鐵嶺縣人民政府關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知

鐵縣政發(fā)〔2022〕1號

開發(fā)區(qū)管委會、凡河新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺縣全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣人民政府

　　2022年1月19日

　　（此件公開發(fā)布）

　　鐵嶺縣全民健身實施計劃

　　（2021—2025年）

　　“十三五”時期，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身公共服務水平顯著提升，城鄉(xiāng)居民普遍形成體育健身意識，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到45%以上，全民健身場地設施逐步增多，人民群眾通過健身促進健康的熱情日益高漲，健康鐵嶺縣建設邁出新步伐。為促進全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，依據(jù)《遼寧省全民健身計劃（2021—2025年）》，結(jié)合我縣實際，制定本實施計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，為建設富庶、文明、幸福鐵嶺縣做出積極貢獻。

　　二、總體目標

　　到2025年，全縣居民體育健身意識進一步增強，體育健身人數(shù)顯著增加。與鐵嶺縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系進一步完善，形成多元主體協(xié)同合作的全民健身公共服務供給機制。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到47%，全民健身活動豐富多彩，全民健身的教育、經(jīng)濟和社會功能有效發(fā)揮，體育產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

　　三、主要任務

　　（一）優(yōu)化體育場地設施補給

　　以鐵嶺縣全民綜合健身中心、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建設方便社區(qū)居民和村民日常體育鍛煉的基本公共體育服務設施網(wǎng)絡，建設城市社區(qū)15分鐘健身圈，全縣人均體育場地面積達到2.6平方米以上。新建社區(qū)的體育設施覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)公共體育健身設施全覆蓋。盤活場地設施存量資源，促進已建全民健身場地設施的使用、管理與升級換代，做好在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學校體育場館向社會開放工作。

　　（二）健全體育社會組織網(wǎng)絡

　　按照社會組織改革發(fā)展的總體要求，推進縣內(nèi)體育社會組織政社分開、管辦分離，加強體育社會組織能力建設，推動其向社會化、法治化、高效化方向發(fā)展。各類健身俱樂部、健身活動站（點）和青少年體育俱樂部數(shù)量增加，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）體育健身站（點）建設，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡。鼓勵探索全民健身組織創(chuàng)新，實現(xiàn)全民健身的統(tǒng)籌管理。

　　（三）豐富全民健身賽事活動

　　立足我縣體育傳統(tǒng)與發(fā)展特色，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)團體、企事業(yè)單位和學校廣泛舉辦各類體育比賽，引導支持社會體育組織舉辦群眾性體育賽事活動，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活，增強人民群眾體質(zhì)，激發(fā)群眾參與體育運動熱情，促進體育消費，創(chuàng)造全民健身事業(yè)發(fā)展新動力。按照“因地制宜、小型多樣”原則，組織城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動，推動基層健身活動的普遍化、經(jīng)常化。堅持開展乒乓球、籃球、羽毛球、廣場舞等體育比賽，參賽隊員逐漸由職工向廣大農(nóng)民延伸。鼓勵群眾廣泛參與冰雪、健走、騎行、游泳、登山等活動。推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建健身活動品牌，各村（社區(qū)）建立一支常年堅持鍛煉的健身隊伍。舉辦好全民運動會。

　　（四）提升科學健身指導服務水平

　　積極開展全民健身宣傳與指導，堅持開展體質(zhì)監(jiān)測和運動能力評估，為群眾提供個性化的健身指導服務。加大農(nóng)村地區(qū)社會體育指導員培訓力度，全縣每千人擁有社會體育指導員4名。弘揚全民健身志愿服務精神，開展線上線下志愿服務，開設線上科學健身大講堂，充分發(fā)揮社會體育指導員隊伍在科學健身指導中的作用。

　　（五）推進全民健身融合發(fā)展

　　1．深化“體教融合”

　　完善學校體育教學模式，保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。規(guī)范青少年體育社會組織建設，鼓勵支持發(fā)展青少年體育俱樂部。

　　2．推進“體衛(wèi)融合”

　　探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門在醫(yī)學檢查、體質(zhì)測定、健康評估、運動健身、預防治療和康復保健等方面協(xié)同合作的健康服務模式。引導中小學生樹立強身健體觀念，控制兒童及青少年近視和肥胖的發(fā)生與發(fā)展。

　　3．促進“體旅融合”

　　通過普及推廣冰雪、山地戶外、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，完善相關(guān)設施建設，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務供給。打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，助力鄉(xiāng)村振興。

　　（六）營造全民健身文化氛圍

　　加大全民健身宣傳力度，充分利用報紙、雜志、電視及網(wǎng)絡等媒體，加強體育運動、科學健身理念的宣傳和教育力度，開展體質(zhì)健康與全民健身公益講座，普及健身知識，宣傳健身效果，傳播健康生活新理念，營造全民健身社會氛圍，推廣健康文明的生活方式，不斷增強城鄉(xiāng)居民的健身意識，形成愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉的良好社會風尚。

　　四、組織措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　將全民健身事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，提高治理能力，促進公共體育服務向更高水平發(fā)展。推動全民健身與教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)融合發(fā)展，形成推進全民健身工作的強大動力。各有關(guān)部門切實履行職責，完善組織協(xié)調(diào)機制，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與的全民健身共建共治共享格局。

　　（二）加強全民健身安全保障

　　加強對各類健身設施安全運行的監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設備，確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制。建立戶外運動安全分級管控體系。落實網(wǎng)絡安全等級保護措施，加強全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護和個人信息保護。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

　　（三）嚴格落實各項政策法規(guī)

　　認真貫徹執(zhí)行《全民健身條例》《國務院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》《遼寧省全民健身計劃（2021—2025年）》和《遼寧省全民健身場地設施補短板五年行動計劃》。在國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排全民健身場地設施用地布局和規(guī)模、土地利用年度計劃指標，保障體育用地需求。完善體育社會組織扶持政策和管理辦法，促進社會體育組織規(guī)范發(fā)展。加強賽事活動監(jiān)管，嚴格履行賽事活動申辦和審批程序，完善賽事活動疫情防控、安全防范和應急保障機制，提高賽事服務水平。

　　（四）拓寬投入渠道

　　將全民健身工作所需經(jīng)費列入財政預算，確保隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。擴大政府向社會力量購買全民健身公共服務的范圍和數(shù)量，引導社會力量興辦全民健身事業(yè)，鼓勵自然人、法人或其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。優(yōu)化投融資引導政策，逐步完善以政府投入為主，社會各方力量積極參與的多元化資金籌集機制。