鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知

鐵縣政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)

開發(fā)區(qū)管委會(huì)，凡河新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣人民政府辦公室

　　2022年10月15日

　　（此件公開發(fā)布）

鐵嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲污染防治工作，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）等文件，并結(jié)合我縣實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，特制定鐵嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案。

　　一、劃分依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，2015年1月1日起施行）；

　　（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日修訂，1997年3月1日施行；2018年12月29日修改）;

　　（三）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》國(guó)家環(huán)境保護(hù)部（環(huán)發(fā)〔2010〕144號(hào)）；

　　（四）關(guān)于發(fā)布《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》的通知，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)〔2010〕7號(hào)，2010年1月11日；

　　（五）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2015年1月1日?qǐng)?zhí)行；

　　（六）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年10月1日?qǐng)?zhí)行；

　　（七）《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范-城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2013年3月1日實(shí)施；

　　（八）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2012年1月1日正式施行；

　　（九）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年10月1日?qǐng)?zhí)行；

　　（十）《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年10月1日?qǐng)?zhí)行；

　　（十一）《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2012年7月1日實(shí)施。

　　（十二）《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB12525-90）及修改方案，原國(guó)家環(huán)保總局，1991年3月1日?qǐng)?zhí)行；

　　（十三）《鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》（2020-2035）規(guī)劃文本。

　　二、適用范圍

　　本區(qū)劃適用范圍總面積104.06平方公里。包含北部版塊的官臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)園9.71平方公里、桑園機(jī)電產(chǎn)業(yè)園2.68平方公里、帽山橡塑產(chǎn)業(yè)園2.88平方公里，南部版塊的專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園30.28平方公里、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20.41平方公里、鐵南軍民融合產(chǎn)業(yè)園10.69平方公里、鐵南綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園15.56平方公里、鐵南裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園11.85平方公里。

　　三、聲環(huán)境功能區(qū)分類

　　鐵嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)類型劃分執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008），聲環(huán)境功能區(qū)按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，分為以下五種類型：

　　0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

　　1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

　　2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

　　3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

　　4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

　　四、聲環(huán)境功能區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)

　　《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）規(guī)定了各類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，詳見表1。

表1??? 環(huán)境噪聲限值??? 單位：dB（A）

注：（1）表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建鐵路干線建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域；

　　（2）在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行；

　　ａ）穿越城區(qū)的既有鐵路干線；

　　ｂ）對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

　　既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

　　（3）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。

　　五、聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果

　　（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)

　　根據(jù)鐵嶺縣各區(qū)域?qū)嶋H情況及建設(shè)用地規(guī)劃，區(qū)劃范圍內(nèi)不具備0類聲環(huán)境功能區(qū)要求，因此本次鐵嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分不劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　（二）1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

　　本次1類功能區(qū)劃分僅涉及南部版塊，共有3個(gè)1類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　南部版塊1類區(qū)：該區(qū)域位于專用車及汽車零件部件產(chǎn)業(yè)園，屬于規(guī)劃中居住區(qū)，部分已建成，因此按照用地類型進(jìn)行劃分，詳見表2。

表2?? 1類聲環(huán)境功能區(qū)一覽表

　　（三）2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

　　本次2類功能區(qū)劃分為北部及南部?jī)蓚€(gè)版塊，共有4個(gè)2類聲環(huán)境功能區(qū)，詳見表3。

　　北部版塊2類區(qū)：該區(qū)域位于帽山橡塑產(chǎn)業(yè)園，屬于規(guī)劃中北部居住用地，不是建成區(qū)。因此按照用地類型進(jìn)行劃分，詳見附件。

　　南部版塊2類區(qū)：該區(qū)域位于專用車及汽車零件部件產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，屬于規(guī)劃中南部居住區(qū)、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)，不是建成區(qū)，因此按照用地類型進(jìn)行劃分，詳見附件。

表3?? 2類聲環(huán)境功能區(qū)一覽表

　　（四）3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

　　本次3類功能區(qū)劃分為北部及南部?jī)蓚€(gè)版塊，共有7個(gè)3類聲環(huán)境功能區(qū)，詳見表4。

　　北部版塊3類區(qū)：該區(qū)域位于桑園機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、帽山橡塑產(chǎn)業(yè)園、官臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，屬于規(guī)劃中工業(yè)區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)等，不是建成區(qū)，因此按照用地類型進(jìn)行劃分。詳見附件。

　　南部版塊3類區(qū)：該區(qū)域位于鐵南綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、鐵南軍民融合產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、專用車及汽車零件部件產(chǎn)業(yè)園、鐵南裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，屬于規(guī)劃中工業(yè)區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、公用設(shè)施用地等，不是建成區(qū)，因此按照用地類型進(jìn)行劃分。詳見附件。

表4?? 3類聲環(huán)境功能區(qū)一覽表

　　注：官臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)園分為3-6-1及3-6-2兩塊獨(dú)立的版塊，詳見附件。

　　（五）4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

　　１．4a類聲環(huán)境功能區(qū)。4a類聲環(huán)境功能區(qū)主要以公路交通干線為主，鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有交通干線主要包括國(guó)道、省道、城市主干路、次干路、高速公路等，將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，距離的規(guī)定見表5，具體交通干線明細(xì)詳見表6。

表5? 4a類聲環(huán)境功能區(qū)距離劃定要求

表6? 鐵嶺縣主要交通干線明細(xì)（公路交通）

　　2．4b類聲環(huán)境功能區(qū)。4b類聲環(huán)境功能區(qū)主要為鐵路交通干線兩側(cè)區(qū)域。鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有鐵路交通干線2條——京哈鐵路、京哈快速鐵路，將鐵路交通干線用地邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)，距離見表7執(zhí)行（不計(jì)臨路建筑物高度），具體鐵路干線詳見表8。

表7? 4b類聲環(huán)境功能區(qū)距離劃定要求

表8? 鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通干線明細(xì)（鐵路交通）

　　六、聲環(huán)境功能區(qū)劃分其他規(guī)定

　　（一） 大型公園、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)等區(qū)劃為1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

　　（二） 根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）中9.1，大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的距離和環(huán)境噪聲現(xiàn)狀水平，可從工業(yè)區(qū)中劃出，定為2類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　（三） 各類區(qū)域之間不化過渡地帶。

　　（四） 在已劃定聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)新建的交通干線，應(yīng)確保隔聲降噪措施，維持用地的區(qū)劃類別現(xiàn)狀；若確實(shí)導(dǎo)致區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與區(qū)劃目標(biāo)相差太大，可在城市規(guī)劃的逐步完善的前提下，按要求對(duì)新建交通干線區(qū)域劃分為4a類或4b類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　（五） 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)噪聲限值與實(shí)際用地類型功能有較大差異時(shí)，以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù)。

　　（六） 本次功能區(qū)劃分未涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等區(qū)域如出現(xiàn)噪聲污染事件時(shí)，所在區(qū)域統(tǒng)一按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（七） 本方案頒布實(shí)施后，若《鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》存在規(guī)劃重大變更的區(qū)域，應(yīng)依據(jù)新的規(guī)劃對(duì)本次聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　附件：噪聲功能區(qū)劃圖

附件