關(guān)于印發(fā)《腰堡鎮(zhèn)2023年護(hù)林防火工作實(shí)施方案》的通知

腰政發(fā)〔2023〕8號(hào)

各村、鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位、駐鎮(zhèn)各部隊(duì):

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣3月9日森林防火會(huì)議精神，切實(shí)抓好今年春季護(hù)林防火工作，結(jié)合新冠肺炎防控工作，保證國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，杜絕森林火災(zāi)及村莊火情、火警現(xiàn)象在我鎮(zhèn)的發(fā)生。腰堡鎮(zhèn)人民政府護(hù)林防火指揮部特將《腰堡鎮(zhèn)2023年春季護(hù)林防火工作實(shí)施方案》以文件的形式下發(fā)給你們，望各單位接此文件后，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)人民政府

　　2023年3月9日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

腰堡鎮(zhèn)2023年度護(hù)林防火工作實(shí)施方案

　　森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，森林火災(zāi)作為突發(fā)性公共事件，一旦發(fā)生將造成難以估量的損失。今年春季護(hù)林防火工作，希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)嚴(yán)峻性，提高政治站位、科學(xué)指導(dǎo)、重兵防范，以防為主，網(wǎng)格化管理，層層壓實(shí)責(zé)任。廣大干部群眾要克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好護(hù)林防火和秸稈焚燒工作，堅(jiān)決打擊一切野外用火，做到該教育的教育、該罰的必罰，夠拘留的必須拘。一定嚴(yán)肅處理，確保護(hù)林防火工作無(wú)火警火情發(fā)生。

　　一、宣傳發(fā)動(dòng)到位

　　1、鎮(zhèn)政府出動(dòng)防火宣傳車(chē)，到各村、自然屯進(jìn)行廣泛宣傳防火常識(shí)及退荒還林、造林綠化等政策。各村要充分利用廣播每天在早、午、晚，至少宣傳三次，宣傳有關(guān)防火文件、通知以及標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

　　2、發(fā)放防火宣傳單，及腰堡鎮(zhèn)村民森林防火保證書(shū)，學(xué)校要按鎮(zhèn)防火指揮部要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳，學(xué)生家長(zhǎng)簽訂不野外用火承諾書(shū)。加大防火工作的宣傳力度，宣傳森林防火的法律法規(guī)政策、退荒還林政策達(dá)到家喻戶曉，老少皆知。按照森林防火保證書(shū)、鐵嶺市“小開(kāi)荒”還林（還草）、起坡地還林及圍欄封育的通知內(nèi)容要求，其中：森林防火保證書(shū)要求戶主簽字后收回一份以便備查。

　　3、每個(gè)村要張貼50至100條標(biāo)語(yǔ)，貼在主要街道和路口、山邊，主要街道和路口寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)不得低于30至50條。讓百姓隨時(shí)隨地抬頭就能看到。升防火警報(bào)旗，各單位要選好位置，升護(hù)林防火警報(bào)旗。

　　二、組織人員落實(shí)到位

　　1、鎮(zhèn)政府防火工作網(wǎng)格化管理工作，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各村書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)是直接責(zé)任人。村護(hù)林防火工作，村書(shū)記和第一書(shū)記是第一責(zé)任人，護(hù)林員是直接責(zé)任人。各村要按重點(diǎn)地塊、山頭、路口，分好責(zé)任區(qū)，落實(shí)到人頭。每人看管面積要適當(dāng)，防止看管不到位，深山里要有巡邏隊(duì)，村里安排專(zhuān)人看護(hù)（癡、呆、傻）重點(diǎn)人員。

　　2、鎮(zhèn)政府組建森林消防撲火大隊(duì)。各村撲火隊(duì)、巡邏隊(duì)、防火哨卡、聯(lián)防組織要落實(shí)，組織表要上墻，值班值宿制度要上墻并上報(bào)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部。護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站各村護(hù)林防火落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，人員責(zé)任要層層落實(shí)到人鎮(zhèn)有包村干部，村委會(huì)成員要包片管理落實(shí)到人，登記好負(fù)責(zé)人、護(hù)林工作人員聯(lián)系電話，落實(shí)好后，把防火責(zé)任區(qū)登記表報(bào)到林業(yè)站。每個(gè)村要在防火戒嚴(yán)期內(nèi)安排10至20人在重點(diǎn)區(qū)域，主要路口執(zhí)勤，加強(qiáng)護(hù)林防火管控工作。

　　三、資金物資落實(shí)到位

　　1、鎮(zhèn)政府保證資金購(gòu)置設(shè)備，確保防火工具齊全，保證物資、人員工資以及宣傳料費(fèi)用支出。

　　2、各企事業(yè)單位友鄰部隊(duì)、從事林產(chǎn)品種植加工的單位和個(gè)人要做好區(qū)域內(nèi)雜草、枯樹(shù)干的清理工作以防各種火警火災(zāi)發(fā)生并簽訂防火責(zé)任狀。派出所配合防火指揮部嚴(yán)厲打擊野外用火。

