鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)印發(fā)2023年防御洪水方案

鎮(zhèn)政發(fā)〔2023〕13號(hào)

各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)直部門、機(jī)關(guān)組站：

　　根據(jù)市、縣防汛抗旱指揮部以及鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)今年防汛工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將全鎮(zhèn)2023年防御洪水方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保安全度汛。

　　鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

　　2023年6月1日

　　（此件公開發(fā)布）

鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)2023年防御洪水方案

　　根據(jù)市、縣防汛部門以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)今年防汛工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2023年防御洪水方案。

　　今年全鎮(zhèn)防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、堤防不決口、澇區(qū)不成災(zāi)、人員無傷亡；確保主要交通干道、重要工礦企業(yè)安全；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，全力搶險(xiǎn)，竭盡全力把災(zāi)害損失降到最低限度。根據(jù)分級(jí)管理的原則，各村、各部門要明確各自防汛重點(diǎn)。

　　一、主要河流的防汛任務(wù)及度汛措施

　　我鎮(zhèn)主要堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)是：

　　遼河：保證流量2600立方米/每秒。

　　王河：保證流量400立方米/每秒。

　　實(shí)現(xiàn)上述防洪任務(wù)的度汛措施是：

　　1.杜絕堤防隱患。各村要組織力量對(duì)所轄堤防進(jìn)行全面檢查，堤坡草要在汛前割完，鼠洞要徹底消滅，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)要求相關(guān)各村組織人員在割堤坡草的同時(shí)將違法耕種物全部清除。防洪堤有道口的村（養(yǎng)馬堡、河夾心、木廠）要在汛前把土料準(zhǔn)備充足，以備應(yīng)急。

　　2.汛期為了保證住人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)遼河水勢(shì)，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情，根據(jù)縣防辦和鎮(zhèn)防辦的安排部署將河夾心村住戶立即轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)（中心校），下塔子村前下塔子自然屯的遼河岸邊5戶，人口17人轉(zhuǎn)移到下塔子村村部，西營(yíng)盤煤礦社區(qū)有險(xiǎn)房戶3戶、4人轉(zhuǎn)移到西營(yíng)盤村部，如住戶不撤離，采取措施強(qiáng)制撤離，確保安全。三臺(tái)子水庫(kù)（逃險(xiǎn)路線為附近就高）和歪石村尾礦壩下游的未搬遷的村民都要做好發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的逃險(xiǎn)準(zhǔn)備，切實(shí)落實(shí)好群眾逃險(xiǎn)方案，確保群眾人身安全，減少災(zāi)害損失。達(dá)子溝涉及的村屯汛期派人嚴(yán)密注視河勢(shì)發(fā)展變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告及時(shí)搶險(xiǎn)。

　　3.王河回水堤長(zhǎng)9.1km（其中泉眼溝5.4km，黃古洞3.7km），由于此堤段常年地下水位高，標(biāo)準(zhǔn)低，要求以上兩村汛期內(nèi)派專人看護(hù)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開啟排水站，確保安全度汛。

　　4.加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的管理和監(jiān)測(cè)。河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和穿堤建筑物是河道防汛的關(guān)鍵重點(diǎn)部位，有關(guān)單位要落實(shí)專人對(duì)險(xiǎn)工進(jìn)行監(jiān)測(cè)、看護(hù)，嚴(yán)密注視河勢(shì)發(fā)展變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告及時(shí)搶險(xiǎn)。我鎮(zhèn)險(xiǎn)工主要有：西果園險(xiǎn)工 、東營(yíng)盤險(xiǎn)工 、前新墳險(xiǎn)工、前下塔子險(xiǎn)工、木廠排水站（穿堤站）。

　　二、水庫(kù)塘壩安全度汛措施

　　今年水庫(kù)安全度汛的目標(biāo)：一是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩；二是全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，千方百計(jì)保證人民生命安全。

　　我鎮(zhèn)有水庫(kù)一座——三臺(tái)子水庫(kù)，已經(jīng)編制了汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，制定了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　三臺(tái)子水庫(kù)地理位置重要，2011年和2019年縣防已分別對(duì)該庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。要求水庫(kù)庫(kù)管員要24小時(shí)不脫崗，隨時(shí)觀察水情變化，及時(shí)報(bào)告降雨量，水庫(kù)蓄水嚴(yán)格控制在汛限水位（46.8米）以下。同時(shí)要求水庫(kù)承包人派專人晝夜巡視，庫(kù)內(nèi)攔魚柵等阻水障礙物要在汛前清除。水庫(kù)壩址處要存放足夠的搶險(xiǎn)物料，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保安全度汛。歪石村與電廠協(xié)調(diào)做好電廠尾礦庫(kù)防汛工作，做好人員必要時(shí)逃險(xiǎn)工作。

　　各村要對(duì)境內(nèi)的塘壩進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取措施及時(shí)處理，確保安全度汛。

