主持人：大家上午好！我們在這里舉辦鐵嶺縣人民政府新聞發(fā)布會。“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。科學制定和實施“十四五”規(guī)劃，對于全面開啟我縣現(xiàn)代化建設新征程具有重大意義。首先，請鐵嶺縣發(fā)改局副局長翟志國同志介紹我縣“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展定位和發(fā)展目標。

　　翟志國：“十四五”時期，鐵嶺縣牢牢把握新時期遼寧省打造“沈陽現(xiàn)代化都市圈”這一發(fā)展機遇，依托凡河新區(qū)作為鐵嶺市縣兩級政府所在地優(yōu)勢，以及鐵嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加速實現(xiàn)“三區(qū)三基地”經(jīng)濟發(fā)展新目標。“三區(qū)”，即鐵嶺市融入沈陽現(xiàn)代化都市圈的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化的樣板區(qū)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范區(qū)；“三基地”，即先進裝備制造業(yè)基地、文旅康養(yǎng)休閑基地和數(shù)字經(jīng)濟孵化基地。

　　到2025年，我們計劃的發(fā)展目標是：國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)210億元，年均增長8.7%；一般公共預算收入實現(xiàn)14億元，年均增長5%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)96億元，年均增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)48億元，年均增長8%；社會消費品零售總額年均增長5%；實際利用外資實現(xiàn)2380萬美元，年均增長15%；進出口總額實現(xiàn)35億元，年均增長12%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速超過經(jīng)濟增速；三次產(chǎn)業(yè)結構比例由21:38:41調(diào)整為18:43:39。

　　主持人：請翟局長為我們介紹“十四五”時期，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和主體功能區(qū)布局方面有哪些新舉措？

　　翟志國：在優(yōu)化調(diào)整主體功能區(qū)布局上，我縣著力打造以凡河新區(qū)為核心的中心城市提升拓展區(qū)、以鐵嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為依托的鐵南創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)、以西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的西部糧食安全保障區(qū)、以東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體東部綠色生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局上，構建中部隆起、東西呼應、功能明晰的“一核一軸兩帶”產(chǎn)業(yè)空間架構。“一核”，指凡河新區(qū)都市經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)。充分發(fā)揮凡河新區(qū)地處沈鐵連接帶的核心位置優(yōu)勢，加快構建以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、城市旅游、數(shù)字經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)為支撐的都市經(jīng)濟核心區(qū)。“一軸”，指“沈大哈長”大通道上工業(yè)高質(zhì)量增長軸。沿102國道，以鐵嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為隆起帶，向南涵蓋腰堡和新臺子，向北延伸至平頂堡，著力打造成為全市工業(yè)經(jīng)濟增長極。

　　“兩帶”指西部遼河流域高效農(nóng)業(yè)示范帶和東部凡河流域綠色經(jīng)濟示范帶。依托遼河干流沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)高效玉米、水稻、蔬菜、水果生產(chǎn)基地，構建西部遼河流域高效農(nóng)業(yè)示范帶。依托東部凡河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造中草藥、山野菜、榛子、蘋果等山地特色農(nóng)業(yè)基地，構建東部凡河流域綠色經(jīng)濟示范帶。

　　主持人：“十四五”時期，全縣三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是怎樣的？又有怎樣的預期目標呢？

　　翟志國：產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅持把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，做好改造升級“老字號”、 深度開發(fā)“原字號”、 培育壯大“新字號”三篇大文章，加快構建“創(chuàng)新引領、要素協(xié)同、鏈條完整、競爭力強”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　農(nóng)業(yè)方面，穩(wěn)定糧食作物播種面積，保障糧食安全；做穩(wěn)做精種植業(yè)。做優(yōu)糧油產(chǎn)業(yè)、做強設施蔬菜產(chǎn)業(yè)、做精水果產(chǎn)業(yè)、做亮特色產(chǎn)業(yè)；做大做強養(yǎng)殖業(yè)，加快畜牧業(yè)向規(guī)模化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，著力發(fā)展生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)；做活做優(yōu)三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　工業(yè)方面，一是做大做強專用車及汽車零部件為主的先進裝備制造業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型建筑材料業(yè)三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。二是著力發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展風力、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)，謀劃抽水式蓄能電站和生物質(zhì)氣化發(fā)電，探索氫能源在交通運輸領域的應用。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進原材料產(chǎn)業(yè)轉型升級。全面發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，做大做強綠色食品生產(chǎn)加工基地。積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)和人工智能應用。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進橫道省級靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設，推進煤矸石等大宗工業(yè)固廢回收利用，支持農(nóng)畜廢棄物資源化利用。

