為進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)精神及有關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。2023年4月19日，蔡牛鎮(zhèn)人民政府印發(fā)《蔡牛鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》（蔡政發(fā)〔2023〕7號(hào)）現(xiàn)將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、決策背景和依據(jù)

　?。ㄒ唬Q策背景

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)滿足中小學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求、發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。然而近年來(lái)，部分中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)加重，不但增加了人民群眾家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還破壞了良好的教育生態(tài)。“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題”已成為黨中央高度關(guān)注和社會(huì)民生高度關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)〉的通知》等文件要求，決定將全鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入村網(wǎng)格化管理體系，開(kāi)展鎮(zhèn)域日常巡查工作。

　?。ǘQ策依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)教育法》；

　　2.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例；

　　3.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）；

　　二、制定意義和總體考慮

　　推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理重心向村下沉，向網(wǎng)格延伸，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到專項(xiàng)治理的“神經(jīng)末梢”，將違規(guī)違法辦學(xué)行為一“網(wǎng)”打盡，全面優(yōu)化校外培訓(xùn)生態(tài)，為“雙減”政策落實(shí)到位提供有力保障。

　　三、研判和起草過(guò)程

　　加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，網(wǎng)格化管理是其基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步鞏固全鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成果，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合蔡牛鎮(zhèn)實(shí)際，在總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功案例，起草了《蔡牛鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》并征求意見(jiàn)，對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步完善，于2023年4月19日簽發(fā)。

　　四、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、疏堵結(jié)合、綜合治理”的方針，依托村網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，通過(guò)范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，延伸監(jiān)管觸角，實(shí)施群防群治，努力構(gòu)建鎮(zhèn)村一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，全面推進(jìn)“雙減”工作落地落實(shí)。

　　五、創(chuàng)新舉措

　　健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開(kāi)展地毯式排查，發(fā)動(dòng)“雙報(bào)到”黨員、網(wǎng)格員等力量積極參與，加大對(duì)網(wǎng)格內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督巡查頻次，建立起“全域覆蓋、運(yùn)行有效”的網(wǎng)格化工作機(jī)制，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證辦學(xué)、隱形變異培訓(xùn)、違規(guī)培訓(xùn)等治理責(zé)任壓實(shí)到各村，進(jìn)一步拓寬了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管渠道，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人身安全、招生宣傳、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、收費(fèi)管理、矛盾糾紛等方面的綜合治理，充分發(fā)揮出網(wǎng)格化管理在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理中的基層一線作用。

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