　　三、農(nóng)田度汛排澇措施

　　1.認(rèn)真做好排水站檢修和試車運(yùn)行，確保排水站正常運(yùn)行不出問題。河夾心排水站、木廠排水站，黃古洞站 、泉眼溝排水站運(yùn)轉(zhuǎn)正常。汛期各排水站都有專人看護(hù)，排水站工作時(shí)看護(hù)人不得離崗，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電機(jī)及配電盤保護(hù)，備足易損件，確保汛期正常排澇。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)穿堤涵閘安全度汛工作。穿堤閘站是防汛工作的一大隱患，要引起足夠重視，各村要組織專人進(jìn)行一次全面檢查，汛期專人看護(hù)。我鎮(zhèn)大臺(tái)山防洪閘屬病險(xiǎn)涵閘，要作為重點(diǎn)，汛前縣水利局已對(duì)涵閘進(jìn)行修復(fù)，我鎮(zhèn)已經(jīng)制定預(yù)案。泉眼溝村汛期要派專人看護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保證安全度汛。

　　3.做好排澇工作。經(jīng)過多年的水利建設(shè)，我鎮(zhèn)在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)基本上可以確保安全度汛，要解決好內(nèi)澇問題。各村抓緊對(duì)農(nóng)田及居民生活區(qū)的排水干、支渠進(jìn)行清淤整理，清除卡脖子工程和溝道內(nèi)的樹木、柴草、雜物，確保溝渠暢通。汛期排水要確保工作人員安全。

　　四、防御山洪和泥石流災(zāi)害

　　山洪泥石流有其突發(fā)性強(qiáng)，不好預(yù)測(cè)和預(yù)防的特點(diǎn)，也是我們防汛工作的難點(diǎn)，鎮(zhèn)國(guó)土分局已經(jīng)制定相關(guān)預(yù)案。我鎮(zhèn)的很多村屯房屋依山而建，極易發(fā)生泥石流災(zāi)害。特別是東部山區(qū)各村有不穩(wěn)定邊坡。包村干部和行政村領(lǐng)導(dǎo)以減少人員傷亡為首要目標(biāo)，群策群防。配備的高音預(yù)警和預(yù)警銅鑼要有專人負(fù)責(zé)，如有險(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，切實(shí)做到早預(yù)警，早轉(zhuǎn)移，少損失。

　　五、工礦企業(yè)及學(xué)校防洪

　　要求我鎮(zhèn)所屬礦山（特別是韞達(dá)煤礦、電廠尾礦壩）及各村、企事業(yè)單位（重點(diǎn)是中心校）制定防汛應(yīng)急預(yù)案。各單位要備齊防汛物資和搶險(xiǎn)車輛，并做好人員的疏散工作安排，把相關(guān)防汛預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案并配合做好防汛各項(xiàng)工作。安監(jiān)部門和教育部門要把學(xué)校作為預(yù)防突發(fā)自然災(zāi)害的重點(diǎn)單位，做到早準(zhǔn)備，早預(yù)防，確保學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　六、防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

　　按縣防要求備足防汛搶險(xiǎn)物料，今年由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一儲(chǔ)備編織袋3.2萬條，木樁3000根，鐵線7捆，救生衣150件，油鋸、大錘、鐵鉗、手電筒等若干，以確保汛期能夠及時(shí)足量調(diào)撥到出險(xiǎn)位置。

　　要求各村按附表要求組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、保證人數(shù)及質(zhì)量，防汛車輛登記造冊(cè)落實(shí)到人頭。各村險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任人任務(wù)分解表、搶險(xiǎn)隊(duì)伍表、汛期值班值宿表要求上墻公示。有山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的村屯 ，預(yù)警逃險(xiǎn)任務(wù)要落實(shí)到人（鎮(zhèn)防汛指揮部隨時(shí)檢查）。

　　七、加強(qiáng)值班值宿和通訊暢通

　　汛期已到，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村、有關(guān)鎮(zhèn)直單位一定要加強(qiáng)值班值宿，不得漏崗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人從現(xiàn)在開始要上崗到位，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保上級(jí)的防汛指令快捷貫徹執(zhí)行，確保各種防汛信息在最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)溝通。機(jī)關(guān)干部和各村村書記、村主任要保證主汛期人不離鎮(zhèn)村、24小時(shí)通訊暢通，有事外出要與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

　　八、責(zé)任落實(shí)和追究

　　機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮河長(zhǎng)制的作用，做好巡查工作，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村組長(zhǎng)相應(yīng)有防汛職責(zé)，指導(dǎo)所包扶的行政村，共同研究和落實(shí)防汛工作。在防汛期間，一旦發(fā)現(xiàn)擅自離崗和處理不當(dāng)造成重大損失和不良影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　各部門在今年的防汛工作中要一如既往密切配合，通力合作，學(xué)校、郵電、交通、農(nóng)電、醫(yī)療、派出所等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，共同做好2023年我鎮(zhèn)的防汛工作。