鐵嶺縣2024年糧改飼項目實施方案

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2024〕32號

??根據(jù)《關(guān)于下達2024年中央財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（遼財指農(nóng)〔2024〕200號）和《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年糧改飼等5個項目實施方案的通知》（遼農(nóng)辦畜發(fā)〔2024〕358號）要求，2024年我縣繼續(xù)實施“糧改飼”項目，結(jié)合我縣實際制定本實施方案。

??一、基本情況

??截至2023年末，牛存欄4.92萬頭，出欄6.65萬頭，牛肉產(chǎn)量1.16萬噸；羊存欄6.7萬只，出欄9.13萬只，羊肉產(chǎn)量0.16萬噸；牛奶產(chǎn)量0.5萬噸，鐵嶺縣農(nóng)村居民人均可支配收入22507元。

??二、項目建設(shè)內(nèi)容

??中央財政補助資金用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯，補助對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場、企業(yè)、農(nóng)民合作社以及專業(yè)化飼草收儲服務(wù)組織等主體。每個收貯主體全株玉米青貯等優(yōu)質(zhì)飼草貯量應(yīng)達200立方米以上。干草與全株玉米青貯及優(yōu)質(zhì)飼草的質(zhì)量系數(shù)比為3:1，以實際收貯量乘以質(zhì)量系數(shù)認定最終收貯量。不含玉米籽粒的秸稈制作的青貯飼料、微貯飼料、往年貯存的青貯飼料以及購置的青貯飼料成品（飼草青貯、干草和裹包青貯等）均不得納入補助范圍。

??補助對象根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收后的公示結(jié)果最終確定，具體補助標準由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同財政部門依據(jù)當年各項目縣實際收貯量據(jù)實清算。

??三、資金籌措及使用

??鐵嶺縣2024年糧改飼項目資金全部為中央投資,用于項目場青貯補助。

??四、實施步驟及進度

??（一）實施步驟

??2024年糧改飼項目分為宣傳摸底、企業(yè)申報、項目實施、現(xiàn)場驗收、績效評價幾個步驟。

??（二）項目進度

??1、企業(yè)自主申報階段（2024年1月—4月）

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位宣傳糧改飼項目，本著公開、公平、公正的原則，組織符合條件的單位自愿申報。項目單位申報時須提供的材料主要包括：地理位置、養(yǎng)殖家畜種類及存欄、出欄數(shù)量、收貯方式、青貯設(shè)施數(shù)量及規(guī)格、計劃收貯量等內(nèi)容，青貯設(shè)施平面圖等（申請表詳見附件3）。養(yǎng)殖場（合作社）或?qū)I(yè)化青貯加工企業(yè)與種植戶合同收購的，須提供相關(guān)合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目單位的申報材料進行初審后、報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目單位申報的材料進行審查、組織現(xiàn)場核查后納入實施范圍。

??2、青貯種植階段（2024年4月21日—5月30日）

??擬承擔(dān)項目的場（戶）完成青貯玉米種植。

??3、擬定項目場（2024年6月21日—7月20日）

??擬定符合條件的單位為實施項目的場（戶）。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專人進場，對青貯窖及青貯玉米種植情況進行核查。

??4、青貯貯制階段（2024年10月10日前）

??各項目場（戶）完成青貯玉米貯制，并達到所承擔(dān)的任務(wù)指標數(shù)，青貯過程要留有影像資料。

??5、縣級驗收及公示階段（2024年11月20日前）

??鐵嶺縣青貯玉米收貯量統(tǒng)計截止日期為2024年10月10日，飼草類收貯量統(tǒng)計截止日期為2024年10月30日。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目驗收工作?，F(xiàn)場核查驗收組不少于3人，并形成驗收報告，驗收文件、圖表和影像資料齊全存檔。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)于11月20日前完成驗收及公示，公示以縣為單位統(tǒng)一格式（包括補助對象名稱、法人身份信息、項目地址、聯(lián)系方式、補助內(nèi)容、舉報電話等），在項目所在村村務(wù)公示欄上公示，公示期不少于7天（留存公示情況圖片檔案資料）。11月25日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項目總結(jié)報告報送至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（報告需附2024年糧改飼項目驗收匯總表）。

??6、縣級績效自評階段（2024年12月20日前）

??按照省、市績效評價工作有關(guān)規(guī)定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在12月20日前完成“糧改飼”工作績效自評，將自評報告和證明材料報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

