為進一步加強校外培訓機構管理，根據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見精神及有關工作要求，結合實際，制定本實施辦法。2023年4月19日，蔡牛鎮(zhèn)人民政府印發(fā)《蔡牛鎮(zhèn)校外培訓機構網(wǎng)格化管理實施方案》（蔡政發(fā)〔2023〕7號）現(xiàn)將校外培訓機構網(wǎng)格化管理有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、決策背景和依據(jù)

　?。ㄒ唬Q策背景

　　校外培訓機構對滿足中小學生個性化學習需求、發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。然而近年來，部分中小學生課外負擔加重，不但增加了人民群眾家庭經(jīng)濟負擔，還破壞了良好的教育生態(tài)?！爸鉀Q中小學生課外負擔重問題”已成為黨中央高度關注和社會民生高度關切的熱點問題。

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》等文件要求，決定將全鎮(zhèn)校外培訓機構納入村網(wǎng)格化管理體系，開展鎮(zhèn)域日常巡查工作。

　　（二）決策依據(jù)

　　1.《中華人民共和國教育法》；

　　2.《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例；

　　3.《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）；

　　二、制定意義和總體考慮

　　推動校外培訓機構專項治理重心向村下沉，向網(wǎng)格延伸，將監(jiān)管責任落實到專項治理的“神經(jīng)末梢”，將違規(guī)違法辦學行為一“網(wǎng)”打盡，全面優(yōu)化校外培訓生態(tài)，為“雙減”政策落實到位提供有力保障。

　　三、研判和起草過程

　　加強校外培訓機構長效管理是一項系統(tǒng)工程，網(wǎng)格化管理是其基礎環(huán)節(jié)。為進一步鞏固全鎮(zhèn)校外培訓機構專項治理成果，根據(jù)上級文件精神，結合蔡牛鎮(zhèn)實際，在總結專項治理工作經(jīng)驗的基礎上，廣泛借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功案例，起草了《蔡牛鎮(zhèn)校外培訓機構網(wǎng)格化管理實施方案》并征求意見，對該實施方案進一步完善，于2023年4月19日簽發(fā)。

　　四、工作目標

　　堅持“屬地負責、疏堵結合、綜合治理”的方針，依托村網(wǎng)格化管理，進一步規(guī)范校外培訓機構辦學行為，通過范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責，延伸監(jiān)管觸角，實施群防群治，努力構建鎮(zhèn)村一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動的校外培訓機構網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)對校外培訓機構的動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，全面推進“雙減”工作落地落實。

　　五、創(chuàng)新舉措

　　健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開展地毯式排查，發(fā)動“雙報到”黨員、網(wǎng)格員等力量積極參與，加大對網(wǎng)格內(nèi)校外培訓機構監(jiān)督巡查頻次，建立起“全域覆蓋、運行有效”的網(wǎng)格化工作機制，將培訓機構無證辦學、隱形變異培訓、違規(guī)培訓等治理責任壓實到各村，進一步拓寬了校外培訓機構監(jiān)管渠道，實現(xiàn)了培訓機構資質(zhì)、人身安全、招生宣傳、教育教學、師資隊伍、收費管理、矛盾糾紛等方面的綜合治理，充分發(fā)揮出網(wǎng)格化管理在校外培訓機構專項治理中的基層一線作用。

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