為切實加強我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的安全管理，進一步規(guī)范零售網(wǎng)點的經(jīng)營行為，建立安全、規(guī)范、穩(wěn)定、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局第65號令）《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第93號令）,《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）等有關(guān)法律法規(guī)和省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

　　一、布點規(guī)劃原則

　　按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村數(shù)量、人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化建設(shè)格局，合理確定煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，堅決糾正“上宅下店、前店后宅”和安全間距不足等突出問題，建設(shè)科學(xué)合理、規(guī)范合法、公平公正、安全便民的煙花爆竹經(jīng)營秩序。

　　二、布點規(guī)劃細則

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責在重點防范地段設(shè)置禁售區(qū)，禁售區(qū)內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點，具體情況如下；

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁售區(qū)情況：

　　新臺子鎮(zhèn)禁售區(qū)：鎮(zhèn)內(nèi)繁榮街、遼河路、中央街區(qū)域。

　　腰堡鎮(zhèn)禁售區(qū)：前進路、康興路及鎮(zhèn)內(nèi)中心廣場兩側(cè)道路。

　　凡河鎮(zhèn)禁售區(qū)：東北城大道兩側(cè)路邊（凡河段）。

　　雙井子鎮(zhèn)禁售區(qū)：東起雙井子鎮(zhèn)中心小學(xué)東側(cè)橋，西至中心小學(xué)西側(cè)圍墻，南起雙黑線 (向南延伸 50 米)，北至雙黑線 (向北延伸 100 米)。

　　蔡牛鎮(zhèn)禁售區(qū)：青東村與青西村交匯處，具體區(qū)域為大青變電所、大青小學(xué)、王洪松合作社、大青郵局為四角的區(qū)域內(nèi)。

　　白旗寨鄉(xiāng)禁售區(qū)：白旗寨滿族鄉(xiāng)政府所在地主街(郵政局至華寧馨苑小區(qū)即鐵葦線，街里三岔路口至鄉(xiāng)政府西側(cè)即白廟線)

　　橫道河子鎮(zhèn)禁售區(qū)：橫道河子鎮(zhèn)武家溝村休閑廣場，具體為東起為武家溝橋、西至武家溝村部、北起遼寧克萊德金屬復(fù)合材料有限公司、南至武家溝村部范圍內(nèi)為禁售區(qū)。

　　李千戶鎮(zhèn)禁售區(qū)：李千戶鎮(zhèn)內(nèi)鴻博家園小區(qū)(包括門市住宅、車庫)，集貿(mào)市場整條街(大集內(nèi)包括兩側(cè)門市)供銷社整條街(包括兩側(cè)門市)；催鎮(zhèn)堡集貿(mào)市場整條街(大集內(nèi)包括兩側(cè)門市)。

　　阿吉鎮(zhèn)禁售區(qū)：孤懿線北起加油站至到鎮(zhèn)政府門口。

　　平頂堡鎮(zhèn)禁售區(qū)：除建設(shè)村、平頂堡村、山頭堡村特定經(jīng)銷點外，其余地區(qū)均為禁售區(qū)，共包括團山村、高箭溝村、苑家溝村、下屯村、小紅石村、椴木嶺子村均為禁售區(qū)。

　　鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)禁售區(qū)：養(yǎng)馬堡村遼河橋頭（窖地）沈環(huán)線公路兩側(cè)100米范圍內(nèi)；三臺子村3路車站點沈環(huán)線公路兩側(cè)100米范圍內(nèi)；鎮(zhèn)西堡村、西營盤村、曉興屯村、泉眼溝村、西果園村、東營盤村、下塔子村、木廠村集貿(mào)市場及周邊100米范圍內(nèi)。

　　大甸子鎮(zhèn)禁售區(qū)：大甸子鎮(zhèn)內(nèi)主街沿道兩側(cè)50米內(nèi)、大甸子集貿(mào)市場周邊100米內(nèi)、大甸子鎮(zhèn)當鋪屯村集貿(mào)市場100米內(nèi)。

　　熊官屯鎮(zhèn)禁售區(qū)：熊官屯村內(nèi)集貿(mào)市場（村老小學(xué)）院內(nèi)。

　　雞冠山鄉(xiāng)無禁售區(qū)。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點數(shù)量情況：

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置煙花爆竹零售點數(shù)量按照只減不增的原則，在所在地禁售區(qū)外，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置常年經(jīng)營業(yè)戶不得超過7戶，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得超過5戶。臨時經(jīng)營戶原則上做為對常年經(jīng)營戶銷售的補充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不應(yīng)超過10戶并不得與常年經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置在同一區(qū)域內(nèi)；凡河新區(qū)只設(shè)置臨時經(jīng)營戶，原則上不超過12戶。臨時經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營時間為每年農(nóng)歷臘月二十至農(nóng)歷正月十六。（具體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售店數(shù)量見附件）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本地煙花爆竹常年及臨時經(jīng)營業(yè)戶進行布局，確定擬申請煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶后統(tǒng)一向縣應(yīng)急局進行申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本地區(qū)規(guī)劃及許可申請條件等情況進行公告，確定本地區(qū)經(jīng)營業(yè)戶，如申請經(jīng)營戶數(shù)較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取抽簽、搖號等合法公平公正的方式確定經(jīng)營戶；如申請經(jīng)營戶數(shù)較少則優(yōu)先考慮往年合法經(jīng)營戶及經(jīng)營場地開闊、安全條件好和有煙花爆竹銷售經(jīng)驗的經(jīng)營戶。

　　縣應(yīng)急局接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申報后，由縣應(yīng)急局對申請煙花爆竹經(jīng)營許可的零售網(wǎng)點統(tǒng)一進行許可審查。不符合布點規(guī)劃和安全條件的零售點一律不予以許可。

　　凡河新區(qū)煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶由鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法隊負責組織布點申報，由鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法隊協(xié)助縣應(yīng)急管理局進行日常安全管理。

　　3、煙花爆竹連鎖經(jīng)營試點工作

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，強化紅線意識和責任意識，擬從今年開始在我縣開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營試點工作，擬設(shè)立8戶煙花爆竹常年零售業(yè)戶作為試點，推進煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式，進行統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。

　　三、工作要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。布點規(guī)劃是依法規(guī)范零售經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)營秩序，建立市場退出機制的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按經(jīng)營布點規(guī)劃方案要求周密部署、精心安排，以此為契機，強力推進煙花爆竹經(jīng)營安全的標本兼治。嚴格標準，切實把好準入關(guān)，按照“適度競爭”的原則，堅決把安全間距不足、集中連鋪經(jīng)營、安全管理混亂、信譽不良的經(jīng)營戶淘汰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格審查布點申請的真實性、全面性、合法性，嚴格按照規(guī)劃開展各項工作。

　　附件：

2024年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹常年零售店數(shù)量分配

序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱	常年零售店戶數(shù)
1	凡河鎮(zhèn)	原則上不超過7戶
2	新臺子鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
3	腰堡鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
4	橫道河子鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
5	李千戶鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
6	熊官屯鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
7	平頂堡鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
8	大甸子鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
9	雙井子鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
10	鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
11	蔡牛鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
12	阿吉鎮(zhèn)	原則上不超過5戶
13	白旗寨鄉(xiāng)	原則上不超過7戶
14	雞冠山鄉(xiāng)	原則上不超過5戶