鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)審批程序?qū)嵤┮庖?jiàn)（試行）的通知

鐵縣政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)

凡河新區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門：

　　《鐵嶺縣新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)審批程序?qū)嵤┮庖?jiàn)（試行）》已經(jīng)2020年6月3日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣人民政府辦公室

　　2020年7月10日

　　（此件可公開(kāi)）

鐵嶺縣新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)審批程序

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

　　為促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決走規(guī)模化科學(xué)養(yǎng)殖的新路、不走散養(yǎng)污染環(huán)境的老路，積極推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍

　　（一）生產(chǎn)設(shè)施用地。是指養(yǎng)殖畜禽舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、飼料配制等設(shè)施用地。

　　（二）輔助設(shè)施用地。是指畜禽糞污處置、檢驗(yàn)檢疫、消洗轉(zhuǎn)運(yùn)、疫病防治、無(wú)害化處理、分揀包裝、冷藏存儲(chǔ)、管理用房等設(shè)施用地。

　　（三）不得納入畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍類別。屠宰和肉類加工場(chǎng)所、畜禽廢污等各類農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再利用和檢疫環(huán)保處置等場(chǎng)所用地。

　　二、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求

　　各類養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址占用永久基本農(nóng)田的，須經(jīng)縣自然資源局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)是否涉及永久基本農(nóng)田、使用永久基本農(nóng)田的必要性、是否破壞耕作層以及永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃可行性進(jìn)行審核，出具是否同意項(xiàng)目使用永久基本農(nóng)田的意見(jiàn)，經(jīng)同意后方可動(dòng)工建設(shè)；未經(jīng)同意的，用地不得備案，項(xiàng)目不得動(dòng)工建設(shè)；同意使用的，縣自然資源局應(yīng)及時(shí)編制永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求。

　　養(yǎng)殖生豬可以使用宜林地，養(yǎng)殖企業(yè)（戶）向縣林業(yè)局申報(bào)備案，備案有效期最長(zhǎng)五年。使用宜林地以外其他林地養(yǎng)殖生豬的，允許使用III、IV級(jí)保護(hù)林地，審批權(quán)限由省林業(yè)和草原局委托縣林業(yè)局實(shí)施，報(bào)省林業(yè)和草原局備案。備案規(guī)模以上的牛、羊、驢、雞等畜禽養(yǎng)殖的可參照支持生豬養(yǎng)殖使用林地有關(guān)政策執(zhí)行，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局35號(hào)令）辦理審核審批手續(xù)。

　　三、鐵嶺縣新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)審批程序

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申報(bào)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，同時(shí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織就用地位置、土地用途、使用年限、土地復(fù)墾要求、違約責(zé)任等問(wèn)題協(xié)商一致，簽訂用地協(xié)議，并提供村委會(huì)及所在地村民代表同意養(yǎng)殖證明材料，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在簽訂用地協(xié)議前須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須取得工商營(yíng)業(yè)登記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明）。

　　（二）協(xié)議備案。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)者要將用地協(xié)議與農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在備案前向縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣環(huán)境保護(hù)局征求用地和項(xiàng)目相關(guān)意見(jiàn)，不符合規(guī)定的不予備案，不得動(dòng)工建設(shè)。

　　（三）評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案前向縣評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，并提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意養(yǎng)殖意見(jiàn)及用地協(xié)議與農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案后，評(píng)估小組對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，形成初步評(píng)估意見(jiàn)提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)審議，通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

　　（四）資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取土地復(fù)墾保證金，養(yǎng)殖企業(yè)（或個(gè)體工商戶）簽承諾書，形成領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估意見(jiàn)書；持評(píng)估意見(jiàn)書辦理縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣環(huán)境保護(hù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）等相關(guān)部門手續(xù)。縣自然資源局（林業(yè)局）負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫(kù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件審查。

　　（五）綜合驗(yàn)收。申請(qǐng)單位建場(chǎng)后申請(qǐng)綜合驗(yàn)收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件審查；縣自然資源局（林業(yè)局）負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地日常管理。