關(guān)于印發(fā)2023年防御洪水方案的通知

熊政發(fā)〔2023〕14號(hào)

各村、相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將全鎮(zhèn)2023年防御洪水方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，確保安全度汛。

　　鐵嶺縣熊官屯鎮(zhèn)人民政府

　　2023年6月19日

　　(此件公開發(fā)布)

熊官屯鎮(zhèn)2023 年防御洪水方案

　　根據(jù)省、市、縣防汛部門對(duì)今年防汛工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2023 年防御洪水方案。

　　今年全鎮(zhèn)防汛工作總體要求是：堅(jiān)持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保中、小河道及熊官屯水庫度汛安全，做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩，堤防不決口、澇區(qū)不成災(zāi)、人員無傷亡，確保各村主要交通干道、重點(diǎn)工礦企業(yè)、學(xué)校安全；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，全力搶險(xiǎn)，竭盡全力把災(zāi)害損失降到最低限度。根據(jù)分級(jí)管理的原則，各行政村及相關(guān)單位要明確各自防汛重點(diǎn)。

　　一、抓好河道清障工作

　　1、落實(shí)河道堤防管理責(zé)任制，做好堤防工程安全檢查和維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的管理和監(jiān)測(cè)。各村要對(duì)所屬河道進(jìn)行全面檢查，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。受洪水威脅的地段應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料。對(duì)極易漫堤決口直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全地段，各村要充分準(zhǔn)備，把易沖道口進(jìn)行加高培厚。

　　2、抓好河道清障工作。認(rèn)真貫徹《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決查處侵占河道的違法行為，對(duì)已設(shè)障的按“誰設(shè)障，誰清除”的原則，落實(shí)責(zé)任制，限期清障。河灘堆放的阻水砂料、柴草垛等雜物必須在7 月5 日前清除和遷出，柴草垛不能清除的就地?zé)龤В^對(duì)不能發(fā)生順?biāo)骱妥矚蛄杭昂拥澜ㄖ锏氖鹿省?/p>

　　3、加強(qiáng)對(duì)河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的管理和監(jiān)測(cè)。河道的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段和穿堤建筑物是河道防汛的關(guān)鍵重點(diǎn)部位，有村要落實(shí)專人對(duì)險(xiǎn)工進(jìn)行監(jiān)測(cè)、看護(hù)，嚴(yán)密注視河勢(shì)發(fā)展變化，制定安全度汛措施，備足搶險(xiǎn)物料，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶險(xiǎn)。

　　二、突出重點(diǎn)，水庫塘壩度汛措施落實(shí)到位

　　熊官屯水庫為小（I）型水庫，汛限水位：86.864米。當(dāng)水庫水位達(dá)到汛限水位時(shí)，由輸水洞放水調(diào)至汛限水位以下，當(dāng)水庫水位超過86.15米時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在本單位待命，并做好大壩搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備工作，各種防汛物資開始運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，通知水庫下游沿河村民做好逃險(xiǎn)準(zhǔn)備；當(dāng)庫水位達(dá)到86.50米時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須進(jìn)駐水庫現(xiàn)場(chǎng)待命，通知村民向高山逃險(xiǎn)。當(dāng)達(dá)到500年校核洪水88.75米時(shí)，要采取水庫搶險(xiǎn)措施：壩頂中間筑堤，計(jì)劃紡織袋6800條，木樁子1000根，鐵線200公斤，計(jì)劃所需土方420立方米。可動(dòng)員熊官屯、小白梨、下峪和土樓子四個(gè)村的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)160人，平均每人應(yīng)承擔(dān)土方2.625立方米。從左岸起由熊官屯應(yīng)　急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)長105米，下峪村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)第二段，長105米，小白梨村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)第三段長105 米，土樓子村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)最后一段長105米。取土地址在東、西兩側(cè)。各段任務(wù)要求八小時(shí)內(nèi)完成。熊官屯水庫日常巡查由庫管員趙亞飛負(fù)責(zé)。

　　各村境內(nèi)的塘壩、方塘、養(yǎng)魚池、大井和水庫于7月5日前要預(yù)留庫容，以免發(fā)生在強(qiáng)降雨時(shí)溢洪或垮壩，造成沖毀農(nóng)田事件。已承包他人的由村里負(fù)責(zé)告知承包人設(shè)立“禁止野浴”警示牌。沒有承包他人的由村里設(shè)立警示牌。各村沒有養(yǎng)魚的塘壩要空庫運(yùn)行，承包給他人的，要有聯(lián)系電話，且汛期看守時(shí)要注意看守人的人身安全。

