? ? ? ?一、決策背景和依據(jù)

? ? ? ?以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認真落實縣委縣政府及上級主管部門工作要求,進一步推動我縣農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞒晒?根據(jù)鐵嶺市《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(試行)》的要求,結(jié)合我縣農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域管理工作的特點,制定《鐵嶺縣農(nóng)村集體“三資”管理指導(dǎo)意見》,確保我縣農(nóng)村集體 “三資”管理健康發(fā)展,抑制違法違紀腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

? ? ? ?二、制定的意義和總體考慮

? ? ? ?農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,依法成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制,成為新的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的迫切需要。長期以來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)監(jiān)督管理弱化,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱,特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,急需加強農(nóng)村集體資產(chǎn)運營管理,促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。

? ? ? ?三、研判和起草過程

? ? ? ?根據(jù)當前加大振興鄉(xiāng)村的重要環(huán)境,結(jié)合我縣農(nóng)村“三資”領(lǐng)域特點,初步擬定《鐵嶺縣農(nóng)村集體“三資”管理指導(dǎo)意見》征求意見稿。通過會議研究,形成征求意見、修訂,最終形成本方案。

? ? ? ?四、工作目標

? ? ? ?構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、監(jiān)管有序的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度等,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),促進農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。

? ? ? ?五、保障措施

? ? ? ?1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門負責對全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本地區(qū)村集體資產(chǎn)管理指導(dǎo)、監(jiān)督及審計工作,具體工作由農(nóng)村經(jīng)營管理部門(經(jīng)管站)承擔。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負有管理集體資產(chǎn)的主體責任,依法履行集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職責。

? ? ? ?2、強化監(jiān)管責任。明確縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)管部門在農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域管理中的工作責任;認真做好農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作;組織開展對從事農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓。

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