春季森林防火暨禁燒秸稈工作方案

鎮(zhèn)政發(fā)〔2024〕2號

各村、單位：

??為切實(shí)做好我鎮(zhèn)森林防火暨禁燒秸稈工作，減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，對今春森林防火暨禁燒秸稈工作要求如下：

??一、提高思想認(rèn)識，全面落實(shí)森林防火暨禁燒秸稈工作責(zé)任制

??森林防火工作和禁燒秸稈是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重,堅決消除麻痹思想和僥幸心里，森林防火和禁燒秸稈工作也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，也越來越受到各級黨委、政府的重視。按規(guī)定從三月份起我鎮(zhèn)進(jìn)入森林防火緊要期，按照上級要求，森林防火和禁燒秸稈工作中，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，主管副鎮(zhèn)長是主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村部門負(fù)責(zé)人、林業(yè)站長、村支部書記、村主任、護(hù)林員是直接責(zé)任人。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，參與、協(xié)助做好森林防火和禁燒秸稈工作，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)森林防火和禁燒秸今稈工作的督促檢查。各村對本轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，班子成員劃分網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，各個責(zé)任區(qū)按照重要程度配備防火人員，落實(shí)防火人員的定點(diǎn)定崗責(zé)任，形成網(wǎng)格化管理。各村、單位要認(rèn)清今春森林防火工和禁燒秸稈工作形勢，分析以往發(fā)生火災(zāi)的原因，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，查找工作不足、堵塞工作漏洞，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。對森林防火和禁燒秸稈工作要做到細(xì)研究、早安排、快部署、抓落實(shí)，做好本區(qū)域森林防火和禁燒秸稈工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；護(hù)林防火和禁燒秸稈指揮部成員單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，結(jié)合本單位職能協(xié)助做好森林防火工作，并加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)森林防火和禁燒秸稈工作的督促檢查;各森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人（各承包戶），要在經(jīng)營范圍內(nèi)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，承擔(dān)森林防火責(zé)任；各村要安排專職人員負(fù)責(zé)防火工作，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人負(fù)，不漏一個地塊，真正做到站村口，守山頭，看墳頭，死看硬守，確保萬無一失；對癡、呆、傻等弱智人員要安排專人監(jiān)護(hù)，確保無火災(zāi)發(fā)生。

??對因失職、瀆職或森林防火暨禁燒秸稈責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)或造成重大損失的，將根據(jù)《鐵嶺市森林防火責(zé)任追究暫行辦法》和責(zé)任倒查制度等有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

??二、強(qiáng)化宣傳教育，營造全民森林防火和禁燒秸稈氛圍

??宣傳教育是森林防火和禁燒秸稈的首要工作，也是重要工作。我鎮(zhèn)地處淺山區(qū)，雖經(jīng)多年的密集宣傳和嚴(yán)格管理，群眾對防火的意識逐漸增強(qiáng)，但是風(fēng)力發(fā)電施工作業(yè)道路在山間四通八達(dá)、遼河生態(tài)帶內(nèi)可燃物極多、石油天然氣管道的鋪設(shè)等因素，給我鎮(zhèn)防火工作增添了很大壓力。要求各村要在宣傳單發(fā)放到戶的基礎(chǔ)上，要加大資金投入利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、條幅、宣傳墻等形式，廣泛深入地宣傳有關(guān)森林防火和禁燒秸稈的法律、法規(guī)、政策及防火撲火基礎(chǔ)常識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造濃厚的防火氛圍。并在重點(diǎn)地段、公路沿線等處安插警報旗。

??三、嚴(yán)格管理火源，嚴(yán)查重懲野外用火

??森林防火期內(nèi)，各村、單位要嚴(yán)把火源關(guān)，要切實(shí)增加巡護(hù)力量，加大巡護(hù)密度，做到全天候、全覆蓋、無死角的巡護(hù)巡查，要求山區(qū)平原一起抓、家火山火一起防。對清明節(jié)前后、春季農(nóng)事活動和“五一”節(jié)旅游高峰等特殊時段以及墓地、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位要加大管理和整治力度，做到重點(diǎn)防范、死看死守。各森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人要切實(shí)承擔(dān)起經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任，加強(qiáng)巡護(hù)、嚴(yán)管火源，發(fā)現(xiàn)火情及時報告。對在五級風(fēng)及以上天氣情況下燒秸稈、燒荒等野外用火行為要視為縱火，公安、林業(yè)部門要依據(jù)《治安管理處罰法》《森林防火條例》等法律規(guī)定從嚴(yán)從重處理，在經(jīng)濟(jì)上按照上限給予處罰，必要時依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給以治安處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對工作失職、擅離職守、不負(fù)責(zé)任的單位、工作人員，要依法給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，消除森林火災(zāi)隱患

??各村要按照《森林防火條例》等規(guī)定，對本轄區(qū)的森林防火和禁燒秸稈組織建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育等工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時上報鎮(zhèn)防火指揮部，以切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保安全。各村對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段如：景區(qū)、加油站、加汽站、高鐵沿線、沈環(huán)線公路及鎮(zhèn)柏線公路周邊地塊要安排專人監(jiān)督管理，確保不發(fā)生產(chǎn)生不良影響的火災(zāi)。

??五、強(qiáng)化森林撲火及禁燒秸稈隊伍建設(shè)，提升撲火應(yīng)急處置能力

??鎮(zhèn)政府成立由四十名機(jī)關(guān)精干人員組成的撲火突擊隊，作為鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊的補(bǔ)充力量，來應(yīng)對啟動撲火預(yù)案的火災(zāi)。各村要加大對防火工作的資金投入，增加防火物資的儲備，加強(qiáng)撲火隊伍的建設(shè)，做到隨時拉得出、用得上，對突發(fā)火災(zāi)要做到打早、打小、打了。

??鎮(zhèn)、村撲火隊必須認(rèn)真做好撲火機(jī)具的檢修、保養(yǎng)工作，確保機(jī)具完好率，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠做到行動迅速、分工明確、安全科學(xué)撲火。防火緊要期內(nèi)，各村、各單位以及各撲火隊伍要加強(qiáng)值班備勤，做到統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)陣以待，做好撲救火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撲火中要把撲火安全始終放在撲火工作的首位，牢固樹立“以人為本、科學(xué)指揮”的思想，堅決避免造成人員傷亡事故。撲救火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。

??六、嚴(yán)格規(guī)范制度，確保信息暢通

??各單位要加強(qiáng)森林防火及禁燒秸稈值班調(diào)度工作，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生火災(zāi)要嚴(yán)格按照歸口逐級上報原則，及時上報火災(zāi)情況，建立、健全防火組織，配齊防火工具，各種組織規(guī)章制度表上墻。如若因通訊不暢通或組織人員不力，造成撲救火災(zāi)不及時，將給村主要領(lǐng)導(dǎo)行政處分。

??鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)人民政府

??2024年2月29日

??（此件公開發(fā)布）