一、決策背景和依據(jù)

　　為貫徹落實(shí)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》，按照《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 鐵嶺市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) <鐵嶺市2023年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案> 的通知》文件要求，為做好我縣保護(hù)性耕作實(shí)施工作，促進(jìn)黑土地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合制定了《鐵嶺縣2023年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》。

　　二、任務(wù)分解

　　2023年全縣計(jì)劃實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)面積25萬(wàn)畝，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃任務(wù)面積基礎(chǔ)上增加實(shí)施面積。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作縣級(jí)應(yīng)用基地3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)用基地5個(gè)、村級(jí)應(yīng)用基地3個(gè)。

　　三、實(shí)施范圍

　　以玉米為重點(diǎn)，兼顧大豆、雜糧、雜豆、油菜、麥類、花生等作物，在全縣適宜耕作區(qū)域（以全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。大力推進(jìn)實(shí)施保護(hù)性耕作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)步有序擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施面積，逐步提升作業(yè)質(zhì)量。

　　四、主要技術(shù)模式和技術(shù)質(zhì)量要求

　　（一）主要技術(shù)模式

　　根據(jù)秸稈覆蓋地表程度和地理特點(diǎn)，主要推廣三種技術(shù)類型的6種技術(shù)模式。

　　1.秸稈大量覆蓋還田免（少）耕播種技術(shù)類型。

　　⑴秸稈大量覆蓋還田免耕播種。上茬作物收獲時(shí)，秸稈粉碎后直接還田均勻覆蓋地表。春季播種前或播種的同時(shí)進(jìn)行秸稈歸行處理，將播種帶秸稈集中到休閑帶后，在播種帶上進(jìn)行免耕播種作業(yè)；也可不進(jìn)行任何整地作業(yè)，直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。

　?、平斩挻罅扛采w還田少耕播種。上茬作物收獲時(shí)，秸稈粉碎后直接還田均勻覆蓋地表。秋季秸稈還田后或春季播種前對(duì)播種帶上面的秸稈或根茬進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，進(jìn)行少耕播種作業(yè)；也可進(jìn)行苗帶整地播種聯(lián)合作業(yè)。

　　2.秸稈部分覆蓋還田免（少）耕播種技術(shù)類型。

　?、沤斩挷糠指采w還田免耕播種。上茬作物收獲時(shí)，秸稈粉碎后直接還田，地表覆蓋部分秸稈，丘陵坡耕地也可整稈覆蓋地表越冬。春季播種前或播種的同時(shí)進(jìn)行秸稈歸行處理，將播種帶秸稈集中到休閑帶后，在播種帶上進(jìn)行免耕播種作業(yè)；也可不進(jìn)行任何整地作業(yè)，直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。

　　⑵秸稈部分覆蓋還田少耕播種。上茬作物收獲時(shí)，秸稈粉碎后直接還田，地表覆蓋部分秸稈，丘陵坡耕地也可整稈覆蓋地表越冬。秋季秸稈還田后或春季播種前對(duì)播種帶上面的秸稈或根茬進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，進(jìn)行少耕播種作業(yè)；也可進(jìn)行苗帶整地播種聯(lián)合作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。

　　3.秸稈少量覆蓋還田免（少）耕播種技術(shù)類型。

　?、沤斩捝倭扛采w還田免耕播種。上茬作物收獲時(shí)，秸稈粉碎后直接還田，地表覆蓋少量秸稈或根茬，丘陵坡耕地也可整稈覆蓋地表越冬。不進(jìn)行任何整地作業(yè)，直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。

　　⑵秸稈少量覆蓋還田少耕播種。上茬作物收獲時(shí)，秸稈粉碎后直接還田，地表覆蓋少量秸稈或根茬，丘陵坡耕地也可整稈覆蓋地表越冬。秋季秸稈還田后或春季播種前對(duì)播種帶上面的秸稈或根茬進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，進(jìn)行少耕播種作業(yè)；也可進(jìn)行苗帶整地播種聯(lián)合作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。

