一、文件出臺(tái)背景

　　《鐵嶺縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》的出臺(tái)主要有以下兩方面考慮：

　　1.深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省權(quán)責(zé)清單管理辦法的通知》（遼政發(fā)〔2016〕73號(hào)）文件要求。

　　2.為推行權(quán)力清單制度，加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單的管理，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　參照省、市政府下發(fā)的相關(guān)文件制定了《鐵嶺縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》。辦法的主要內(nèi)容包括：權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理原則和實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)黾印⑷∠⒆兏臋?quán)利事項(xiàng)事宜，權(quán)責(zé)清單的調(diào)整及運(yùn)行流程圖的公開(kāi)方式等內(nèi)容。

　　三、主要任務(wù)

　　1.實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)黾有姓?quán)力事項(xiàng)：法律法規(guī)頒布、修訂需增加行政權(quán)力的；國(guó)務(wù)院、省政府下放行政權(quán)力，按要求需承接的；實(shí)施部門(mén)職能調(diào)整，相應(yīng)增加行政權(quán)力的；其他應(yīng)當(dāng)增加的情形。

　　2.實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取消或下放行政權(quán)力事項(xiàng)：j因法律法規(guī)頒布、修訂、廢止，原設(shè)立依據(jù)失效的；k國(guó)務(wù)院、省政府取消行政權(quán)力事項(xiàng)，需對(duì)應(yīng)取消的；l因?qū)嵤┎块T(mén)職能調(diào)整，相關(guān)行政權(quán)力不再實(shí)施的；m市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，公民、法人或其他組織能夠自主決定，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；n其他應(yīng)當(dāng)取消或下放的情形。

　　3.實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更行政權(quán)力事項(xiàng)要素：j行政權(quán)力的設(shè)定依據(jù)發(fā)生變化的；k行政權(quán)力的名稱(chēng)、承辦機(jī)構(gòu)、工作對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)及責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)等要素需進(jìn)行調(diào)整的；l行政權(quán)力（含子項(xiàng)）合并及分設(shè)的；m其他應(yīng)當(dāng)變更的情形。

　　實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單規(guī)范行使職權(quán)、積極主動(dòng)履行職責(zé)，避免和糾正不作為、亂作為。對(duì)不正確履行職權(quán)的單位和人員，依紀(jì)依法追究責(zé)任。縣政府各部門(mén)需按本辦法執(zhí)行相關(guān)工作。

　　四、名詞解釋

　　1.權(quán)責(zé)清單是什么？

　　權(quán)責(zé)清單是權(quán)力清單和責(zé)任清單的簡(jiǎn)稱(chēng)，其中：權(quán)力清單就是把行政機(jī)關(guān)實(shí)施的直接面向公民、法人和其他組織的各項(xiàng)行政職權(quán)的行使主體、職權(quán)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、運(yùn)行流程、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、監(jiān)督方式等內(nèi)容，以清單形式明確列示出來(lái)，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。責(zé)任清單就是行政機(jī)關(guān)在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的原則，進(jìn)一步梳理、明晰、界定與行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任依據(jù)等內(nèi)容，以清單形式明確列示出來(lái)，同權(quán)力清單一起公布。

　　2.權(quán)責(zé)清單所列行政職權(quán)主要有哪些類(lèi)別？

　　權(quán)責(zé)清單所列行政職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)直接向公民、法人和其他組織行使的行政權(quán)力，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他類(lèi)別。

　　3.權(quán)責(zé)清單中的行政職權(quán)包含哪些要素？

　　權(quán)責(zé)清單中行政職權(quán)包括權(quán)力類(lèi)型、行政層次、行使主體、承辦機(jī)構(gòu)、權(quán)力來(lái)源、實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督方式等要素。

　　解讀單位：鐵嶺縣委編辦

　　解讀人： 曹藝?yán)_

　　辦公電話(huà)：024-78833309

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