主持人：社會(huì)熱點(diǎn)聚焦，權(quán)威政策解讀。觀眾朋友大家好，歡迎收看這一期的政務(wù)訪談，我是主持人陳曦。教育國(guó)之大計(jì)，關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。為減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)，國(guó)家出臺(tái)了“雙減”政策。今天我們邀請(qǐng)到了鐵嶺縣教育局副局長(zhǎng)張琳琳為我們介紹鐵嶺縣在如何落實(shí)“雙減”政策、提質(zhì)增效方面的舉措和成效。您好，張局長(zhǎng)。

　　張琳琳：主持人您好，觀眾朋友們大家好！今天很榮幸也很高興來(lái)到《政務(wù)訪談》，與大家共同交流。借此機(jī)會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持鐵嶺縣教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，表示衷心的感謝。

　　主持人：張局長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)家提出的“雙減”政策，是指哪兩個(gè)方面的減負(fù)呢？

　　張琳琳：好的主持人。“雙減”政策主要是指校內(nèi)和校外這兩個(gè)方面，即減輕義務(wù)階段學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。在校內(nèi) ，要合理布置學(xué)生家庭作業(yè)，控制學(xué)生的作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)；在校外，要杜絕義務(wù)教育階段學(xué)生參與學(xué)科類的校外培訓(xùn)，把課外時(shí)間還給孩子門(mén)。

　　主持人：那咱們鐵嶺縣委、縣政府在“雙減”政策執(zhí)行過(guò)程中，出臺(tái)了哪些政策和舉措推動(dòng)其有效實(shí)施呢？

　　張琳琳：“雙減”工作是由政府主導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，力推“雙減”政策落地。縣政府將中小學(xué)生減負(fù)工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議研究、部署減負(fù)工作。2021年8月6日，縣政府召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)議，討論并通過(guò)了《鐵嶺縣“雙減”工作方案》；2021年9月14日、11月10日，縣政府又先后兩次召開(kāi)了“雙減”工作專題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)具體工作；2021年12月3日，縣政府第五十六次常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了“關(guān)于嚴(yán)控嚴(yán)查各類機(jī)構(gòu)變相違規(guī)開(kāi)展校外培訓(xùn)工作”的決定；2022年1月和7月,縣政府抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)“雙減”工作推進(jìn)會(huì)，直面“雙減”工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷鞏固“雙減”成果,防止松懈反彈。

　　同時(shí)，縣政府建立了由教育部門(mén)牽頭，市場(chǎng)、發(fā)改、財(cái)政、公安、民政、文旅、編辦、人社、婦聯(lián)、融媒體、網(wǎng)信辦、通信等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議，研究部署“雙減”工作的具體內(nèi)容，從而加大了各相關(guān)職能部門(mén)互相配合、聯(lián)合執(zhí)法的力度，形成合力與震懾力，推動(dòng)“雙減”政策全面落地。

　　主持人：咱們教育部門(mén)是怎樣在校內(nèi)落實(shí)“雙減”政策的呢？

　　張琳琳：咱們教育部門(mén)抓實(shí)校內(nèi)教學(xué)工作，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　（一）加強(qiáng)作業(yè)管理，減輕學(xué)生校內(nèi)負(fù)擔(dān)。一是各學(xué)校成立學(xué)生作業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌作業(yè)安排，形成作業(yè)管理體系和網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格控制作業(yè)總量。各小學(xué)一二年級(jí)不得布置書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘；周末、寒暑假、法定節(jié)假日也嚴(yán)格控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間和總量。三是分層次布置作業(yè)。各校根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性、階梯性，科學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)，倡導(dǎo)“基礎(chǔ)作業(yè)+拓展作業(yè)+實(shí)踐作業(yè)”模式，適應(yīng)學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需求。四是倡導(dǎo)教師建立學(xué)生作業(yè)集。2023年10月開(kāi)展了全縣義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)秀作業(yè)案例展評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生作業(yè)管理提升新水平。

　　（二）提質(zhì)課后服務(wù)工作，滿足學(xué)生需求。目前，我縣20所義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展了課后服務(wù)工作，覆蓋率100%。服務(wù)時(shí)間保證了“5+2”的硬性要求。課后服務(wù)包括學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師答疑輔導(dǎo)、閱讀等活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，各學(xué)校開(kāi)展了豐富的文體活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)，全縣累計(jì)開(kāi)展30余個(gè)項(xiàng)目，滿足了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。部分學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)展了假期托管服務(wù)，學(xué)生參與率達(dá)85%以上，為家長(zhǎng)解決了假期孩子無(wú)人照管的后顧之憂。