　?。ǘ┘夹g(shù)質(zhì)量要求

　　行動(dòng)計(jì)劃明確的保護(hù)性耕作是指在農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種為主要內(nèi)容的現(xiàn)代耕作技術(shù)。符合行動(dòng)計(jì)劃技術(shù)要求的保護(hù)性耕作應(yīng)在地表有一定量秸稈或根茬（以下簡(jiǎn)稱秸稈）覆蓋，且進(jìn)行免（少）耕播種作業(yè)。免耕播種要求前茬作物收獲后至播種作業(yè)完成，除深松作業(yè)和播種開(kāi)溝作業(yè)動(dòng)土外，沒(méi)有任何其他形式的動(dòng)土作業(yè)；少耕播種要求播種作業(yè)前或播種作業(yè)時(shí)可采取條耕（旋）、淺耕、滅茬或耙（碎）混等方式進(jìn)行耕整地或秸稈處理作業(yè)，少耕播種方式土壤耕作強(qiáng)度應(yīng)比傳統(tǒng)耕作方式要小。高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)做到“多覆蓋、少動(dòng)土”，盡可能增加秸稈覆蓋，減少土壤擾動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合區(qū)域土壤、水分、積溫、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、秸稈其他用途需求量等實(shí)際情況，因地制宜形成并完善本地區(qū)具體技術(shù)模式，不搞“一刀切”。在保障出苗質(zhì)量的前提下，盡量減少土壤擾動(dòng)，鼓勵(lì)采取免耕播種作業(yè)，也可采取播種前或播種同時(shí)少量旋耕或淺耙的少耕作業(yè)；對(duì)于高緯度冷涼地區(qū)、土壤黏重區(qū)、低洼易澇區(qū)和丘陵半山區(qū)域，可采取條帶耕作、秸稈覆蓋壟作、滅茬、淺耕、耙（碎）混等耕整地方式配套苗期深松、中耕、秸稈歸行等措施的技術(shù)模式，以提高地溫，確保出苗質(zhì)量。要引導(dǎo)實(shí)施主體在保障穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)前提下，更加積極主動(dòng)、規(guī)范科學(xué)的應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)黑土地保護(hù)效果。

　　五、補(bǔ)助對(duì)象

　　補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、自愿實(shí)施保護(hù)性耕作的土地經(jīng)營(yíng)者。

　　六、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)要求

　　1.建設(shè)要求?；貞?yīng)相對(duì)集中，原則上縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基地單個(gè)面積分別不少于1000畝、200畝、50畝，必須全部為自有或流轉(zhuǎn)土地。原則上基地內(nèi)前茬和當(dāng)茬種植作物應(yīng)為玉米，基地在秸稈上應(yīng)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，原則上應(yīng)以秸稈大量覆蓋還田（覆蓋率應(yīng)達(dá)到60%以上）為主。按照縣、鄉(xiāng)、村級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件4、5、6），有條件的地區(qū)可因地制宜合理建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)基地，應(yīng)兼顧作業(yè)任務(wù)、實(shí)施質(zhì)量、區(qū)域布局、鄉(xiāng)村數(shù)量、適宜規(guī)模和生產(chǎn)需求等，通過(guò)政策連續(xù)支持，引領(lǐng)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)用和發(fā)展，帶動(dòng)保護(hù)性耕作實(shí)施面積穩(wěn)步擴(kuò)大，實(shí)施質(zhì)量逐步提升?？h級(jí)基地須經(jīng)市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核同意報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審定后實(shí)施，鄉(xiāng)級(jí)基地須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核同意報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審定后實(shí)施，村級(jí)基地須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審定報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案后實(shí)施。

　　2.補(bǔ)助金額。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝，每個(gè)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)應(yīng)用基地資金額度分別為20萬(wàn)元、4萬(wàn)元、1萬(wàn)元，其中均包含技術(shù)支撐費(fèi)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)應(yīng)用基地分別按照5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)合理安排使用補(bǔ)助資金，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)或基地實(shí)施主體按照農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、簽訂合同等方式委托相關(guān)技術(shù)支撐單位在基地開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)以及必要的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、基礎(chǔ)研究等工作。有條件的地區(qū)可配套本級(jí)財(cái)政資金支持高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬?shí)行差異化作業(yè)補(bǔ)助