　　3、各村成立撲火隊(duì)，落實(shí)人員、工具、車(chē)輛，如有火情能夠迅速集結(jié)拉動(dòng)。

　　四、安排部署

　　1、政府機(jī)關(guān)干部值班要落實(shí)值班值宿制度，按要求填寫(xiě)值班記錄；各村要及時(shí)召開(kāi)護(hù)林員、執(zhí)勤人員、巡邏人員、放牧人員防火工作會(huì)議，要有會(huì)議記錄，對(duì)他們要進(jìn)行嚴(yán)格要求，護(hù)林員、執(zhí)勤人員、巡邏隊(duì)、放牧人員必須都佩戴袖標(biāo)，護(hù)林員、執(zhí)勤人員要按時(shí)上崗到位，不佩帶袖標(biāo)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按漏崗處理。對(duì)癡，呆，傻患者登記上冊(cè)，安排好監(jiān)護(hù)人并上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站，通知監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格控制火種。根據(jù)“遼寧省封山禁牧規(guī)定”嚴(yán)禁在防火和封山育林區(qū)放牧。

　　2、鎮(zhèn)政府與各村簽訂森林防火工作責(zé)任狀，鎮(zhèn)林業(yè)站與護(hù)林員簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，村與包片村民簽定護(hù)林防火包片責(zé)任書(shū)村民簽定鐵嶺縣村民森林防火保證書(shū)。

　　3、重點(diǎn)地段死看硬守，在設(shè)立檢查站和流動(dòng)哨的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段要由專(zhuān)人看護(hù)，要求一千畝之內(nèi)，只要有15畝以上的林木就要明確有專(zhuān)人看管，出現(xiàn)問(wèn)題要追究責(zé)任。

　　4、抓好薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、田地與林地的交界處，防范措施一定要到位，不論平原和山區(qū)，不論村內(nèi)、村外和戶外，不準(zhǔn)用火、戶外不準(zhǔn)吸煙，切實(shí)做到家火、野火、山火一起防，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)煙線路、無(wú)煙村。

　　5、全鎮(zhèn)各村防火隊(duì)伍要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，配備好撲火工具，確保出現(xiàn)火情能夠快速出擊，做到初火打早、打小、打了，嚴(yán)防死灰復(fù)燃等現(xiàn)象發(fā)生。

　　6、全鎮(zhèn)各村要加強(qiáng)森林防火工作，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好報(bào)警電話接收處理工作，發(fā)生火情要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防火指揮部，指揮部電話78857005，手機(jī)號(hào)為15214238689，對(duì)隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人要追究相關(guān)人員責(zé)任。從今天開(kāi)始，對(duì)第一把火要嚴(yán)肅處理，扣發(fā)部分防火工資，通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。

　　五、責(zé)任追究

　　1、防火戒嚴(yán)期內(nèi)鎮(zhèn)政府每天要對(duì)各村防火工作進(jìn)行隨時(shí)抽查如果發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題之一的，要進(jìn)行批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰：電話查崗無(wú)人接聽(tīng)，一次罰款50元，第二次罰款100元；現(xiàn)場(chǎng)查崗無(wú)人，一次罰款50元，第二次罰款100元；執(zhí)勤人員不佩戴袖標(biāo)，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元；在地里發(fā)現(xiàn)火后留下的黑斑，對(duì)該村一次罰款500元，每增加一次，增加500元；在防火戒嚴(yán)期內(nèi)燒茬子、荒地格子、秸稈等由派出所每次每堆罰款500元，如造成后果，視其情節(jié)輕重追究責(zé)任人刑事責(zé)任，并對(duì)責(zé)任人所在村或單位處1000元罰款；森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對(duì)該村或單位處10000元以上50000元以下罰款。對(duì)野外用火行為要依據(jù)《森林防火條例》在經(jīng)濟(jì)上給予高線處罰，不聽(tīng)勸阻者給予治安拘留，造成火災(zāi)堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。

　　附：腰堡鎮(zhèn)2023年春季護(hù)林防火指揮部組織表

鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)人民政府

2023年3月9日

腰堡鎮(zhèn)2023年春季護(hù)林防火指揮部組織表

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部：

　　總?指?揮：劉?軍?腰堡鎮(zhèn)黨委書(shū)記

　　?????索?野?腰堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　專(zhuān)職指揮：潘洪生?腰堡鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

　　?????蔣玉貴?腰堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成??員：成?凱?腰堡鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

　　?????陳柏林?腰堡鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)

　　?????桂世勇?腰堡鎮(zhèn)環(huán)保助理

　　?????張洪軍?腰堡鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

　　?????郭建華?腰堡鎮(zhèn)辦公室主任

　　?????佟全輝?腰堡鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校校長(zhǎng)

　　?????王秀杰?腰堡鎮(zhèn)中心醫(yī)院院長(zhǎng)

