一、什么是權(quán)責(zé)清單

　　一級政府將行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織依法行使的，直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)的行政權(quán)力及其設(shè)定依據(jù)責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、追情形及追責(zé)依據(jù)基本流程等，明確列式出來形成的清單。行政權(quán)力包含行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收、行政監(jiān)督檢查和其他行政權(quán)力。

　　二、推行權(quán)責(zé)清單制度的背景和意義

　　2015年中央辦公、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕21號），要求各地區(qū)各部門推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度、建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在建立權(quán)力清單的同時(shí)，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，建立責(zé)任清單。

　　推行地方各級政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對于深化行政體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府具有重要意義。

　　三、具體做法

　　1.參照省委編辦印發(fā)的《遼寧省行政權(quán)力事項(xiàng)目錄》，縣編辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門組織開展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的編制工作。

　　2.縣本級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作要求逐條梳理本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權(quán)力事項(xiàng)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。經(jīng)縣編辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行初步審核，并反饋各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行修改確認(rèn)。

　　3.縣編辦將匯總形成的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單目錄向各部門征求意見后，報(bào)送縣司法局進(jìn)行合法性審查。

　　4.根據(jù)司法局合法性審查意見修改完善后，提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并印發(fā)實(shí)施。

　　四、后續(xù)需要做的工作

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好取消下放（含執(zhí)法重心下移）行政權(quán)力事項(xiàng)承接工作，確保放得下、接得住、管得好。

　　2.以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料和審批時(shí)限，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，不斷提高審批服務(wù)效能和企業(yè)群眾辦事便利度。

　　3.權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律法章立改廢和國務(wù)院、自治區(qū)、市行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整情況，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)調(diào)整更新本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，同時(shí)要加強(qiáng)對行政權(quán)力事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性、范性和權(quán)威性。

　　解?讀?人：尚思婷

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