鐵嶺縣農業(yè)農村局 鐵嶺縣財政局關于印發(fā)鐵嶺縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知

鐵縣農發(fā)〔2024〕39號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣現(xiàn)代農業(yè)服務中心：

??為深入貫徹《國務院關于印發(fā) <推動大規(guī)模設備更新和消費以舊換新行動方案> 的通知》（國發(fā)[2024]7號）和《遼寧省人民政府關于印發(fā) <遼寧省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案> 的通知（遼政發(fā)[2024]9號）精神，加快農業(yè)機械迭代更新，提升農機高端化、智能化、綠色化水平，按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通 知》（農辦機[2024]4號）要求，結合我縣實際，制定《鐵嶺縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

??本通知自印發(fā)之日起實施。

??鐵嶺縣農業(yè)農村局?鐵嶺縣財政局

??2024年9月20日

??（此件公開發(fā)布）

鐵嶺縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

??一、總體要求

??深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實加快發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，按照推動高質量發(fā)展決策部署，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，推進農機裝備轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

??二、實施范圍和補貼對象

??在全縣范圍內實施。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。公職人員報廢農機具不予補貼。如公職人員隱瞞身份申報補貼的，一切責任自負。

??三、補貼種類和報廢條件

??（一）補貼種類。拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

??（二）報廢條件。一是達到報廢年限。小型拖拉機10年、大中型拖拉機15年、履帶式拖拉機和自走式聯(lián)合收割機12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機10年、手扶式水稻插秧機8年、乘坐式水稻插秧機10年、播種機5年、機動噴霧（粉）機10年、機動脫粒機8年、飼料粉碎機（≦18kW）10年、飼料粉碎機（≧18kW）12年、鍘草機10年；二是未達報廢年限，但技術狀況差，故障發(fā)生率高，安全隱患大的農業(yè)機械；三是農業(yè)機械損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的農業(yè)機械；四是國家明令淘汰的農業(yè)機械。具體報廢農業(yè)機械技術條件，按照相關農業(yè)機械禁用與報廢標準執(zhí)行。

??申請補貼的報廢農機的發(fā)動機等主要部件應當齊全，來源清楚合法。機主（指合法擁有機具的從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應就機具來源、歸屬等做出書面承諾（承諾書樣式見附件3）。且具備相關佐證材料，納入牌證管理的農機需提供農機安全監(jiān)理機構核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。嚴重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。

??四、補貼標準

??農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。中央及省財政農機購置與應用補貼資金中，已專門安排資金用于農機報廢補貼，報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額按報廢農機類別和機型確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過2萬元。拖拉機、聯(lián)合收割機、播種機和農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額按照農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額確定，農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領要以購置同類新設備為前提；其他農機報廢補貼額，原則上按照不超過同類型農機購置與應用補貼額的30%測算，并適當考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定（見附件1）。更新部分補貼標準按照遼寧省農機購置與應用補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。

??五、回收拆解企業(yè)

??報廢農機回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)應當符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900-2022）等有關要求，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保規(guī)定；回收企業(yè)應向當?shù)乜h級農業(yè)農村部門提出申請，由縣級農業(yè)農村部門確定，并通過縣級媒體和遼寧省農機購置補貼信息公開專欄向社會公布，同時報縣農業(yè)農村局備案。已經(jīng)審定并錄入“遼寧省農機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)（2021-2023）”的回收拆解企業(yè)自動導入新系統(tǒng)，無需重新審核備案。

??本年度遼寧潤捷再生資源回收利用有限責任公司為鐵嶺市認定報廢農機回收拆解企業(yè)。

??六、操作程序

??（一）報廢舊機。機主攜帶身份證明及相關資料（如農機來歷承諾書、機具身份信息或農機監(jiān)理機構出具已備案管理的檔案資料等），將擬報廢的農機交售給備案的回收企業(yè)。回收企業(yè)核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，現(xiàn)場采集報廢農業(yè)機械與機主的人機合影照片，向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《遼寧省報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）》(見附件2，以下簡稱《確認表》)?；厥掌髽I(yè)應及時對回收的農機進行解體或銷毀，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等主要零部件進行破壞性處理。采集報廢農機拆解前后對比照片或視頻資料，建立包括農機銘牌或其它能體現(xiàn)農機身份原始資料在內的拆解臺賬檔案，保存期不少于3年?；厥掌髽I(yè)應及時向縣級農業(yè)農村部門提供機主和報廢農機信息，縣級農業(yè)農村部門應對回收企業(yè)拆解或銷毀農機進行監(jiān)督。

??（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機，機主應持《確認表》和相關證照，到當?shù)刎撠熮r機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關機構核對機主和報廢農機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

??（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按照各地實施細則和工作流程申請辦理補貼手續(xù)，資金兌付按照《遼寧省財政廳遼寧省農業(yè)農村廳關于農機購置與應用補貼資金實行省集中發(fā)放的通知》（遼財農〔2024〕90號）執(zhí)行。我縣按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數(shù)量。

??七、工作要求

??（一）加強組織領導。農業(yè)農村局、財政局加強協(xié)調，密切配合，形成合力。結合我縣實際，制定農機報廢更新補貼實施細則和工作流程，建立報廢更新補貼信息檔案，定期調度通報實施情況，及時發(fā)現(xiàn)并化解風險點。農業(yè)農村部門要加強報廢補貼業(yè)務培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務素質和風險防控能力。財政局要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

??（二）抓好政策宣傳。縣、鄉(xiāng)要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介，做好政策解讀，擴大公眾知曉度，營造推動農業(yè)機械報廢更新的良好氛圍。大力推行信息公開，對實施方案、補貼標準、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受社會監(jiān)督，確保農業(yè)機械報廢更新補貼工作公平、公正、公開。

??（三）推行便民服務。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農機合作社、農機維修企業(yè)合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)增設業(yè)務網(wǎng)點，開展上門回收等便民惠民服務。

??（四）強化監(jiān)督管理。農機報廢更新補貼納入全省農機購置與應用補貼延伸績效管理考核內容。要加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，支持推行報廢補貼全流程信息化監(jiān)管，進一步強化現(xiàn)場拆解、資料采集、檔案留存等環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。對未納入牌證管理的農機具，各地要制定風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的單位和個人，要參照農機購置與應用補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、審核、處理群眾舉報投訴。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度月報制度，做好半年和全年總結分析，每年6月30日和11月30日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。

??縣農業(yè)農村局咨詢及投訴電話：024-78833617

??附件：1.遼寧省農業(yè)機械報廢補貼額一覽表

?????2.遼寧省報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）

?????3.農業(yè)機械來源和歸屬承諾書（樣式）

?????4.鐵嶺縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施細則

?????5.鐵嶺縣農業(yè)機械報廢更新補貼工作流程