??一、起草背景

??為貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》及文化和旅游部《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》等文件要求，借鑒其他地區(qū)的先進經驗，結合我縣實際，現(xiàn)就加快推進我縣文化和旅游行業(yè)信用體系建設，制定本方案。

??二、總體要求

??（一）指導思想

??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的決策部署，以供給側結構性改革為主線，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，以“信用文化和旅游”為重點突破，加強信用信息共享，充分發(fā)揮信用信息應用價值，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高信用服務實體經濟質效，促進我縣文化和旅游市場健康可持續(xù)發(fā)展。

??（二）工作目標

??到2024年底，全縣文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管責任體系全面建立，信用監(jiān)管全面覆蓋，文化和旅游行政監(jiān)管水平大幅提高，信用監(jiān)管成為文化和旅游治理能力現(xiàn)代化的重要手段和方式。

??（三）基本原則

??1.監(jiān)管導向，兼容并蓄。

??2.制度先行，規(guī)范監(jiān)管。

??3.統(tǒng)一標準，協(xié)同監(jiān)管。

??三、主要任務及責任分工

??（一）制定出臺信用制度和標準體系文件，將文化和旅游行業(yè)信用信息的歸集與共享、信用信息的公示與查詢、信用評價與監(jiān)管、管理與監(jiān)督等內容明確和固化下來。

??（二）歸集文化和旅游行業(yè)信用信息，建立完善文化和旅游行業(yè)市場主體及其從業(yè)人員信用信息記錄和信用檔案。推動信用信息嵌入政務服務和日常監(jiān)管流程，實現(xiàn)行業(yè)信用監(jiān)管自動評價、監(jiān)管措施自動匹配、信用預警分析實時開展。

??（三）統(tǒng)一評價分級標準，構建文化和旅游行業(yè)信用評價模型，深入開展行業(yè)信用綜合評價。

??（四）構建信用分級分類監(jiān)管體系，實施分級分類監(jiān)管，強化評價結果共享應用。

??（五）建立健全信用監(jiān)管和信用信息公示、共享機制，做好“全量公示”工作，拓寬信用信息查詢渠道，推進文化和旅游市場信用信息共享，實現(xiàn)文化和旅游系統(tǒng)與其他部門間的信用信息互通、共享。

??（六）探索建立異議處理和信用修復機制。

??（七）探索開展京津冀文化和旅游領域行業(yè)主體分級分類監(jiān)管標準互認、監(jiān)管互信，推動信用協(xié)同監(jiān)管工作機制。

??（八）文化和旅游行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應當不定期舉辦文化和旅游行業(yè)誠信經營專項培訓和專題活動，加強誠信宣傳教育工作，倡導企業(yè)恪守誠信經營，從業(yè)人員遵守職業(yè)規(guī)范，引導鼓勵企業(yè)建立健全內部信用管理制度，完善信用管理流程。

??四、實施步驟

??（一）動員部署階段

??（二）試點建設階段

??（三）全面推廣階段

??五、保障措施

??（一）提高思想認識

??信用監(jiān)管是我縣深入推進“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)我縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段和方式。

??（二）加強組織領導

??把推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設工作納入日常重要工作日程，加強組織領導，制定工作方案，做好日常信用信息數據歸集等工作，加強監(jiān)督管理，全力做好文化和旅游行業(yè)信用體系建設工作。

??（三）強化責任落實

??制定出臺具體的推進計劃或方案，進一步細化分工，明確責任和完成時間節(jié)點，層層傳導和落實，確保工作到人、責任到人。

??（四）加大資金支持

??加強對文化和旅游信用體系建設經費保障，對文化和旅游信用體系建設組織工作、管理工作積極給予經費支持。

---

相關文章

• 鐵嶺縣文化和旅游行業(yè)信用體系建設行動方案