主持人：社會熱點聚焦，權(quán)威政策解讀。觀眾朋友大家好，歡迎收看這一期的政務訪談，我是主持人陳曦。教育國之大計，關(guān)乎國家的未來。為減輕義務教育階段學生負擔，國家出臺了“雙減”政策。今天我們邀請到了鐵嶺縣教育局副局長張琳琳為我們介紹鐵嶺縣在如何落實“雙減”政策、提質(zhì)增效方面的舉措和成效。您好，張局長。

　　張琳琳：主持人您好，觀眾朋友們大家好！今天很榮幸也很高興來到《政務訪談》，與大家共同交流。借此機會，對長期以來關(guān)心支持鐵嶺縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝。

　　主持人：張局長，對于國家提出的“雙減”政策，是指哪兩個方面的減負呢？

　　張琳琳：好的主持人。“雙減”政策主要是指校內(nèi)和校外這兩個方面，即減輕義務階段學校學生課業(yè)負擔和減輕學生課外培訓負擔。在校內(nèi) ，要合理布置學生家庭作業(yè)，控制學生的作業(yè)總量和時長；在校外，要杜絕義務教育階段學生參與學科類的校外培訓，把課外時間還給孩子門。

　　主持人：那咱們鐵嶺縣委、縣政府在“雙減”政策執(zhí)行過程中，出臺了哪些政策和舉措推動其有效實施呢？

　　張琳琳：“雙減”工作是由政府主導、多部門聯(lián)動，力推“雙減”政策落地。縣政府將中小學生減負工作納入重要議事日程，多次召開會議研究、部署減負工作。2021年8月6日，縣政府召開了政府常務會議，討論并通過了《鐵嶺縣“雙減”工作方案》；2021年9月14日、11月10日，縣政府又先后兩次召開了“雙減”工作專題會議，進一步落實具體工作；2021年12月3日，縣政府第五十六次常務會議討論并通過了“關(guān)于嚴控嚴查各類機構(gòu)變相違規(guī)開展校外培訓工作”的決定；2022年1月和7月,縣政府抓住重要時間節(jié)點，召開“雙減”工作推進會，直面“雙減”工作重點、難點問題，不斷鞏固“雙減”成果,防止松懈反彈。

　　同時，縣政府建立了由教育部門牽頭，市場、發(fā)改、財政、公安、民政、文旅、編辦、人社、婦聯(lián)、融媒體、網(wǎng)信辦、通信等相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議、專題會議，研究部署“雙減”工作的具體內(nèi)容，從而加大了各相關(guān)職能部門互相配合、聯(lián)合執(zhí)法的力度，形成合力與震懾力，推動“雙減”政策全面落地。

　　主持人：咱們教育部門是怎樣在校內(nèi)落實“雙減”政策的呢？

　　張琳琳：咱們教育部門抓實校內(nèi)教學工作，切實減輕學生作業(yè)負擔。

　　（一）加強作業(yè)管理，減輕學生校內(nèi)負擔。一是各學校成立學生作業(yè)管理領(lǐng)導小組。統(tǒng)籌作業(yè)安排，形成作業(yè)管理體系和網(wǎng)絡。二是嚴格控制作業(yè)總量。各小學一二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘；周末、寒暑假、法定節(jié)假日也嚴格控制書面作業(yè)時間和總量。三是分層次布置作業(yè)。各校根據(jù)學生學習的差異性、階梯性，科學、系統(tǒng)設計不同層次的作業(yè)，倡導“基礎作業(yè)+拓展作業(yè)+實踐作業(yè)”模式，適應學生的不同能力水平和個性化發(fā)展需求。四是倡導教師建立學生作業(yè)集。2023年10月開展了全縣義務教育階段學校優(yōu)秀作業(yè)案例展評活動，推動學生作業(yè)管理提升新水平。

　　（二）提質(zhì)課后服務工作，滿足學生需求。目前，我縣20所義務教育學校開展了課后服務工作，覆蓋率100%。服務時間保證了“5+2”的硬性要求。課后服務包括學生自主學習、教師答疑輔導、閱讀等活動內(nèi)容。同時，各學校開展了豐富的文體活動與實踐活動，全縣累計開展30余個項目，滿足了學生個性化發(fā)展需求。部分學校試點開展了假期托管服務，學生參與率達85%以上，為家長解決了假期孩子無人照管的后顧之憂。