　　1.劃分依據(jù)。保護(hù)性耕作的秸稈覆蓋還田環(huán)節(jié)按照播種前秸稈覆蓋地表程度可分為三種類型，第一檔為秸稈少量覆蓋還田，收獲后地表留有根茬，秸稈覆蓋率在30%以內(nèi)。第二檔為秸稈部分覆蓋還田，秸稈覆蓋率在30%—60%之間。第三檔為秸稈大量覆蓋還田，秸稈覆蓋率在60%及以上。

　　2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)“高質(zhì)多補(bǔ)”，確保既平穩(wěn)有序擴(kuò)大面積，又突出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施。前茬作物為玉米時(shí)，差異化補(bǔ)助按照播種前秸稈覆蓋地表程度分為三檔，原則上第一檔標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)作業(yè)補(bǔ)助38元/畝，第二檔58元/畝，第三檔90元/畝。前茬作物為大豆、雜糧、雜豆、油菜、麥類、花生等作物時(shí)，由于秸稈量相對(duì)較小，不進(jìn)行差異化補(bǔ)助，按單一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)38元/畝執(zhí)行。

　?。ǘ┲С终w推進(jìn)建設(shè)

　　1.建設(shè)要求。進(jìn)一步強(qiáng)化示范帶動(dòng)效果，支持基礎(chǔ)較好、條件成熟的地區(qū)積極推進(jìn)整縣、整鄉(xiāng)、整村建設(shè)。通過(guò)連續(xù)3年實(shí)施，縣、鄉(xiāng)、村域內(nèi)保護(hù)性耕作實(shí)施面積占比原則上分別達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村域內(nèi)適宜區(qū)域的50%、60%、70%以上。

　　2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大政策資金支持力度，整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)實(shí)施的保護(hù)性耕作，中央財(cái)政資金作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可在各檔作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮15%。

　　八、實(shí)施程序

　?。ㄒ唬┤蝿?wù)下達(dá)

　　由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（附件7），鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自秋季收獲開(kāi)始至春耕生產(chǎn)前將保護(hù)性耕作作業(yè)面積和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地落實(shí)到具體實(shí)施主體、農(nóng)戶和地塊。

　?。ǘ╉?xiàng)目落實(shí)

　　1、中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分實(shí)施常規(guī)保護(hù)性耕作）。實(shí)施對(duì)象需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提出申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人和村委會(huì)負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件8）上簽字并加蓋公章確認(rèn)方能生效。再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和全縣黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)計(jì)劃，和實(shí)施對(duì)象簽訂《2023年黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施合同》（見(jiàn)附件9）。

　　實(shí)施主體在自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實(shí)施作業(yè)的，應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證；實(shí)施代耕作業(yè)的，應(yīng)具有實(shí)施主體與代耕對(duì)象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同有效憑證；代耕作業(yè)結(jié)束后，代耕對(duì)象要對(duì)實(shí)施主體實(shí)施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)價(jià)格等情況以有效方式進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

　　2、東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織以村（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶）為單位，由村委會(huì)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出實(shí)施“破半”耕作申請(qǐng)并附擬實(shí)施“破半”耕作黑土地保護(hù)性耕作農(nóng)戶名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)報(bào)送的地塊認(rèn)真審核后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂“破半”耕作黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施合同。村級(jí)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶）申請(qǐng)報(bào)告和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂的實(shí)施合同由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)存檔保存。再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出實(shí)施“破半”耕作申請(qǐng)（見(jiàn)附件10），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和全縣黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)計(jì)劃，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《2023年?yáng)|部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“破半”耕作黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施合同》（見(jiàn)附件11）。

　　(三)核實(shí)驗(yàn)收

　　1.全面核實(shí)驗(yàn)收。在春季播種結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（項(xiàng)目實(shí)施主體）需提交鐵嶺縣2023年黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件12），即可組織開(kāi)展作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量全面核實(shí)驗(yàn)收。保護(hù)性耕作作業(yè)后能否達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及差異化補(bǔ)助的檔次，由秸稈覆蓋率來(lái)決定。2023年仍采用播種作業(yè)前秸稈覆蓋率作為補(bǔ)助判定主要標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)驗(yàn)收部門(mén)根據(jù)本方案及省市有關(guān)技術(shù)要求制定全縣的黑土地保護(hù)性耕作驗(yàn)收方案，明確作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法要求，按照誰(shuí)核查驗(yàn)收誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員不少于三人。

