索 引 號 : tlxnyncj/2024-04017 主題分類: 農業(yè)、林業(yè)、水利
發(fā)布機構: 鐵嶺縣農業(yè)農村局 成文日期: 2024-08-12
標  題: 鐵嶺縣農業(yè)農村局 鐵嶺縣財政局關于印發(fā)鐵嶺縣2024年秋糧“一噴多促”補助政策實施方案的緊急通知
發(fā)文字號: 鐵縣農發(fā)[2024]28號 發(fā)布日期: 2024-08-15

鐵嶺縣農業(yè)農村局 鐵嶺縣財政局關于印發(fā)鐵嶺縣2024年秋糧“一噴多促”補助政策實施方案的緊急通知

鐵縣農發(fā)[2024]28號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn):

??為穩(wěn)定秋糧生產、確保全年糧食豐產豐收,按照財政部、農業(yè)農村部有關文件和會議精神,《遼寧省農業(yè)農村廳、遼寧省財政廳關于印發(fā)遼寧省2024年秋糧“一噴多促”補助政策實施方案的緊急通知》相關要求,制定本方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

??鐵嶺縣農業(yè)農村局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?鐵嶺縣財政局

??2024年8月12日

??(此件公開發(fā)布)

??鐵嶺縣2024年秋糧“一噴多促”補助政策實施方案

??為穩(wěn)定秋糧生產、確保全年糧食豐產豐收,抓好秋糧“一噴多促”政策落實,按照財政部、農業(yè)農村部有關文件和會議精神,《遼寧省農業(yè)農村廳、遼寧省財政廳關于印發(fā)遼寧省2024年秋糧“一噴多促”補助政策實施方案的緊急通知》相關要求,結合我縣實際,制定本方案。

??一、總體要求

??深入貫徹習近平總書記關于努力奪取全年糧食豐收重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,認真落實農業(yè)農村部、財政部和省委、省政府工作要求,抓緊做好主要糧食作物“一噴多促”政策落實工作,因地制宜開展噴施葉面肥等技術措施,著力促進秋糧生長發(fā)育、灌漿成熟、災后恢復、產量提升,確保全年糧食豐產豐收。

??二、實施內容

??(一)實施區(qū)域。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施“一噴多促”和當前生產實際,縣級根據申報情況將阿吉鎮(zhèn)、蔡牛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)、雙井子鎮(zhèn)、凡河鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)、平頂堡鎮(zhèn)、李千戶鎮(zhèn)、大甸子鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入支持范圍(見附件)。具體實施村及地塊根據前期申報情況、當前作物長勢等實際情況確定。

??(二)支持作物。此次補助資金支持玉米、大豆、水稻三種主要糧食作物。

??(三)實施內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據不同地區(qū)、不同作物、不同生育期及長勢,結合氣象條件、洪澇等災害以及病蟲害發(fā)生情況或趨勢,因地制宜選擇葉面肥、植物生長調節(jié)劑、殺菌殺蟲劑等肥料藥劑,通過無人機、飛機或其他噴施機械進行統(tǒng)一葉面噴施作業(yè)。

??三、實施辦法

??(一)確定作業(yè)地塊。縣級結合前期申報及當前實際等情況組織鄉(xiāng)級政府、村委會抓緊研究確定實施面積,并盡快分解細化到鄉(xiāng)到村、落實到具體農戶到具體地塊。優(yōu)先選擇受自然災害或病蟲害影響導致生育期延遲、長勢偏差或受災等需要噴施的地塊,鼓勵整村推進、鼓勵規(guī)模化實施。絕收地塊禁止實施“一噴多促”作業(yè)。地塊確定后,要及時登記造冊。

??(二)遴選作業(yè)主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為項目實施主體,縣農業(yè)農村局要督促相關鄉(xiāng)級政府通過政府購買服務等方式,抓緊從農民合作社、服務專業(yè)戶、農業(yè)服務類企業(yè)、農村集體經濟組織、供銷合作社等社會化服務組織中遴選作業(yè)主體,要突出專業(yè)化、規(guī)范化,確保有資質、有實力、有信譽的組織承擔實施,并科學確定單一主體作業(yè)面積,相關信息及時向社會公開。要及時簽訂協(xié)議,明確作業(yè)地塊、面積、費用、開始作業(yè)時間及完成時限等事項,形成《2024年“一噴多促”作業(yè)主體及服務農戶臺賬》(見附表),報縣級農業(yè)農村部門備案。要嚴格控制成本,原則上每畝補助資金不超過10元。

