鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣河長制實(shí)施方案的通知

鐵縣政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、種畜場(chǎng)辦事處，縣政府相關(guān)部門：

　　《鐵嶺縣河長制實(shí)施方案》已經(jīng)2018年4月3日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣人民政府辦公室

　　2018年4月24日

鐵嶺縣河長制實(shí)施方案

　　根據(jù)《遼寧省全面推進(jìn)河長制實(shí)施方案》（廳秘發(fā)〔2018〕4號(hào)）《鐵嶺市實(shí)施河長制工作方案》（鐵委辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）《鐵嶺市河長制實(shí)施方案》（鐵政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，以維護(hù)河庫健康生命、實(shí)現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用為目標(biāo)，以解決河庫管理保護(hù)突出問題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)水資源保護(hù)、河庫水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和河庫執(zhí)法監(jiān)管，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，為人民生活提供更多更好優(yōu)美河庫生態(tài)環(huán)境，為美麗鐵嶺縣建設(shè)提供環(huán)境資源保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　全縣60條流域面積10平方公里以上河流，12座水庫，全部納入河庫長制（以下簡稱“河長制”）范疇。

　　（一）推進(jìn)目標(biāo)。

　　全面推行河長制工作，到2018年6月底前實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

　　1．工作方案到位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府印發(fā)本級(jí)實(shí)施河長制工作方案，明確河長制實(shí)施范圍、河長組織體系、河庫管護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化河長制六大任務(wù)，分解落實(shí)到部門。

　　2．組織體系和責(zé)任落實(shí)到位。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長體系，按照行政區(qū)域全覆蓋原則設(shè)立兩級(jí)總河長和副總河長，按照不重不漏、突出重點(diǎn)、便于考核原則設(shè)立河庫（段）長，按照隸屬關(guān)系和屬地管理原則由河長兼任水庫（水電站）庫長，并落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長責(zé)任。

　　3．相關(guān)制度和政策措施到位。出臺(tái)河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作督查、考核問責(zé)和激勵(lì)、驗(yàn)收等6項(xiàng)制度，積極探索出臺(tái)符合本地實(shí)際的河長巡河、工作督辦、聯(lián)席會(huì)議、重大問題報(bào)告和部門聯(lián)合執(zhí)法等制度。

　　4．基礎(chǔ)性工作要求。編制河長制河庫名錄和河庫“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案，開展河長制信息系統(tǒng)建設(shè)，完善河庫管理保護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。

　　5．管理保護(hù)成效要求。重點(diǎn)實(shí)施河庫垃圾清理及保潔，河庫管理綜合執(zhí)法，劃定河庫管理范圍，河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)，改善河庫水環(huán)境質(zhì)量等河庫管理保護(hù)工作，并取得成效。

　　6．監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位。按照全面推行河長制要求，層層開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保全面推行河長制工作落實(shí)到位。

　　（二）實(shí)施目標(biāo)。

　　按照全面推行河長制工作要求，確定我縣到2020年和到2030年河長制實(shí)施目標(biāo)如下：

　　到2020年實(shí)施目標(biāo)：全縣河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，下同）比例達(dá)到66.67%以上，全面實(shí)現(xiàn)《鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈鐵嶺縣水污染防治工作實(shí)施方案〉的通知》（鐵縣政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）目標(biāo)。集中式飲用水水源地優(yōu)良比例達(dá)100%，全縣地下水質(zhì)量不再下降，遼河保護(hù)區(qū)等主要河（庫）水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)，有效解決向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂采盜挖等問題，河道生態(tài)環(huán)境明顯趨好。

　　到2030年實(shí)施目標(biāo)：全縣河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類），總體達(dá)到66.67%以上，基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂采盜挖等問題，全縣河（庫）生態(tài)系統(tǒng)顯著改善，逐步恢復(fù)自然健康狀態(tài)。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）推進(jìn)階段任務(wù)。

　　盡快完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行河長制工作方案，設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)總河長、副總河長及河庫長并予以公布，設(shè)置縣級(jí)河長制辦公室，縣級(jí)出臺(tái)中央明確要求的6項(xiàng)工作制度，縣、鄉(xiāng)分別開展中期評(píng)估工作。2018年6月底前，主要完成以下工作任務(wù)：

　　1．編制縣級(jí)河長制實(shí)施方案。2018年3月底前由縣河長制辦公室負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)河長制實(shí)施方案。

　　2．編制“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案。在2018年3月底前由縣河長制辦公室組織有關(guān)部門編制完成重點(diǎn)河庫“一河（庫）一策”方案。

　　3．設(shè)立河長公示牌。由縣河長制辦公室統(tǒng)一組織，于2018年4月底前完成河長公示牌設(shè)立工作。

　　4．開展河長制信息系統(tǒng)建設(shè)。按照省、市要求，縣河長制辦公室組織開展河長制信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　5．建立“一河一檔”。由縣級(jí)河長制辦公室負(fù)責(zé)，逐步建立全縣流域面積10平方公里以上河流“一河一檔”。