??五、計劃目標

??根據(jù)市局方案中的任務(wù)，2024年鐵嶺縣計劃完成青貯玉米種植面積0.21萬畝，生產(chǎn)青貯飼料0.6萬噸。

??六、保障措施

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

??為做好糧改飼項目工作，成立鐵嶺縣2024年糧改飼項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定《鐵嶺縣2024年糧改飼項目實施方案》，負責(zé)項目檢查、和督導(dǎo)等；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)專家組，負責(zé)項目的技術(shù)研究和指導(dǎo)、驗收等。項目實行“分級管理、分工負責(zé)”的管理機制。項目承擔(dān)單位是具體實施的責(zé)任主體；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)項目的組織申報、日常監(jiān)管工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項目實施管理的責(zé)任主體，負責(zé)項目實施的組織管理工作，并對項目數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。建立健全項目管理制度，與項目承擔(dān)單位簽訂承諾書，明確項目實施內(nèi)容及雙方責(zé)任，確保項目順利實施。

??（二）狠抓節(jié)點督導(dǎo)，強化項目監(jiān)管

??在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，開展青貯飼料質(zhì)量評價工作，細化青貯玉米和牧草種植、收貯時間節(jié)點，嚴格節(jié)點考核管理。項目承擔(dān)單位要嚴格按照實施方案規(guī)定，建立青貯玉米、牧草等種植收貯臺賬。要積極開展青貯飼料質(zhì)量評價工作，部署項目實施主體參加青貯玉米質(zhì)量檢測，全面提升全株玉米青貯品質(zhì)。加強項目督查和資金監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，對拒不整改或整改不到位的，取消項目主體資格。

??（三）嚴格資金管理，發(fā)揮引領(lǐng)作用

??建立資金使用計劃和監(jiān)督管理辦法，縣財政部門切實加強資金使用監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的示范帶動效益。設(shè)立糧改飼專項管理臺賬，對項目實施主體、飼草收儲面積和數(shù)量、補助資金發(fā)放、飼草種植收購合同等有關(guān)資料、單據(jù)進行登記造冊，并留存必要的項目影像資料。要及時撥付補助資金，杜絕任何形式的擠占、挪用等違規(guī)違紀行為。

??（四）及時準確填報數(shù)據(jù)，推進精準化管理

??認真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“糧改飼”管理系統(tǒng)信息統(tǒng)計上報工作，將填報工作作為對我縣工作績效考評的重要內(nèi)容。我縣要以補助資金受益對象為源頭，全面了解飼草料種植、產(chǎn)量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息，指定專人，負責(zé)及時準確填報系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)審查核實工作。

??（五）抓好典型示范，加強總結(jié)宣傳

??認真總結(jié)和推廣飼料作物種植、青貯加工、牛羊飼養(yǎng)一體化經(jīng)營模式，發(fā)揮項目的示范引導(dǎo)作用，帶動“糧改飼”健康發(fā)展。加強政策宣傳，充分利用廣播、電視等現(xiàn)代傳媒全方位、多角度宣傳“糧改飼”在優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、提高土地產(chǎn)出水平、推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展等方面的作用和效果，營造“糧改飼”工作的良好輿論氛圍。

??（六）加強技術(shù)研究，強化技術(shù)推廣

??積極整合技術(shù)資源，研究形成適合本地區(qū)不同飼草品種、不同畜種的配套技術(shù)體系。組織各級技術(shù)推廣單位和科研院所，深入基層一線提供技術(shù)指導(dǎo)和示范推廣服務(wù)，解決實際問題，加快普及先進實用技術(shù)。積極組織大型收貯主體的技術(shù)人員開展交流培訓(xùn)，通過集中授課、現(xiàn)場參觀、座談研討等方式，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和模式。

??附件：1.鐵嶺縣“糧改飼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

?????2.鐵嶺縣糧改飼項目技術(shù)專家組

?????3.2024年“糧改飼”項目單位申請表

?????4.2024年“糧改飼”項目承擔(dān)單位承諾書

?????5.鐵嶺縣“糧改飼”青貯玉米等種植及收貯臺賬

?????6.2024年“糧改飼”項目驗收匯總表

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??鐵嶺縣財政局

??2024年8月29日

??(此件公開發(fā)布)