一、決策背景和依據(jù)

　　為進一步貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《生豬屠宰管理條例》和《遼寧省畜禽屠宰管理條例》，以及《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》有關要求，全面規(guī)范我省畜禽屠宰行業(yè)秩序，提升畜禽產(chǎn)品質量安全保障水平，推動屠宰行業(yè)高質量發(fā)展，制定具體實施方案。

　　二、制定的意義和總體考慮

　　通過實施三年行動，到2025年，全縣畜禽屠宰布局結構進一步優(yōu)化，屠宰產(chǎn)能和養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配度明顯提高；屠宰規(guī)范化標準化智能化水平明顯提升；落后產(chǎn)能有序壓減，畜禽屠宰產(chǎn)能利用率和行業(yè)集中度穩(wěn)步提高；生豬屠宰企業(yè)全面實施屠宰質量管理規(guī)范，爭創(chuàng)部級生豬屠宰標準化建設示范企業(yè)，其他畜禽屠宰標準化創(chuàng)建穩(wěn)步開展；畜禽屠宰地方法規(guī)標準體系進一步完善，全面實施屠宰行業(yè)信息化管理，屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質量安全得到有效保障。

　　三、研判和起草過程

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的《生豬定點屠宰廠（場）設置審查辦法》《生豬屠宰質量管理規(guī)范》等管理制度，全面規(guī)范畜禽屠宰行為和秩序。進一步完善畜禽屠宰標準體系，有效保障屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質量安全。初步擬定《鐵嶺縣畜禽屠宰“嚴規(guī)范 促提升 保安全”三年行動實施方案》征求意見稿。通過會議研究，形成征求意見、修訂，最終形成本方案。

　　四、工作目標

　　通過實施三年行動，到2025年，全縣畜禽屠宰布局結構進一步優(yōu)化，屠宰產(chǎn)能和養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配度明顯提高；屠宰規(guī)范化標準化智能化水平明顯提升；落后產(chǎn)能有序壓減，畜禽屠宰產(chǎn)能利用率和行業(yè)集中度穩(wěn)步提高；生豬屠宰企業(yè)全面實施屠宰質量管理規(guī)范，爭創(chuàng)部級生豬屠宰標準化建設示范企業(yè)，其他畜禽屠宰標準化創(chuàng)建穩(wěn)步開展；畜禽屠宰地方法規(guī)標準體系進一步完善，全面實施屠宰行業(yè)信息化管理，屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質量安全得到有效保障。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各相關部門要高度重視，按照本方案要求，結合轄區(qū)實際，明確年度重點任務和工作措施，序時推進。要加強與公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)作，積極解決三年行動方案實施過程中遇到的困難和問題，確保各項工作落實落地。

　?。ǘ┘訌娍己嗽u價。充分發(fā)揮食品安全工作評議考核等導向激勵作用，壓實部門管理責任和企業(yè)主體責任，切實將畜禽屠宰行業(yè)管理重點工作落到實處。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑А７e極向廣大消費者宣傳肉品科學消費常識，增強質量安全意識和品牌消費意識。加強畜禽屠宰相關法律法規(guī)及政策宣傳解讀，做好典型經(jīng)驗總結推廣，宣傳行動成果，曝光典型案例。引導發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、誠信建設、技術培訓等方面的積極作用，推進政府、市場、社會共治形成合力。強化突發(fā)事件輿論引導，及時回應群眾對肉品安全的關切，努力為畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展營造更好的輿論環(huán)境。

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