主持人：今天上午，我們在這里舉辦鐵嶺縣人民政府新聞發(fā)布會。為了認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》的有關要求，鐵嶺縣人民政府辦公室日前印發(fā)了《鐵嶺縣森林草原防滅火應急預案》，為安全高效處置森林草原火災提供了基本遵循。今天我們請到了縣應急事務中心副主任范琦、縣林業(yè)局副局長喬景明向大家介紹我縣森林草原防滅火工作的相關情況。首先，請縣應急中心副主任范琦介紹《預案》的有關情況。

　　范琦：大家上午好。森林草原防滅火應急預案是我縣應急預案體系的重要組成部分，是安全高效處置森林草原火災的基本遵循和行動指南，更是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署的具體體現。這次《預案》編修的主要考慮有以下幾方面：一是適應黨和國家機構改革的需要。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，積極適應新形勢新體制新職能，著眼解決森林草原防滅火工作出現的新情況新問題，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯動的應急管理體制。二是與全縣突發(fā)事件總體應急預案相銜接。森林草原防滅火應急預案作為全縣突發(fā)事件總體應急預案的專項預案，按照“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則，作了相應修改，與全縣突發(fā)事件總體應急預案形成上下貫通、協同聯動、有機銜接的整體。

　　縣政府對《預案》編修工作高度重視，提早安排部署。今年2月初，由應急管理局牽頭起草，把握與時俱進、壓實責任、安全第一、務實管用的原則，按照調研論證、組織起草、征求意見、專項評審、審核報批五個步驟穩(wěn)步推進。廣泛征求了各地區(qū)各有關部門意見，經反復修改完善達成一致，并通過了合法性審核和風險評估，經縣政府常務會議審議，縣政府辦公室嚴格審核把關，于今年4月6日印發(fā)施行。

　　《預案》在《鐵嶺縣撲救森林火災應急預案》基礎上對內容進行調整并重新修訂為《鐵嶺縣森林草原防滅火應急預案》，增加了成員單位職責分工、專家組等章節(jié)，并完善了組織指揮體系，優(yōu)化了分級響應啟動條件，補充了信息報送、響應措施、火場緊急避險、轉移安置人員、救治傷員和物資儲備保障等內容。《預案》共分為以下幾個部分：一是總則。明確了《預案》編制的指導思想、編制依據、適用范圍、工作原則、災害分級等內容；二是組織指揮體系。規(guī)范了森林草原防滅火指揮機構、任務分工、撲救指揮和專家組職能；三是預警和信息報告。對預警等級和信息報告要求進行了明確；四是應急響應。對分級響應、響應措施和縣級層面應對工作進行了細化，明確了應對森林草原火災中組織滅火行動、解救疏散人員、保護重要目標、轉移重要物資、維護社會穩(wěn)定5個方面內容；明確了火災撲救力量編成，規(guī)范了力量調動程序；五是后期處置。設置了火災評估、責任追究、工作總結、表彰獎勵等內容；六是綜合保障。明確了輸送保障、物資保障、資金保障、技術保障和通信保障的方式、程序和制度機制；七是附則。主要對預案解釋、管理、更新等進行了明確。

　　這次印發(fā)的《預案》還有下面幾個顯著的特點。一是重點突出了堅持統(tǒng)一領導，彰顯了社會主義制度的組織優(yōu)勢和森林草原防滅火工作的政治要求。二是特別強調了以人為本、安全第一，要求把全力保障人民群眾生命財產安全、堅決避免人員傷亡作為處置森林草原火災的最高原則。三是特別強調和明確了各成員單位職責分工。科學設置了火災發(fā)生后的應急響應機制。四是特別強調了科學指揮、專業(yè)指揮，確保防火工作當中不要出現人員傷亡，重點突出了滅火作戰(zhàn)的專業(yè)特性。五是特別強調了壓實責任和責任追究，確保各方面的工作抓實抓細、有機銜接、不出空檔。

　　新《預案》指導思想鮮明、結構緊湊合理、內容全面完善、更加貼近實戰(zhàn)，具有很強的政策性、指導性和可操作性。《預案》充分吸收了森林草原防滅火工作的新成果、新經驗，及時借鑒了各類經驗和做法，回應了新形勢下森林草原防滅火工作的重大關切。《預案》的頒布實施，對健全我縣森林草原火災應對機制，規(guī)范響應處置流程，特別是有效應對突發(fā)各類森林草原火災，保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。