??(三)細化技術措施。縣農業(yè)農村局組織農技推廣單位抓緊結合實際制定縣級技術指導意見或技術方案,明確通俗易懂、適宜操作的技術要點,科學確定適宜濃度,精準高效開展噴施作業(yè)。對洪澇受災地塊,可噴施尿素、磷酸二氫鉀等葉面肥和植物生長調節(jié)劑,促進氮肥吸收和磷鉀補充,提高植株活性。對病蟲害,根據發(fā)生情況選擇合適藥劑進行防治。對未受災地塊,根據作物長勢因地制宜選擇葉面肥等進行噴施,提高作物產量,實現(xiàn)“以豐補歉”。不得亂選肥藥,防止使用不合格的肥料和藥劑。要嚴格作業(yè)時間,避開高溫、降雨等不適時段。

??(四)開展對比試驗。縣農業(yè)農村部門要組織農技推廣單位和鄉(xiāng)級政府聯(lián)合篩選確定對比試驗地塊,根據《遼寧省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2024年秋糧“一噴多促”技術指導意見的通知》要求,我縣被安排承擔“一噴多促”水稻噴施試驗,原則上選擇3~5個對比試驗地塊,形成《2024年“一噴多促”對比試驗地塊臺賬》(見附表),要認真開展噴施與未噴施地塊的對比分析,同時要結合相關項目、選擇一批重點地塊開展不同肥料品種、不同施肥次數(shù)試驗。要安排各級農技人員跟蹤調查噴施地塊和未噴施地塊、不同試驗地塊作物灌漿時間、灌漿強度、百粒重、容重、平均畝產、病蟲損失率等關鍵指標,實施結束后報送《2024年“一噴多促”實施成效統(tǒng)計表》(見附表)。選擇對比試驗地塊時,優(yōu)先從綠色高產高效、單產提升工程等項目區(qū)選擇,且必須在同一種植主體、同一地塊上,劃分出一定面積作為未噴施的對比地塊,確保除了本次實施“一噴多促”外,品種、密度、栽培模式、田間管理等其他因素完全一致。

??(五)及時驗收核查鄉(xiāng)級政府要督促作業(yè)主體提前向鄉(xiāng)級政府、村委會提交詳細作業(yè)計劃,按時開展噴施作業(yè);要充分發(fā)揮受益主體的監(jiān)督作用,組織村委會成立由村委會人員、村民組長、農戶等構成的村級驗收小組,在噴施作業(yè)后立即對完成情況進行核實驗收,共同在核實驗收單上簽字確認,確保作業(yè)面積、作業(yè)過程和作業(yè)質量得到各方認可。縣、鄉(xiāng)要分級成立工作督導檢查組,組織隨機抽查,實地查看物資采購、噴施作業(yè)等工作記錄,科學評估作業(yè)質量,各級抽查田塊合計面積不低于總作業(yè)面積的10%。嚴禁層層轉包,杜絕弄虛作假、偷工減料等違法違規(guī)行為,防止肥藥含量不達標、降低作業(yè)標準、無人機“空飛”套取補助等違規(guī)行為。縣、鄉(xiāng)要分別設立并公開舉報電話,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,對反映的問題一經核實,嚴肅處理;涉嫌違紀違法的線索,移交相關部門。

??四、資金支持額度

??省級安排我縣371.8萬元,支持秋糧“一噴多促”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體補助分配額度根據前期申報情況、災情發(fā)生情況、當前作物長勢等實際情況確定(見附表)。

??五、保障措施

??(一)強化組織領導。秋糧“一噴多促”政策是保障糧食生產、奪取糧食豐收的重要舉措,縣農業(yè)農村局、縣財政局建立縣級工作推進機制,成立工作領導小組和工作專班(附件1),定期調度會商,共同指導各地抓好政策落實。各地要提高政治站位,建立健全財政、農業(yè)農村等部門分工負責的工作機制,強化統(tǒng)籌協(xié)調,層層壓實責任,確保政策落實到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是政策實施的責任主體,要明確專人負責,壓緊壓實責任,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門各負其責、密切配合,細化實施方案,把責任落實到位、措施落實到位、資金落實到位,確保噴施作業(yè)在8月25日前盡早完成。