　　6．按“見河長見行動(dòng)見成效”要求，開展全面推行河長制基礎(chǔ)性工作和河庫管理保護(hù)行動(dòng)。

　　（二）實(shí)施階段任務(wù)。

　　立足我縣實(shí)際，圍繞河長制六大任務(wù)，對(duì)比總體目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施遼河、柴河水庫飲用水源區(qū)等重點(diǎn)河庫生態(tài)封育及綜合治理保護(hù)，全面開展“水資源保護(hù)、清河、補(bǔ)短板、宜居鄉(xiāng)村、監(jiān)督執(zhí)法”等河庫綜合治理保護(hù)五大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五清、三達(dá)標(biāo)”。其中“五清”，即岸線清、排污口清、垃圾清、水域清、水質(zhì)清；“三達(dá)標(biāo)”，即河庫水資源保護(hù)實(shí)現(xiàn)國家嚴(yán)格水資源管理制度考核達(dá)標(biāo)、河庫水質(zhì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃及“水十條”考核達(dá)標(biāo)，河庫生態(tài)實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)目標(biāo)。為維護(hù)河庫健康生命、恢復(fù)河庫自然生態(tài)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗鐵嶺縣提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。2018—2020年主要任務(wù)如下：

　　1．加強(qiáng)水資源保護(hù)。

　?。?）水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制，逐月開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)通報(bào)環(huán)保部門和當(dāng)?shù)卣?，提出防治要求?018年、2019年、2020年，縣內(nèi)全國主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為66.67%、66.67%、100%。（牽頭單位：縣水利局；配合單位：縣環(huán)保局等）

　?。?）控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作，并加強(qiáng)監(jiān)管。2018年、2019年、2020年全縣用水總量控制指標(biāo)分別為2.60億立方米、2.62億立方米、2.65億立方米。（牽頭單位：縣水利局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　　2．加強(qiáng)河庫水域岸線管理保護(hù)。

　　（3）劃定河庫管理范圍。結(jié)合第三次全國土地調(diào)查工作，組織編制河庫管理范圍劃界實(shí)施方案，開展河庫劃界，推進(jìn)河庫自然資源確權(quán)登記工作。（牽頭單位：縣水利局、縣國土資源局；配合單位：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局等）

　　（4）加強(qiáng)河道采砂管理。嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃及許可制度，有效強(qiáng)化河道采砂管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。（牽頭單位：縣水利局；配合單位：縣國土資源局、縣公安局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局等）

　?。?）侵占、圍墾河庫問題清理整治。禁止圍河（庫）造田，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾河庫，對(duì)岸線亂占亂用、占而不用等突出問題開展清理整治。（牽頭單位：縣水利局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業(yè)局；配合單位：縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　　（6）河庫防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部部署，全力推進(jìn)大江大河整治、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系等工程建設(shè)，注重防洪與生態(tài)治理相協(xié)調(diào)，全力完成年度計(jì)劃任務(wù)和績效目標(biāo)。（牽頭單位：縣水利局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局；配合單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣環(huán)保局等）

　　3．加強(qiáng)水污染防治。

　　（7）入河庫排污口監(jiān)管。2018年縣水利局要按照鐵嶺市水利局編制的《入河排污口優(yōu)化布局指導(dǎo)意見》編制《鐵嶺縣入河排污口優(yōu)化布局指導(dǎo)意見》。2019、2020年，認(rèn)真落實(shí)《入河排污口優(yōu)化布局指導(dǎo)意見》及《排污許可證暫行規(guī)定》，嚴(yán)格控制入河排污總量，強(qiáng)化排污口標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)工業(yè)源及生活源排污口編碼，逐步治理達(dá)標(biāo)排放或取締。（牽頭單位：縣水利局、縣環(huán)保局；配合單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　?。?）工業(yè)點(diǎn)源污染治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理，對(duì)水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，按照“水十條”要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)。（牽頭單位：縣環(huán)保局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣國土資源局等）

　?。?）城鎮(zhèn)生活污水處理。2018—2019年，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)；2020年，有條件的城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到再生利用要求，鐵南三鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到90以上，全縣建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%。

　　（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣環(huán)保局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　?。?0）畜禽養(yǎng)殖污染防治。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止有排放污染物的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶存在，禁止再新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。2018—2020年，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到78%、86%、95%。（牽頭單位：縣動(dòng)監(jiān)局、縣環(huán)保局；配合單位：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　?。?1）控制農(nóng)業(yè)面源污染。2018年農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.4%以下，其中測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到85%，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到39%；2019年農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.2%以下，其中測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到88%；2020年農(nóng)作物化肥用量零增長，其中測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到90%，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%。（牽頭單位：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；配合單位：縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等）

　?。?2）控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。2018—2020年，推行健康養(yǎng)殖方式，以到期進(jìn)行復(fù)查為主，在流域內(nèi)積極創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。（牽頭單位：縣水利局；配合單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　　4．加強(qiáng)水環(huán)境治理。

