鐵嶺縣人民政府關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施的通知

鐵縣政發(fā)〔2020〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《鐵嶺縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣人民政府

　　2020年2月13日

　　（此件公開發(fā)布）

鐵嶺縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，特制定如下政策措施。

　　一、嚴格復(fù)工管理

　　（一）全力支持企業(yè)復(fù)工。把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，按照“回來前有準備，回途中有秩序、回來后有制度”和“防輸入、防擴散、防輸出”的原則，堅持有序放開受控，在防控措施到位的前提下，扎實做好企業(yè)有序復(fù)工工作。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　二、加大金融支持

　　（二）加大信貸支持力度。對受疫情影響暫遇困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，要采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免預(yù)期利息等措施，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重，到期還款困難的企業(yè)，可予以展期到省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)結(jié)束1個月后或續(xù)貸，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責(zé)任單位：縣財政金融事務(wù)服務(wù)中心）

　　（三）降低信貸融資成本。鼓勵各金融機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對企業(yè)的支持力度，特別是對保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關(guān)資金困難企業(yè)，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)降低疫情影響，確保2020年企業(yè)融資成本低于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：縣財政金融事務(wù)服務(wù)中心）

　　三、穩(wěn)定職工隊伍

　　（四）實施援企穩(wěn)崗政策。對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對符合條件的面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，進行“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”，返還標準可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標準確定。政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）

　　（五）緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，將1月、2月應(yīng)繳社會保險費征收期延長至3月底。對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受損嚴重行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費征收期延長至6月底。緩繳期間免征滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣稅務(wù)局）

　　四、減輕企業(yè)負擔(dān)

　　（六）延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

　　（七）減免企業(yè)稅費。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。自1月1日起，暫對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局）

　　（八）減免企業(yè)房租。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：縣財政局、縣國資局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（九）降低企業(yè)用電成本。疫情期間，采取欠費不停電措施，對不能按期繳納電費的企業(yè)，由企業(yè)申請，經(jīng)批準后延期繳納，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：國網(wǎng)鐵嶺縣供電分公司）

　　（十）暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難，向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。暫退保證金應(yīng)在2022年2月5日前如數(shù)交還。（責(zé)任單位：縣文化旅游和廣播電視局）

　　五、完善服務(wù)保障

　　（十一）加快政策兌現(xiàn)。加快財政涉企資金撥付進度，對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的企業(yè)，要依法依規(guī)及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，政府及平臺公司、大型國有企業(yè)要依法履約，優(yōu)先償還歷史欠款，避免形成新的拖欠。（責(zé)任單位：縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國資局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（十二）保障交通運輸。及時制止擅自設(shè)卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障重點地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運輸，暢通“菜籃子”產(chǎn)品綠色通道，嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（十三）設(shè)立項目審批綠色通道。對新落地保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生領(lǐng)域的項目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開辟審批綠色通道，優(yōu)先滿足生產(chǎn)要素配置。（責(zé)任單位：縣營商環(huán)境建設(shè)局，縣營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（十四）免費發(fā)布企業(yè)用工信息。鼓勵企業(yè)招聘使用本地員工。人力資源和社會保障部門主動上門服務(wù)收集企業(yè)用工信息，在縣電視臺黃金時段滾動播出，為企業(yè)免費發(fā)布。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（十五）建立企業(yè)幫扶機制。充分發(fā)揮“千人幫千企”、縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點企業(yè)和重點項目工作機制作用，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工和項目建設(shè)遇到的困難和問題，對重大事項，按照“一事一議”“特事特辦”的原則專題研究。衛(wèi)生健康部門要加強對復(fù)工企業(yè)防控工作的指導(dǎo)，為每戶企業(yè)指定包保責(zé)任人，指導(dǎo)企業(yè)做好各項防疫工作。相關(guān)部門不得強制要求復(fù)工企業(yè)員工到醫(yī)院開具健康證明。對外省返鐵企業(yè)高管人員，企業(yè)無居家辦公場所的，由當(dāng)?shù)卣疅o償安排臨時辦公場所。（責(zé)任單位：縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　本政策措施的支持對象為符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè)，執(zhí)行期限至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)結(jié)束。國家、省、市出臺相關(guān)支持政策的，我縣遵照執(zhí)行。各項條款由責(zé)任單位負責(zé)解釋。