　　實(shí)施對(duì)象在申請(qǐng)核查驗(yàn)收時(shí)，要出具自有（流轉(zhuǎn)）耕地有效憑證，實(shí)施代耕作業(yè)需具有實(shí)施對(duì)象和代耕對(duì)象雙方簽訂的委托作業(yè)合同（見(jiàn)附件13），代耕對(duì)象驗(yàn)收有效憑證。自有（流轉(zhuǎn)）耕地合同或委托作業(yè)合同須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章，對(duì)合同中實(shí)施地塊的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。上述有效憑證原件由實(shí)施對(duì)象保存以備有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)。驗(yàn)收申請(qǐng)材料不齊全、不完整的，可不予組織核實(shí)驗(yàn)收。

　　《2023年黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施合同》（見(jiàn)附件9）、2023年?yáng)|部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“破半”耕作黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施合同（附件11）《XX（實(shí)施對(duì)象名稱）黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助核查驗(yàn)收情況表》（見(jiàn)附件14）、《鐵嶺縣黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助核查驗(yàn)收情況匯總表》（見(jiàn)附件15）、《鐵嶺縣黑土地保護(hù)性耕作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》（附件16）、《2021年鐵嶺縣黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》（附件17）和兌付作業(yè)補(bǔ)助資金驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔管理。同時(shí)驗(yàn)收部門(mén)要將項(xiàng)目核查驗(yàn)收結(jié)果通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)相關(guān)文件資料、信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)等要完整齊全，留存?zhèn)洳?；做好縣、鄉(xiāng)、村高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地技術(shù)支撐服務(wù)費(fèi)相關(guān)支出的合同、影像資料、監(jiān)測(cè)和研究成果等檔案、資料管理，確保有據(jù)可查。

　　2.確保監(jiān)管質(zhì)量。采取信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、人工核查或第三方核查等方式開(kāi)展核實(shí)驗(yàn)收和監(jiān)督檢查工作，將信息化作業(yè)監(jiān)測(cè)終端作為作業(yè)補(bǔ)助面積核驗(yàn)判定的主要依據(jù)，采取信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)進(jìn)行驗(yàn)收的，驗(yàn)收部門(mén)要按一定的比例抽取部分地塊進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。東部山區(qū)“破半”耕作的地塊，采取三級(jí)人工驗(yàn)收方式進(jìn)行驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小組負(fù)責(zé)人均要簽字確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果?？h級(jí)驗(yàn)收部門(mén)要按一定的比例抽取部分地塊對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小組的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。縣、鄉(xiāng)、村級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地保護(hù)性耕作作業(yè)機(jī)具必須安裝作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及平臺(tái)，將其作為項(xiàng)目核實(shí)驗(yàn)收判定的主要依據(jù)。

　?。ㄋ模┵Y金兌付

　　補(bǔ)助面積以最終驗(yàn)收合格面積為準(zhǔn)。補(bǔ)助資金實(shí)行“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的原則”，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)公示，依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)于驗(yàn)收合格并公示無(wú)異議的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再形成《鐵嶺縣黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》（附件 16）和《2021 年 XX 縣（市）區(qū)黑土地 保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》（附件 17），報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，由縣財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中西部平原地區(qū)（含東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分實(shí)施常規(guī)保護(hù)性耕作）由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兌付給實(shí)施主體。對(duì)于東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“破半”耕作的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補(bǔ)助資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)與農(nóng)戶簽訂的合同和驗(yàn)收合格報(bào)告將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”直接兌付給農(nóng)戶。不涉及資金調(diào)整的，及時(shí)完成項(xiàng)目核查驗(yàn)收并履行相關(guān)手續(xù)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按程序及時(shí)足額兌付補(bǔ)助資金。涉及資金調(diào)整的，待省里調(diào)整資金后及時(shí)兌付資金。

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