??一、背景和依據(jù)

??根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2024年度鐵嶺市新建和改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（鐵市農(nóng)發(fā)〔2024〕12號(hào)）要求，制定本方案。

??二、補(bǔ)助范圍

??補(bǔ)貼資金用于支持新建的標(biāo)準(zhǔn)高、配套設(shè)施齊全的規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括日光溫室、冷棚、果蔬育苗溫室小區(qū)，兼顧老舊棚區(qū)改造提升（項(xiàng)目需在2024年12月31日前建成，具備生產(chǎn)條件。對(duì)跨年完成項(xiàng)目，按完成年度申報(bào)）。對(duì)項(xiàng)目投資主體（包括企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織等新型經(jīng)營主體及個(gè)人）給予補(bǔ)助。日光溫室、冷棚建設(shè)和改造提升應(yīng)以種植業(yè)生產(chǎn)為目的，結(jié)構(gòu)和性能滿足作物生長需要。棚體結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施設(shè)備明顯不符合種植要求的，不屬于設(shè)施種植業(yè)范疇。

??三、補(bǔ)貼方式

??對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)，按照”先建后補(bǔ)”的原則，對(duì)驗(yàn)收合格的新建設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；f棚區(qū)改造給予補(bǔ)貼。

??四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

??使用以前年度種植結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)余資金，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。如實(shí)際產(chǎn)生補(bǔ)貼資金不超過以前年度結(jié)余資金，則執(zhí)行下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。反之則相應(yīng)降低實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如有剩余資金，則流轉(zhuǎn)到下一年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

??五、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求

??1.新建標(biāo)準(zhǔn)。日光溫室：日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照省第三代節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)類型和實(shí)際情況。主要結(jié)構(gòu)參數(shù)為：跨度8米以上，脊高4.6米以上鋼結(jié)構(gòu)，并配備阻燃棉被；冷棚：冷棚建設(shè)主要結(jié)構(gòu)參數(shù)為：跨度不低于6.5米，脊高不低于2.5米鋼結(jié)構(gòu)。

??2.改造提升標(biāo)準(zhǔn)。參照省第三代節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)類型，主要結(jié)構(gòu)參數(shù)為：跨度7-12米，脊高不低于3.3米鋼結(jié)構(gòu)，并配備阻燃棉被。

??3.基礎(chǔ)設(shè)施要求。設(shè)施10畝及以上的溫室小區(qū)應(yīng)配備水、電、路、消防設(shè)施、小區(qū)封閉圍擋、生產(chǎn)垃圾處理堆放場(chǎng)、肥料堆放場(chǎng)、自動(dòng)放風(fēng)、自動(dòng)卷簾、溫濕度控制等配套設(shè)施及設(shè)備。果蔬育苗溫室大棚應(yīng)配備單粒播種機(jī)、專業(yè)育苗設(shè)施、行走式自動(dòng)化噴淋機(jī)等。

??六、補(bǔ)貼金額

??1.新建日光溫室規(guī)?；^(qū)。對(duì)新建10-30畝（含10畝，不含30畝，面積均為設(shè)施內(nèi)面積，下同）的日光溫室小區(qū)，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元；對(duì)新建30-50畝（含30畝，不含50畝）的日光溫室小區(qū)，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬元；對(duì)新建50畝（含50畝）以上的日光溫室小區(qū)，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元。

??2.新建冷棚規(guī)?；^(qū)。對(duì)新建20畝以上（含20畝，面積均為設(shè)施內(nèi)面積，）的冷棚小區(qū)，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3萬元。

??3.日光溫室舊棚區(qū)改造補(bǔ)貼。對(duì)集中連片5畝以上（含5畝，面積均為設(shè)施內(nèi)面積）原則上建設(shè)三年以上或因?yàn)?zāi)損毀日光溫室舊棚區(qū)改造給予補(bǔ)助，改造內(nèi)容為原溫室骨架非金屬骨架改造后為全鋼架，高度不應(yīng)低于4.5米，跨度不應(yīng)低于7.5米。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬元。

??七、項(xiàng)目實(shí)施流程

??1.申報(bào)與施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目監(jiān)管主體，在項(xiàng)目建設(shè)前，由項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表，項(xiàng)目所在村、鎮(zhèn)同意后上報(bào)申請(qǐng)表和驗(yàn)收表，項(xiàng)目監(jiān)管主體與項(xiàng)目監(jiān)管第三方到場(chǎng)確認(rèn)。全程留好建設(shè)前、建設(shè)中和完工后同一方位的照片，要聯(lián)合項(xiàng)目監(jiān)管第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目區(qū)域面積是否達(dá)到項(xiàng)目要求、建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求、舊棚區(qū)改造前大棚骨架是否非鋼結(jié)構(gòu)等。

??2.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目開始實(shí)施前項(xiàng)目實(shí)施主體與項(xiàng)目監(jiān)管主體要聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)場(chǎng)地用經(jīng)緯相機(jī)拍照并留存影像資料，在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目實(shí)施主體要留存購買設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)材料費(fèi)用的票據(jù)及雇傭人工費(fèi)用發(fā)放工資單據(jù)等相關(guān)票據(jù)，用于項(xiàng)目驗(yàn)收憑證，監(jiān)管主體要聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展情況及實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并填寫項(xiàng)目巡查記錄表、留存影像資料。項(xiàng)目完工后首先由項(xiàng)目承擔(dān)主體按照項(xiàng)目要求進(jìn)行自驗(yàn)合格后，在村委會(huì)公示，無異議后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合項(xiàng)目第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，最終形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門同意驗(yàn)收結(jié)果、簽字蓋章上報(bào)，在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

??3.及時(shí)兌付資金。補(bǔ)助資金繼續(xù)使用歷年結(jié)余的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼資金。按照“先建后補(bǔ)”的原則，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的新建和改造提升的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,待投入生產(chǎn)后全額發(fā)放補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金專款專用，要強(qiáng)化資金審計(jì)，保障補(bǔ)助資金落實(shí)到位。對(duì)符合發(fā)放條件的，及時(shí)通過涉農(nóng)補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象賬戶。

??4.開展績效評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)績效管理,在資金支出完畢后，對(duì)資金管理、資金使用、績效指標(biāo)完成等情況及時(shí)開展績效評(píng)價(jià)。

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