　　（三）加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校開(kāi)足、開(kāi)齊國(guó)家課程，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)水平，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。每年教育局召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，查找不足和短板，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量整體提升。2023年中、高考成績(jī)相比2022年有大幅度提升。

　　（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。組織教師學(xué)習(xí)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件精神，教育全體教職工自覺(jué)遵循中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)拒絕有償補(bǔ)課。全縣教師簽訂了“雙減”六項(xiàng)嚴(yán)禁承諾書(shū)、拒絕有償補(bǔ)課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職承諾書(shū)等，使有償補(bǔ)課行為從源頭得到治理。同時(shí)，加大查處力度，“雙減”工作開(kāi)展以來(lái)，我縣共查處兩名違規(guī)補(bǔ)課教師，形成了極大的震懾力，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

　　主持人：那校外呢？咱們都有什么舉措？

　　張琳琳：咱們校外培訓(xùn)治理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成“雙減”工作強(qiáng)大合力。為加大寒暑假、節(jié)假日校外培訓(xùn)監(jiān)管巡查的力度，教育局會(huì)同公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，2023年共聯(lián)合執(zhí)法16次，出動(dòng)114人次，重拳出擊，形成監(jiān)管合力。排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)市場(chǎng)主體1048家次，出動(dòng)448人次，下整改和停辦通知書(shū)127份（其中整改通知書(shū)112份），各類“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)得到有效治理。

　　二是建立動(dòng)態(tài)排查和“吹哨約談”快速核查聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。為強(qiáng)化日常監(jiān)管，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)違規(guī)機(jī)構(gòu)，就定期開(kāi)展一輪“回頭看”，2023年對(duì)證照齊全的機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2次消防安全專項(xiàng)檢查，每月由教育局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)開(kāi)展一次定點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)約談舉辦者，限期整改。為有效防范一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意逃避預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，引發(fā)“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題，全面落實(shí)“一課一消”，通過(guò)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)家長(zhǎng)買(mǎi)課、消課情況，指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》，嚴(yán)防惡意漲價(jià)，避免預(yù)收費(fèi)“體外循環(huán)”。

　　三是依靠法治思維和法治方式規(guī)范教育綜合行政執(zhí)法工作。2023年7月20日教育部審議通過(guò)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，鐵嶺縣通過(guò)《致全縣家長(zhǎng)的一封信》，對(duì)《辦法》進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了學(xué)生家長(zhǎng)消費(fèi)權(quán)利保護(hù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。通過(guò)《全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知書(shū)》，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做到知法、懂法、守法。對(duì)《辦法》的大力宣傳，理清了校外培訓(xùn)執(zhí)法邊界不清的問(wèn)題，使執(zhí)法主體更加明確，解決了執(zhí)法依據(jù)不充分的難題，今后的校外培訓(xùn)治理將從叫停培訓(xùn)、退還費(fèi)用，上升至10萬(wàn)元以下罰款，大大提升了相關(guān)主體的違法成本，讓意圖穿上“馬甲”的校外違規(guī)培訓(xùn)望而卻步，充分回應(yīng)社會(huì)焦點(diǎn)和群眾痛點(diǎn)，對(duì)深化依法行政和依法治教具有重要意義。

　　通過(guò)這“兩手抓”，校內(nèi)努力提升課業(yè)管理水平；提升教師課堂教學(xué)水平；提升課后服務(wù)質(zhì)量。課外不斷規(guī)范治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減負(fù)提質(zhì)工作取得了明顯效果。今后我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的密切協(xié)助下，鞏固已有的“雙減”成果，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，為辦好人民滿意的教育而繼續(xù)砥礪前行。

　　主持人：好的，非常感謝張局長(zhǎng)的詳細(xì)解答，再一次感謝您能來(lái)到我們的節(jié)目！相信聽(tīng)完以上工作介紹，讓我們對(duì)鐵嶺縣教育系統(tǒng)如何落實(shí)“雙減”政策有了全面而又深入的了解，相信大家對(duì)我縣教育事業(yè)的美好前景充滿了期待。社會(huì)熱點(diǎn)聚焦，權(quán)威政策解讀，感謝收看我們這一期的政務(wù)訪談，讓我們下期節(jié)目再見(jiàn)！