　　主持人：請鐵嶺縣林業(yè)局副局長喬景明為我們介紹春季森林草原防滅火工作落實情況。

　　喬景明：大家上午好。為全面抓好我縣春季森林草原防滅火工作，鐵嶺縣委、縣政府采取了嚴格措施落實屬地管理責任，層層壓實責任制，采取一系列有效措施，堅決遏制森林火災發(fā)生，截至目前鐵嶺縣春季森林草原防滅火工作總體態(tài)勢平穩(wěn)，無森林火災發(fā)生。

　　一、加強領導，層層壓實管理責任

　　3月8日縣政府召開2023年全縣春季森林防火工作會議，縣長常東旭對2023年森林草原防滅火工作進行全面部署，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任要求，切實壓實屬地管理責任和經營主體責任。按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則，嚴格落實屬地責任和鄉(xiāng)村經營單位森林防火主體責任、林草部門行業(yè)管理責任。縣、鄉(xiāng)、村層層落實責任，簽訂了責任狀，將森林防火責任落實到人頭、山頭、地頭。建立了聯防聯控機制，實現互聯互防。

　　二、嚴格火源管控，消除火災隱患。

　　（一）持續(xù)加強巡查力度。每日出動近千人開展春季森林草原防滅火巡查巡護工作，加強重點地區(qū)、重點領域的隱患排查和野外火源管控工作，針對重點時段特別是清明節(jié)、五一期間增加巡護人員、增設卡哨、增加巡查頻率，嚴厲打擊野外違規(guī)違法用火行為，進一步加強野外用火管控，嚴防人為火災發(fā)生。

健全預警監(jiān)測和管理系統(tǒng)。全縣布點設置了森林防火監(jiān)控預警攝像頭36個，對全縣135.2萬畝林地實施24小時全方位監(jiān)測。今年縣政府投資10萬元建立了森林草原防滅火監(jiān)督管理平臺，實現發(fā)現火情第一時間快速反應。建立公益林護林員智能巡護管理系統(tǒng)，隨時掌握防火員巡護工作情況，同時護林員發(fā)現火情能立即上報火情并上傳火情狀態(tài)。

　　（三）開展打擊野外違法違規(guī)用火行為專項整治行動。扎實開展公安、林業(yè)、應急聯合部署的打擊森林草原違法違規(guī)用火行為專項行動，堅決依法查處野外違規(guī)違法用火，構成犯罪的依法追究刑事責任。截至目前行政處罰45起，行政處罰45人，罰款43300元。

　　（四）積極抓好隱患清除工作。林緣山邊秸稈是森林草原防滅火工作的重大隱患，縣政府采取多項措施現已完成29.96萬畝林緣秸稈的清除工作。同時積極開展隱患排查行動，林緣山邊200米范圍內發(fā)現隱患40處，已限期完成整改，確保我縣春季防滅火工作不留隱患和死角。

　　（五）加強督導檢查。進入森林草原防火緊要期以來，縣委、縣政府主要領導、縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、林業(yè)局、應急局等多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產經營單位檢查督導森林防火工作，發(fā)現問題和隱患及時提出，及時整改，及時驗收。縣政府將森林草原防滅火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導考核森林防火工作，有力促進了森林草原防滅火各項工作的落實。

　　三、深化網格管理，強化隊伍建設

嚴格落實網格化管理。我縣嚴格落實縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、護林員包地片的森林防火四級網格化管理模式，形成了“網中有格”“格中有人”的全方位管理。同時我縣今年新建林長制智慧管理平臺，直觀體現全縣各級林長的包片區(qū)域、護林員管控區(qū)域、防火設施、撲救隊伍、監(jiān)控點位、物資庫位置等情況。

　　（二）加強撲火隊伍建設，不斷提升森林火災撲救能力。全縣現有森林撲火隊伍18支，在轄區(qū)面積大、村屯分散的李千戶鎮(zhèn)、橫道鎮(zhèn)、大甸子鎮(zhèn)等地設置微消防站14個。今年縣政府投資20萬元用于購置撲火器具及消防服裝；多次開展防火演練，通過演練不斷提升森林火災應急響應能力和撲救初期火災能力。

　　四、廣泛宣傳引導，提高安全意識。

　　廣泛開展宣傳，不斷提升全民防火意識，全縣每天出動宣傳車30余輛進行巡回廣播、懸掛條幅2000余條、防火旗21250面、發(fā)放宣傳單64000張，村中廣播早中晚播放等形式宣傳森林防火政策法規(guī)，今年縣政府投資10萬元在重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立森林防火大型宣傳牌10塊，切實將森林防火工作宣傳進鄉(xiāng)入戶，不斷提升全民防火意識。謝謝！

　　主持人：感謝縣應急事務中心副主任范琦、縣林業(yè)局副局長喬景明的介紹，我們今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。