政府信息公開

　　為了保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。

　　一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

　　工作機構(gòu)名稱：鐵嶺縣應急管理局辦公室

　　辦公地址：鐵嶺市新城區(qū)金沙江路20號

　　辦公時間：8：30-11：30，13：00-17：00（周一至周五，節(jié)假日除外）

　　聯(lián)系電話：024-78833338

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：鐵嶺縣應急管理局公開郵箱（txyjzwgk@126.com）

　　二、主動公開

　　1.公開范圍

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，鐵嶺縣應急管理局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

　　2.公開內(nèi)容

　　（1）應急領(lǐng)域行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（2）本部門依法公開的文件及解讀；

　　（3）機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

　　（4）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（5）專項規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　（6）本部門財政預算、決算信息；

　　（7）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

　　（8）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

　　（9）重要會議的主要內(nèi)容；

　　（10）突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

　　（11）安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況；

　　（12）重點工作任務(wù)進展、完成情況；

　　（13）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

　　（14）重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

　　（15）涉及社會救助等方面的政府信息；

　　（16）行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；

　　（17）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。

　　3.公開方式

　　主動公開的政府信息將通過鐵嶺縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.bookofwin.com）向社會公開。另外，還將通過縣政府新聞發(fā)布會、廣播、電視等載體予以公開。同時，在縣政府信息查閱中心，提供政府信息查閱服務(wù)。

　　4.公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請本機關(guān)主動公開以外的政府信息。本機關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

　　本機關(guān)受理依申請公開政府信息時，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進行脫敏、脫密處理的除外。

　　（一）受理機構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，向鐵嶺縣應急管理局提出的政府信息申請，具體承辦部門為鐵嶺縣應急管理局辦公室。

　　（二）申請的提出

　　申請人通過信函和電子郵件提出申請的，應填寫《鐵嶺縣應急管理局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從鐵嶺縣人民政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的“公開機構(gòu)與聯(lián)系方式”欄目（http://www.bookofwin.com/tlx/xxgk/zfxxgkzn/index.html）下載打印。

　　申請人提出申請時，應提供本人有效身份證件復印件；法人或組織提出申請，應提供社會信用代碼證書復印件。

　　申請人在填寫《申請表》時，應按規(guī)定認真填寫，真實寫明下列內(nèi)容：

　　1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

　　2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；

　　3.獲取信息的方式、途徑。

　　（三）申請方式

　　向縣應急管理局申請獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

　　1.現(xiàn)場申請

　　申請人可以到縣應急管理局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。

　　地址：鐵嶺市新城區(qū)金沙江路20號

　　受理時間：8：30-11：30，13：00-17：00（節(jié)假日、公休日除外）

　　2.信函申請

　　申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至鐵嶺縣應急管理局辦公室。信函應通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

　　地址：鐵嶺市新城區(qū)金沙江路20號

　　聯(lián)系電話：024-78833338

　　郵編：112000

　　3.電子郵件申請

　　申請人可登陸鐵嶺縣人民政府門戶網(wǎng)站，點擊”公開機構(gòu)與聯(lián)系方式”（網(wǎng)址 http://www.bookofwin.com/tlx/xxgk/gkjgylxfs/index.html），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱txyjzwgk@126.com，通過電子郵件提出申請。

　　4.傳真申請

　　申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復印件傳真至縣應急管理局辦公室。

　　傳真號碼：024-78833354

　　5.網(wǎng)絡(luò)申請

　　申請人可以在鐵嶺縣人民政府網(wǎng)站“政府信息公開”欄目點擊“依申請公開”，按引導填寫提交相關(guān)資料。

　　網(wǎng)絡(luò)地址：http://www.bookofwin.com/tlx/xxgk/ysqgk/tlxyjglj/index.html

　　（四）處理程序與時限

　　1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人同意并書面告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

　　2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，本機關(guān)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項，申請人補正時間為收到補正告知書10個工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

　　4.征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　（五）書面答復

　　根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，行政機關(guān)對政府信息公開申請作出相應書面答復：

　　1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　　5.所申請公開信息不屬于行政機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

　　7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　　8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

　　9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由行政機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應渠道提出；

　　11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，由行政機關(guān)確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

　　（六）信息處理費

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關(guān)規(guī)定，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權(quán)利，行政機關(guān)可以向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費用。

　　行政機關(guān)依法決定收取信息處理費的，應當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督和救濟

　　公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　附件：鐵嶺縣應急管理局政府信息公開申請表