? ? ? ?一、決策背景和依據(jù)

? ? ? ?以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府及上級(jí)主管部門工作要求,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作成果,根據(jù)鐵嶺市《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(試行)》的要求,結(jié)合我縣農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域管理工作的特點(diǎn),制定《鐵嶺縣農(nóng)村集體“三資”管理指導(dǎo)意見》,確保我縣農(nóng)村集體 “三資”管理健康發(fā)展,抑制違法違紀(jì)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

? ? ? ?二、制定的意義和總體考慮

? ? ? ?農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,依法成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn),健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制,成為新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的迫切需要。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)監(jiān)督管理弱化,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,急需加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

? ? ? ?三、研判和起草過程

? ? ? ?根據(jù)當(dāng)前加大振興鄉(xiāng)村的重要環(huán)境,結(jié)合我縣農(nóng)村“三資”領(lǐng)域特點(diǎn),初步擬定《鐵嶺縣農(nóng)村集體“三資”管理指導(dǎo)意見》征求意見稿。通過會(huì)議研究,形成征求意見、修訂,最終形成本方案。

? ? ? ?四、工作目標(biāo)

? ? ? ?構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有序的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等,推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

? ? ? ?五、保障措施

? ? ? ?1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)村集體資產(chǎn)管理指導(dǎo)、監(jiān)督及審計(jì)工作,具體工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(經(jīng)管站)承擔(dān)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)有管理集體資產(chǎn)的主體責(zé)任,依法履行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)。

? ? ? ?2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)管部門在農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域管理中的工作責(zé)任;認(rèn)真做好農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作;組織開展對(duì)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)。

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