　?。?3）河庫考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2018—2020年，全縣考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到66.67%以上，消除喪失使用功能水體（劣于Ⅴ類）斷面。（牽頭單位：縣環(huán)保局；配合單位：縣水利局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　?。?4）全縣集中式飲用水水源地優(yōu)良比例達(dá)標(biāo)。對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。全縣集中式飲用水水源地優(yōu)良比例達(dá)到100%。2020年，全面掌握全縣各類飲用水水源基礎(chǔ)信息，基本完成集中式飲用水源地違章建筑、穿越道路、管線及違規(guī)排污口關(guān)閉等綜合整治工作。（牽頭單位：縣環(huán)保局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣動(dòng)監(jiān)局等）

　　（15）農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，繼續(xù)開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。（牽頭單位：縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣動(dòng)監(jiān)局等）

　?。?6）加強(qiáng)河庫水環(huán)境綜合整治。2018年，建立全縣水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織并完成縣內(nèi)河庫近岸企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)檔案；2019年，建成水環(huán)境管理GIS系統(tǒng)，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案，完善各部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；2020年，建成水環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)，全部完成河庫近岸企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，完成跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（牽頭單位：縣環(huán)保局、縣水利局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣公安局等）

　?。?7）河道垃圾清理。2018—2020年，繼續(xù)開展河庫垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾清運(yùn)管護(hù)長效機(jī)制。（牽頭單位：縣水利局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣動(dòng)監(jiān)局等）

　　5．加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。

　?。?8）推進(jìn)河庫生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。鞏固遼河10.7萬畝自然封育和退耕（林）還河成果，基本形成生態(tài)廊道。推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)補(bǔ)償資金。（牽頭單位：縣水利局、縣遼河局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣國土資源局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　?。?9）加強(qiáng)山水林田庫草系統(tǒng)治理。加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，全縣飲用水源保護(hù)區(qū)主要河庫水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河庫生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣水利局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局；配合單位：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣國土資源局、縣動(dòng)監(jiān)局等）

　　6．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

　?。?0）建立完善河庫執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制。落實(shí)河庫管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任單位、人員及設(shè)備，按照財(cái)權(quán)與支出責(zé)任相對(duì)應(yīng)原則，落實(shí)縣級(jí)河庫管護(hù)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)河庫管護(hù)長效機(jī)制建立。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適宜適度的原則，圍繞全縣3大流域（片區(qū)）河長制布局，逐步建立全縣河庫保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控示范性執(zhí)法基地。（牽頭單位：縣水利局、縣公安局；配合單位：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局等）

　?。?1）開展涉河庫聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等違法犯罪行為。2018年，出臺(tái)《鐵嶺縣河長制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作銜接制度》；2019年，有效解決刑事司法與行政執(zhí)法銜接問題；2020年，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大河庫違法案件查辦力度。（牽頭單位：縣水利局、縣公安局、縣環(huán)保局；配合單位：縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

　　（22）構(gòu)建河長制信息系統(tǒng)。逐步構(gòu)建“全面感知、廣泛互聯(lián)、深度融合、業(yè)務(wù)協(xié)同、決策科學(xué)、服務(wù)主動(dòng)”的河長制信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，形成全縣河庫信息全覆蓋、過程全監(jiān)管、成果全發(fā)布的河庫信息化管理新模式。配合市河長辦在2018年實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長、河流等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)和分析等功能；2019年實(shí)現(xiàn)河長制信息化考核評(píng)價(jià)、巡檢管理等功能，建立完善的河庫信息化巡查和社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制；2020年基本建成全縣河長制信息系統(tǒng)。（牽頭單位：縣河長辦、縣水利局、縣環(huán)保局；配合單位：縣林業(yè)局、縣公安局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣動(dòng)監(jiān)局等）

　?。?3）建立河長制考核問責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。制定并出臺(tái)《鐵嶺縣全面推行河長制考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法》及年度考核方案，對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)場(chǎng)）及縣直有關(guān)部門全面推行河長制工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣河長辦、縣政府績效辦；配合單位：縣河長制工作成員單位等）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把全面推行河長制作為加強(qiáng)河庫管理保護(hù)的重要舉措，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)河長及相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同、形成合力，確保全面推行河長制取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化資金保障。

　　要加大河庫治理及管理保護(hù)資金投入，統(tǒng)籌使用水利、環(huán)保、城建等專項(xiàng)資金，不斷探索創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金參與，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化河庫治理及管理保護(hù)投入機(jī)制。

　　（三）強(qiáng)化科技支撐。

　　充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)和企業(yè)等各方力量，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫骓?xiàng)目研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。

　　（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。

　　明確年度工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，建立日常監(jiān)督、公眾滿意度測(cè)評(píng)、年度考核等考評(píng)體系，嚴(yán)格督察考核，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)和獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

　　推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，建立健全定期會(huì)商調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高河庫執(zhí)法能力。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、敏感水域執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。建立案件通報(bào)制度，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，對(duì)重大水事違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊涉河涉庫違法犯罪活動(dòng)。

　　（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

　　宣傳、文化等部門要把全面推行河長制及河庫管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍，以河長制實(shí)現(xiàn)“河長治”為主線，大力宣傳“見河長、見行動(dòng)、見成效”的典型，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造全社會(huì)關(guān)愛河庫、珍惜河庫、保護(hù)河庫的良好氛圍。