主持人：今天上午，我們?cè)谶@里舉辦鐵嶺縣人民政府新聞發(fā)布會(huì)。為了貫徹落實(shí)黨的二十大、省委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省市“兩會(huì)”精神的實(shí)際行動(dòng)，是當(dāng)好全市振興發(fā)展“跳高隊(duì)”的有力支撐。《鐵嶺縣全面振興新突破三年行動(dòng)方案》經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，是引導(dǎo)我縣未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)。今天我們邀請(qǐng)縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)高玉瑋向大家介紹《方案》的相關(guān)情況。

　　縣發(fā)展和改革局高玉瑋：

　　一、《方案》出臺(tái)背景和過(guò)程

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧振興發(fā)展高度重視、深情牽掛，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示。去年8月，總書(shū)記在遼寧考察時(shí)提出，在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中再次明確提出，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”還剩下3年時(shí)間，如期實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，是我們必須擔(dān)起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，咬定目標(biāo)不放松，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，啟動(dòng)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場(chǎng)新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。

　　縣委、縣政府高度重視《方案》起草工作，張洪泉書(shū)記、常東旭縣長(zhǎng)親自研究、親自推動(dòng)，多次深入調(diào)查研究，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究確定總體架構(gòu)、突破方向和重要舉措等內(nèi)容；我局牽頭成立起草組，深入研究謀劃、反復(fù)推敲打磨，力求編制一個(gè)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的高質(zhì)量《方案》；起草過(guò)程始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)納諫、集思廣益，多次征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，切實(shí)做到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、集聚智慧。

　　二、《方案》主要內(nèi)容

　　第一部分，發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)三年努力奮斗，全面實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，為二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，力爭(zhēng)主要指標(biāo)增幅高于全市，位居全省前列。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)“綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升、改革開(kāi)放邁出新步伐、區(qū)域發(fā)展形成新格局、生態(tài)文明建設(shè)取得新成果、治理效能得到新提升、民生福祉達(dá)到新水平”的全新發(fā)展面貌。

　　第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。共提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展8個(gè)方面新突破、21項(xiàng)具體舉措。

　　一是聚力加快“融沈?qū)印保谕七M(jìn)沈鐵一體化上實(shí)現(xiàn)新突破。深度融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈。把“融沈?qū)印弊鳛檎衽d發(fā)展的重大歷史機(jī)遇和主攻方向，率先融圈入鏈，加快推進(jìn)沈鐵一體化發(fā)展。深入落實(shí)《鐵嶺縣加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展暨融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈戰(zhàn)略工作方案》，努力將鐵嶺縣打造成為鐵嶺市融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈的先導(dǎo)區(qū)和隆起帶。堅(jiān)持項(xiàng)目化、工程化、清單化推進(jìn)“融沈?qū)印备黜?xiàng)工作。

　　二是聚力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，在招商成果轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。積極構(gòu)建招商引資新格局。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃型”招商，著力打造高質(zhì)量項(xiàng)目群。嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，著力引進(jìn)一批建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的好項(xiàng)目。全力推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部包保和“項(xiàng)目管家”制度，進(jìn)一步完善調(diào)度機(jī)制。保障簽約項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)。積極謀劃儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多中央政策、項(xiàng)目和資金支持。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資倍增計(jì)劃。把振興工業(yè)投資擺在更加突出位置，強(qiáng)化項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為本、發(fā)展為要，堅(jiān)持導(dǎo)入增量、優(yōu)化存量并舉。

　　三是聚力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。不斷強(qiáng)化工業(yè)主體地位。以做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為抓手，推動(dòng)汽車(chē)零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材等“六大產(chǎn)業(yè)”建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。以提升鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色園區(qū)能級(jí)為突破口，著力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具引領(lǐng)性的園區(qū)。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、省級(jí)粳稻和大豆產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。鞏固提升全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地地位。做優(yōu)糧油產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、做精水果產(chǎn)業(yè)、做亮特色產(chǎn)業(yè)。全面激發(fā)服務(wù)業(yè)潛力和活力。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。做大網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)網(wǎng)紅小鎮(zhèn)建設(shè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力發(fā)展全域旅游。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)文商旅”深度融合。積極打造精品旅游路線，叫響“濕地城市·水岸鄉(xiāng)村”旅游品牌。

　　四是聚力深化改革開(kāi)放，在新動(dòng)能培育上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化“放管服”改革，最大程度降低企業(yè)制度性交易成本。積極開(kāi)辟“營(yíng)商環(huán)境+大數(shù)據(jù)”改革新路徑，豐富完善政務(wù)服務(wù)中心數(shù)字化功能。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)。不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化科技體制改革。深化金融體制改革。深化要素市場(chǎng)化改革。加強(qiáng)央地合作。深化國(guó)資國(guó)企改革，盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)。深化農(nóng)村綜合改革。深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。組織參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、遼寧出口日本（大阪）展等展會(huì)。加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。積極打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。主動(dòng)服務(wù)和融入東北海陸大通道。堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。整合使用科技資金，發(fā)揮鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體功能，鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，引進(jìn)一批科技新成果。

　　五是聚力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在助力綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)水污染、土壤污染防治工作，全面落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”。繼續(xù)抓好畜禽糞污資源化利用工作。加大對(duì)餐飲油煙、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物管控治理力度。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。科學(xué)編制村莊規(guī)劃，在加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。全面提升村容村貌，加速創(chuàng)建美麗宜居村。繼續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。完善能耗“雙控”機(jī)制，嚴(yán)格節(jié)能審查。認(rèn)真落實(shí)《鐵嶺縣堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展實(shí)施方案》。

　　六是聚力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在融合協(xié)同共建上實(shí)現(xiàn)新突破。加速構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。項(xiàng)目化實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市承載力。支持鐵嶺縣鄉(xiāng)村振興示范帶發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快培育具有明確產(chǎn)業(yè)定位、鮮明文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的基本覆蓋。

　　七是聚力改善百姓福祉，在民生事業(yè)提升上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。不斷健全社會(huì)保障體系。確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。健全多層次醫(yī)療保障制度體系。加強(qiáng)“一老一幼”服務(wù)保障。落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、困難群眾救助等補(bǔ)助政策。加快繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施四大提質(zhì)工程，辦好人民滿(mǎn)意教育。落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

　　八是聚力平安鐵嶺建設(shè)，在發(fā)展安全統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。完善金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。努力提升維護(hù)公共安全能力。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化排查整治、打非治違，防范化解工礦商貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持防止較大事故以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理和物資保障體系。不斷完善社會(huì)治理體系。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。積極推進(jìn)信訪矛盾排查化解。創(chuàng)新平安鐵嶺縣建設(shè)體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　第三部分，保障措施。《方案》要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面振興新突破三年行動(dòng)各方面全過(guò)程。同時(shí)，還在強(qiáng)化政策保障、嚴(yán)格督查考評(píng)、加大宣傳引導(dǎo)三方面，提出了具體要求，激發(fā)廣大干部比學(xué)趕超、爭(zhēng)先競(jìng)進(jìn)的拼搏精神。

　　下一步，我局將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)作用，認(rèn)真履行全縣全面振興新突破三年行動(dòng)指揮部辦公室職責(zé)，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，大干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，謀突破、抓落實(shí)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為為全面振興新突破作出新貢獻(xiàn)。

　　主持人：感謝高局長(zhǎng)的介紹，我們今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見(jiàn)。