一、兩個規(guī)劃的起草背景和過程

　　2020年4月，縣政府婦兒工委辦正式啟動兩個規(guī)劃編制工作。婦兒工委辦和各成員單位緊密聯(lián)系，圍繞兩個規(guī)劃內(nèi)容，通過基層調(diào)研、召開座談會、征求意見等形式開展研討、評估。2022年7月，在市婦兒工委辦的具體指導(dǎo)下，對我縣兩個規(guī)劃（初稿）進行修改完善，再次征求各成員單位意見，在充分考慮我縣實際和各成員單位提出的意見建議后形成審議稿。

　　二、兩個規(guī)劃的主要考慮原則

　　兩個規(guī)劃編制注重把握了以下原則： 一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。將黨中央決策部署、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府具體安排充分體現(xiàn)到編制兩個規(guī)劃的全過程和內(nèi)容的各方面。二是統(tǒng)籌兼顧原則。既與省、市兩個規(guī)劃保持基本一致，又與我縣“十四五”規(guī)劃綱要、相關(guān)部門專項規(guī)劃的目標任務(wù)相銜接；既將婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，又采取特殊政策措施支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。三是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則。既堅持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，將長期影響婦女兒童發(fā)展的問題作為兩個規(guī)劃的主要目標繼續(xù)推進；又堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進研究解決鐵嶺縣婦女兒童發(fā)展面臨的新情況新問題。四是定量目標與定性目標相結(jié)合原則。既注重量化目標的“剛性”，可以量化的目標盡可能量化；又注重定性目標的指引性，對難以量化的目標提出定性要求。五是約束性與引導(dǎo)性相結(jié)合原則。既強化政府的主導(dǎo)作用和相關(guān)部門主責作用，通過目標責任分工、監(jiān)測評估等有效工作機制保障規(guī)劃實施；又注重通過多形式、多渠道、分層次的宣傳培訓(xùn)等，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與支持規(guī)劃實施。

　　三、兩個規(guī)劃的主要特點

　　與我縣上一周期兩個規(guī)劃相比，我縣的兩個規(guī)劃既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點。在總體內(nèi)容方面，突出五個“更加注重”。

　　一是更加注重堅持黨對婦女兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施、貫穿于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。二是更加注重堅持以人民為中心的發(fā)展思想。強調(diào)重點保障特殊困難婦女兒童群體權(quán)益，強調(diào)縮小婦女兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距。三是更加注重前瞻性和現(xiàn)實性有機結(jié)合。兩個規(guī)劃在編制過程中，緊緊把握未來十年鐵嶺縣人口結(jié)構(gòu)變化趨勢與社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，著重將婦女生命質(zhì)量的提高、參與社會經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)的保障、參與家庭建設(shè)的作用發(fā)揮以及兒童的社會安全的有效保障在規(guī)劃當中予以延展。四是更加注重婦女在家庭中發(fā)揮作用。婦女規(guī)劃中，增加的婦女與家庭建設(shè)領(lǐng)域，詳細闡述了促進婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮積極主動作用的目標和策略，明確男女在家庭生活中的責任和義務(wù)，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于家庭家教家風建設(shè)的重要論述，以及“幫助婦女處理好家庭和工作的關(guān)系，做對社會有責任、對家庭有貢獻的新時代女性”等重要指示精神。五是更加注重兒童安全問題。兒童規(guī)劃中，增加的兒童與安全領(lǐng)域，詳細闡述維護兒童安全的系列目標，并采取創(chuàng)建兒童安全環(huán)境，建立健全兒童意外傷害防控體系，加強對學生欺凌的綜合治理，完善監(jiān)測機制等策略措施，全力為兒童成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，尤其是促進兒童自我保護意識的提高和自我保護能力的提升。

　　解讀單位：鐵嶺縣婦女聯(lián)合會

　　解?讀?人：副主席?黃爽

　　辦公電話：78833035

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