　　（三）加強學校教學管理，提升教育教學質(zhì)量。各學校開足、開齊國家課程，堅持“零起點”教學，努力提高課堂教學水平，讓學生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。每年教育局召開教學質(zhì)量分析會，對各學校教學質(zhì)量進行科學評估，查找不足和短板，推動教學質(zhì)量整體提升。2023年中、高考成績相比2022年有大幅度提升。

　　（四）加強師德師風建設，嚴禁教師有償補課。組織教師學習《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件精神，教育全體教職工自覺遵循中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，自覺拒絕有償補課。全縣教師簽訂了“雙減”六項嚴禁承諾書、拒絕有償補課和校外培訓機構(gòu)兼職承諾書等，使有償補課行為從源頭得到治理。同時，加大查處力度，“雙減”工作開展以來，我縣共查處兩名違規(guī)補課教師，形成了極大的震懾力，營造了風清氣正的育人環(huán)境。

　　主持人：那校外呢？咱們都有什么舉措？

　　張琳琳：咱們校外培訓治理工作正在穩(wěn)步推進。

　　一是堅持部門聯(lián)動，形成“雙減”工作強大合力。為加大寒暑假、節(jié)假日校外培訓監(jiān)管巡查的力度，教育局會同公安、消防、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，2023年共聯(lián)合執(zhí)法16次，出動114人次，重拳出擊，形成監(jiān)管合力。排查校外培訓機構(gòu)及相關(guān)市場主體1048家次，出動448人次，下整改和停辦通知書127份（其中整改通知書112份），各類“隱形變異”違規(guī)培訓得到有效治理。

　　二是建立動態(tài)排查和“吹哨約談”快速核查聯(lián)動處置機制。為強化日常監(jiān)管，每發(fā)現(xiàn)一個違規(guī)機構(gòu)，就定期開展一輪“回頭看”，2023年對證照齊全的機構(gòu)開展了2次消防安全專項檢查，每月由教育局負責同志帶隊開展一次定點巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時約談舉辦者，限期整改。為有效防范一些培訓機構(gòu)惡意逃避預收費資金監(jiān)管，引發(fā)“退費難”“卷錢跑路”等問題，全面落實“一課一消”，通過檢查培訓機構(gòu)平臺家長買課、消課情況，指導各培訓機構(gòu)全面使用《中小學生校外培訓服務合同》，嚴防惡意漲價，避免預收費“體外循環(huán)”。

　　三是依靠法治思維和法治方式規(guī)范教育綜合行政執(zhí)法工作。2023年7月20日教育部審議通過《校外培訓行政處罰暫行辦法》，鐵嶺縣通過《致全縣家長的一封信》，對《辦法》進行宣傳，增強了學生家長消費權(quán)利保護意識、責任意識。通過《全縣校外培訓機構(gòu)告知書》，使校外培訓機構(gòu)做到知法、懂法、守法。對《辦法》的大力宣傳，理清了校外培訓執(zhí)法邊界不清的問題，使執(zhí)法主體更加明確，解決了執(zhí)法依據(jù)不充分的難題，今后的校外培訓治理將從叫停培訓、退還費用，上升至10萬元以下罰款，大大提升了相關(guān)主體的違法成本，讓意圖穿上“馬甲”的校外違規(guī)培訓望而卻步，充分回應社會焦點和群眾痛點，對深化依法行政和依法治教具有重要意義。

　　通過這“兩手抓”，校內(nèi)努力提升課業(yè)管理水平；提升教師課堂教學水平；提升課后服務質(zhì)量。課外不斷規(guī)范治理培訓機構(gòu)，減負提質(zhì)工作取得了明顯效果。今后我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各部門的密切協(xié)助下，鞏固已有的“雙減”成果，堅持為黨育人、為國育才，為辦好人民滿意的教育而繼續(xù)砥礪前行。

　　主持人：好的，非常感謝張局長的詳細解答，再一次感謝您能來到我們的節(jié)目！相信聽完以上工作介紹，讓我們對鐵嶺縣教育系統(tǒng)如何落實“雙減”政策有了全面而又深入的了解，相信大家對我縣教育事業(yè)的美好前景充滿了期待。社會熱點聚焦，權(quán)威政策解讀，感謝收看我們這一期的政務訪談，讓我們下期節(jié)目再見！