要求，骨灰安放(葬)過程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔。

??(一)死亡證明或者火化證明的復(fù)印件;

??(二)骨灰安放(葬)合同;

??(三)銷售發(fā)票復(fù)印件;

??(四)喪事承辦人的有效身份證件復(fù)印件;

??(五)墓位證復(fù)印件;

??(六)補(bǔ)充簽訂的合同或者協(xié)議;

??(七)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。

??六、公益性公墓的相關(guān)政策解釋權(quán)由民政局負(fù)責(zé)

??解讀人：鐵嶺縣民政局副局長 董振江

??聯(lián)系電話：024-78833259

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• 鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣加強(qiáng)公益性公墓管理實施意見的通知