??(二)開通綠色通道。實施秋糧“一噴多促”,時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握農時季節(jié)和關鍵生育期,因地制宜、不誤農時,合理確定“一噴多促”作業(yè)時間,第一時間將實施面積、資金額度分解到村;要根據政府采購相關規(guī)定,結合生產實際急事急辦、特事特辦,要采取合適方式,簡化相關流程,可參照省直部門應對突發(fā)事件物資采購管理暫行辦法,建立政府采購“綠色通道”,執(zhí)行緊急采購事后備案制度,盡快采購物資、確定作業(yè)主體、開展噴施作業(yè),必要時可采取先干后補方式,確保在玉米水稻灌漿期、大豆鼓粒期盡早完成作業(yè),著力實現(xiàn)促生長發(fā)育、促灌漿成熟、促災后恢復、促產量提高等多重效應,充分發(fā)揮資金使用效益。

??(三)加強資金管理。村級核實驗收結果報鄉(xiāng)級政府審核,鄉(xiāng)級政府根據同時開展的抽查檢查等工作進行審核,以村為單位將噴施作業(yè)結果進行公開公示,主動接受社會監(jiān)督。公示5天無異議后,以正式文件形式報縣級農業(yè)農村部門匯總,縣級農業(yè)農村部門9月10日前以正式公函形式將噴施作業(yè)情況和資金撥付申請送縣級財政部門,財政部門按相關程序及時撥付資金。各地要嚴肅財經紀律,強化績效管理,合理測算補助標準,加大監(jiān)管力度,做到專款專用,對騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,要依法依規(guī)嚴肅處理。要加快支出進度,及時調度資金撥付、支出進度情況,確保及時撥付資金,資金支出明細應及時在農業(yè)農村部轉移支付管理平臺填報。

??(四)強化技術指導。噴施作業(yè)、對比試驗和成效調查等技術工作是政策實施的核心,各級技術推廣單位把技術指導、對比試驗、成效調查等工作分工到部門、明確到人員、落實到地塊。縣農業(yè)農村局與縣現(xiàn)代農業(yè)服務中心共同成立督導檢查組(見附表),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況。縣農業(yè)農村部門要充分發(fā)揮技術推廣單位作用,選派精干技術力量和基層農技人員,選派精干技術力量和基層農技人員,分區(qū)包片,開展巡回指導、技術服務,局辦技術培訓、現(xiàn)場觀摩、田間課堂等;要杜絕無效噴施、錯誤噴施,確保噴施一塊、見效一塊,并對實施情況實行定期調查調度。

??(五)強化調度總結。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全工作檔案,收集保存作業(yè)主體及服務農戶情況、作業(yè)協(xié)議、驗收、公示、總結等相關資料,確保全過程有賬可查。8月12日開始,將對政策落實情況實行日調度制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責。同時,各地要深入挖掘經驗做法和典型案例,通過主要媒體等渠道進行宣傳報道和政策解讀,及時釋放黨中央、國務院重農抓糧的積極信號,營造良好社會氛圍。

??聯(lián)系人及聯(lián)系方式:縣農業(yè)農村局種植業(yè)管理股黨剛,78833637。

??縣財政局農財股股長宋旭光,78833415。

附件:1.鐵嶺縣2024年“一噴多促”工作領導小組

2.鐵嶺縣2024年“一噴多促”技術指導組

3.鐵嶺縣2024年“一噴多促”督導檢查組

4.鐵嶺縣2024年“一噴多促”面積資金分配表

5. 鐵嶺縣2024年“一噴多促”驗收確認單

6.鐵嶺縣2024年“一噴多促”作業(yè)主體及服務農戶臺賬

7.鐵嶺縣2024年“一噴多促”對比試驗地塊臺賬

8.鐵嶺縣2024年“一噴多促”措施落實情況調度表

9.鐵嶺縣2024年“一噴多促”實施成效統(tǒng)計表

10.鐵嶺縣2024年“一噴多促”工作總結報告參考提綱

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