　　?????付友林?范家屯水庫(kù)主任

　　?????馬長(zhǎng)治?陳千戶村黨支部書(shū)記

　　?????王洪宣?石家溝村黨支部書(shū)記

　　?????施宏軍?徐千戶村黨支部書(shū)記

　　?????孫東甫?范家屯村黨支部書(shū)記

　　?????王慶才?東小河村黨支部書(shū)記

　　?????朱明勇?三家子村黨支部書(shū)記

　　?????董?超?下甸子村黨支部書(shū)記

　　?????楊?紅?大康屯村黨支部書(shū)記

　　?????陳迪國(guó)?石山子村黨支部書(shū)記

　　?????竇士文?小康屯村黨支部書(shū)記

　　?????胡志寬?沙坨子村黨支部書(shū)記

　　?????劉成國(guó)?友誼村黨支部書(shū)記

　　?????候少春?湯牛村黨支部書(shū)記

　　?????揣鐵義?茨林子村黨支部書(shū)記

　　?????王?宏?腰堡村黨支部書(shū)記

　　?????張宏軍?榮家屯村黨支部書(shū)記

　　二、應(yīng)急工作組職責(zé)

　　（一）前線撲救組

　　直接負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，在保證安全的前提下，科學(xué)分配力量，使用合理戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行撲救。

　　負(fù)?責(zé)?人：蔣玉貴?腰堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　?????張洪軍?腰堡鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

　　滅火機(jī)手：黃天順

　　?????張國(guó)良

　　?????陳國(guó)斌

　　?????年?振

　　?????蔣佰龍

　　油?鋸?手：邱亞田

　　?????王力偉

　　?????李井峰

　　（二）清理、看守組

　　直接負(fù)責(zé)火場(chǎng)的清理工作，看守火場(chǎng)二十四小時(shí)，確保不發(fā)生死灰復(fù)燃。

　　負(fù)責(zé)人：徐國(guó)明

　　成??員：陳天雄

　　????????龍家明

　　（三）交通管制組

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，立即對(duì)周邊區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲Ｕ蠐浠疖?chē)輛、人員、物資能順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，在需要地方安排道路引導(dǎo)員引導(dǎo)車(chē)輛到達(dá)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)。

　　負(fù)?責(zé)?人：成??凱??腰堡鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

　　交通管制：李??俊

　　道路引導(dǎo)員：揣??瑞

　　（四）后勤保障組

　　負(fù)責(zé)撲救期間車(chē)輛調(diào)動(dòng)運(yùn)送、所需機(jī)具、油料、衣服、水、食品等后勤物質(zhì)的組織和配送;負(fù)責(zé)火場(chǎng)安全保衛(wèi)、交通管制、保證道路暢通，嚴(yán)防趁火打劫或故意破壞行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作等。

　　負(fù)責(zé)人：潘洪生

　　成??員：郭建華

　　????????杜維浩

　　三、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急撲火隊(duì)共有47人，配備運(yùn)兵車(chē)3輛、進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)、油鋸1臺(tái)、割灌機(jī)1臺(tái)、滅火彈100枚、移動(dòng)對(duì)講機(jī)8臺(tái)。

　　四、森林火災(zāi)的簡(jiǎn)易處置

　　（一）接警處置

　　森林防火值班人員或其他人員接到報(bào)警后，立即向防火辦公室報(bào)告，林業(yè)站站長(zhǎng)馬上調(diào)集撲火隊(duì)，并了解火場(chǎng)情況根據(jù)火場(chǎng)情況向指揮部報(bào)告，同時(shí)組織撲火隊(duì)伍攜帶撲火裝備，集結(jié)待命接到命令后，第一時(shí)間奔赴火場(chǎng)。

　　（二）啟動(dòng)預(yù)案

　　總指揮或?qū)Ｂ氈笓]接到火警信息后，應(yīng)立即啟用簡(jiǎn)易處置辦法，通知撲救組、清理組、交通管制組、后勤保障組的組長(zhǎng)立即到位，按照各自分工展開(kāi)工作。

　　（三）指揮部的建立及組成人員

　　相關(guān)人員到達(dá)火場(chǎng)后，總指揮或?qū)Ｂ氈笓]員要選擇交通相對(duì)便利，通迅相對(duì)暢通的地方作為前線指揮所，設(shè)置火場(chǎng)安全員。總指揮、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)、專(zhuān)職指揮員應(yīng)盡可能在指揮所指揮，根據(jù)需要可增設(shè)調(diào)度長(zhǎng)一名，還應(yīng)選定幾各熟悉情況的人員在指揮所待命便于上級(jí)森防指人員到來(lái)后順利交接。

　　（四）信息報(bào)送

　　發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部辦公室要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)火災(zāi)信息，實(shí)行有火必報(bào)制度。

　　（五）善后處理

　　1、森林火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府應(yīng)制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、防火辦、森林公安、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對(duì)火災(zāi)肇事者及有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，做出相應(yīng)處理。

　　2、對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照《森林防火條例》第四十四條規(guī)定，給予醫(yī)療、撫恤。

　　指揮部電話：78857003 78857005