　　各村水管員要保持二十四小時(shí)開機(jī)，要做好集中供水的水源地水源監(jiān)督和管理工作。保護(hù)區(qū)范圍以水源井為圓心，半徑50米區(qū)域內(nèi)禁止堆放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其它廢棄物。水管員要聽從村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，負(fù)責(zé)本村河道日常監(jiān)管，行洪暢通。負(fù)責(zé)對(duì)河道堤防、塘壩、農(nóng)橋等工程進(jìn)行巡查，掌握工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)村里和鎮(zhèn)水利站。

　　三、各部門的主要任務(wù)

　　全鎮(zhèn)的主要交通道路、橋梁由鎮(zhèn)交通辦檢查加固，交通辦和農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)安排熊官屯水庫搶險(xiǎn)車輛；電力設(shè)施由電力站安排巡查，對(duì)不安全的線桿進(jìn)行加固處理，以免汛期沖毀，造成停電或其他事故；土地所要做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作并及時(shí)通知山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移工作；各村方塘、塘壩按附表規(guī)定人員看護(hù)，發(fā)現(xiàn)不安全情況及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理；聯(lián)通部門要做好通訊線路的檢查和維修，保證汛期指揮調(diào)度的信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，保障信息暢通；鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實(shí)好搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)，備好所需藥品，做好救治傷員準(zhǔn)備；鎮(zhèn)防疫站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無大疫發(fā)生；各村要自備防汛木樁400根，編織袋1000條，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，花名冊(cè)上墻并報(bào)鎮(zhèn)水利站，搶險(xiǎn)參戰(zhàn)人員要自帶一把鍬；教育部門要做好各小學(xué)和幼兒園的逃險(xiǎn)工作應(yīng)急準(zhǔn)備；企業(yè)辦要落實(shí)好企業(yè)、石場(chǎng)的自保措施，排除山體滑坡隱患；民政部門做好災(zāi)民生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌房屋的重建工作；安全保衛(wèi)工作由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)，嚴(yán)防出現(xiàn)汛情后，乘亂進(jìn)行偷盜、搶劫等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，以上各部門責(zé)任人和各包村領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部要在第一時(shí)間到第一線指揮。

　　四、防御山洪和泥石流災(zāi)害

　　山洪和泥石流災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，防御難度大，對(duì)房屋和人民生命財(cái)產(chǎn)危害極大，一旦發(fā)生往往造成毀滅性災(zāi)害。各村要安排好報(bào)警和通訊聯(lián)系，報(bào)警信號(hào)可采取鳴鑼、手搖報(bào)警器、打電話、廣播等預(yù)先設(shè)定的報(bào)警措施，報(bào)警信號(hào)要家喻戶曉，選擇好群眾逃險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地點(diǎn)，要預(yù)先通知危房、險(xiǎn)房、山邊、河邊建房的居民注意安全。按各雨量級(jí)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案執(zhí)行，轉(zhuǎn)移后的群眾由村里負(fù)責(zé)吃住，待險(xiǎn)情結(jié)束后方可返回居住。

　　五、防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

　　防汛物資今年仍然實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)儲(chǔ)備，各村防汛物資要保證質(zhì)量按任務(wù)數(shù)足額儲(chǔ)備。各村需成立實(shí)名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)40人，要切實(shí)組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)車輛，登記造冊(cè)落實(shí)到人頭，保證遭遇險(xiǎn)情時(shí)招之能來，來之能戰(zhàn)。各村將搶險(xiǎn)隊(duì)伍姓名及聯(lián)系電話花名冊(cè)于7 月5 日前報(bào)到鎮(zhèn)水利站。

　　六、落實(shí)責(zé)任，科學(xué)調(diào)度

　　各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制，各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位，要科學(xué)指揮調(diào)度，要做到責(zé)任到位，措施到位，人員到位，落實(shí)到位，做好迎戰(zhàn)強(qiáng)降雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　七、加強(qiáng)巡查排查

　　要做好水庫、河道管護(hù)值守工作，加強(qiáng)對(duì)山洪泥石流易發(fā)區(qū)，危房險(xiǎn)房的監(jiān)測(cè)巡查工作，突出做好安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查整治，保障人民群眾生命安全。

　　八、做好人員轉(zhuǎn)移工作

　　各村要根據(jù)氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)和汛情及時(shí)果斷組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，確保轉(zhuǎn)移群眾不落一戶不漏一人，要保證轉(zhuǎn)移路線及安置地點(diǎn)安全可靠，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

　　九、加強(qiáng)值班值守

　　各村要嚴(yán)格執(zhí)行24 小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕空崗漏崗等現(xiàn)象，強(qiáng)化信息報(bào)送，確保政令暢通，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，科學(xué)處置，并及時(shí)上報(bào)。

　　鎮(zhèn)政府值班電話：78744231?78741055