　　服務業(yè)方面，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。整合東北物流城、保稅物流中心、鐵路物流基地等平臺和資源，加速推進東北國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，全力打造“東北陸港”。加速推進電子商務產(chǎn)業(yè)，打造“鐵嶺匯聚，通達全球”跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，加速建設電商網(wǎng)紅小鎮(zhèn)。全面提升文旅產(chǎn)業(yè)。全面完善旅游基礎設施建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，加速推進“一城一湖兩河”四大旅游集聚區(qū)建設。豐富以凡河新區(qū)為核心的中心商圈，依托國家4A級景區(qū)蓮花湖濕地公園影響力，著力打造“環(huán)蓮花湖鄉(xiāng)村旅游帶”；以遼河國家公園創(chuàng)建為契機，著力打造遼河精品旅游節(jié)點；圍繞百公里凡河生態(tài)文化旅游集聚區(qū)建設，全力提升鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游規(guī)模。加強雷鋒紀念館、任輔臣教育基地等紅色文化旅游建設，推出冰雪旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　主持人：“十四五”時期，如何開展保障工作確保實現(xiàn)規(guī)劃目標任務呢？

　　翟志國：“十四五”規(guī)劃是指導全縣“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領，我們將按照完善社會主義經(jīng)濟體制的要求和國家宏觀調(diào)控的基本取向，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，動員和組織多方力量保障規(guī)劃目標任務的全面順利實施。

　　思想意識方面。堅持黨的全面領導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到社會治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保障規(guī)劃的權威性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，為規(guī)劃目標任務的完成提供堅強保證。

　　夯實要素保障能力方面。一是堅持政策引領。按照規(guī)劃確定的目標和任務，合理配置公共資源。加強宏觀經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測，確保規(guī)劃有效實施。二是強化資金保障。建立健全基本財力保障機制。搭建銀企合作平臺，實現(xiàn)金融資本與企業(yè)需求的有效對接。積極爭取新一輪東北振興政策資金和中央、省專項補助資金等各類資金支持。三是創(chuàng)新土地供給保障。通過城鎮(zhèn)“三改一拆”“退二進三”、低效地再開發(fā)等政策盤活存量用地，推進補充耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地指標在鐵嶺市統(tǒng)籌管理下實現(xiàn)跨市調(diào)劑。四是加強人才隊伍建設。圍繞人才強縣戰(zhàn)略目標，以人才評價、培養(yǎng)、選拔、聘用、激勵等為主要內(nèi)容的政策體系，營造規(guī)范有序的政策環(huán)境。五是加大技術保障。加大科技投入，著力解決科技投融資難問題。充分發(fā)揮各類科技園區(qū)和科技創(chuàng)新平臺的功能，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的載體建設。支持企業(yè)加快突破重點領域“卡脖子”技術。六是強化數(shù)據(jù)保障。加快數(shù)據(jù)資源化，加快形成完整而貫通、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)鏈。加快數(shù)據(jù)在社會治理中的應用，以大數(shù)據(jù)為手段支撐政府精準施策、精準管理。有序推進政府數(shù)據(jù)開放共享。七是強化重點項目支撐。繼續(xù)實施招商引資首位戰(zhàn)略，建立健全項目有序推進的長效機制。堅持規(guī)劃先行，推進集約建設，強化科學管理，提高重大工程項目的綜合效益。

　　健全規(guī)劃實施機制方面。一是加強規(guī)劃監(jiān)督檢查。將規(guī)劃實施情況作為政務信息公開的重要內(nèi)容，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及審計監(jiān)督。二是搞好規(guī)劃實施評估。我們發(fā)改部門負責規(guī)劃綱要實施情況的跟蹤監(jiān)測與中期評估。堅持依法評估，倡導第三方評估，創(chuàng)新評估方式，增強評估的科學性，進而提高規(guī)劃實施效果。三是公開規(guī)劃實施信息。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播作用，定期公布規(guī)劃實施信息，健全政府與企業(yè)、社會的信息交流機制，加強規(guī)劃實施的社會監(jiān)督。

　　主持人：感謝翟局長的解讀。最后，借此機會，衷心感謝新聞媒體朋友和廣大網(wǎng)友朋友對我縣“十四五”規(guī)劃的關心和支持，真誠希望大家對《規(guī)劃》進行解讀，并廣泛宣傳推進“十四五”規(guī)劃的新政策、新舉措，為規(guī)劃實施營造濃厚氛圍，共同實現(xiàn)“十四五”時期發(fā)展目標。