關于加強落實熊官屯鎮(zhèn)二〇二三年春季森林防火工作的通知

熊政發(fā)〔2023〕4號

各村、各部門：

　　按照鐵縣森指辦【2023】3號文件精神，從3月1日起正式進入春季防火戒嚴期。我鎮(zhèn)要認真貫徹落實《關于做好2023年春季森林防火工作的通知》的文件精神，各村、各部門要抓好今年春季森林防火工作，進一步加強對做好森林防火工作重要性的認識，把森林防火各項工作真正落到實處。為有效預防和控制森林火災的發(fā)生，保護森林資源和生態(tài)安全，確保我鎮(zhèn)財產安全和社會穩(wěn)定。對此提出以下要求：

　　一、提高思想認識，認清形勢，狠抓落實

　　森林防火工作事關群眾生命財產安全，森林火災作為突發(fā)性公共事件，一旦發(fā)生將造成難以估量的損失。各村、各單位要時刻保持清醒頭腦，做到早動手、早準備、早安排、早部署。全面落實“包山頭、守路口、簽責任、盯重點、打早小”的工作舉措。在防火期間，各村要加大巡護力度，確保野外火源管控得到成效，推進網格化管理機制，消除定點看護盲區(qū)。靠前部署，嚴看死守，切實盯住“五頭”，即山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭，重點看好“五口”，即村口、溝口、路口、卡口、山口，狠抓各項措施的落實，把預防和撲救的各項工作抓緊、抓實、抓出成效，堵塞一切漏洞，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔，不斷提高應急救援能力和水平。

　　二、強化宣傳教育，提高全民、全社會的森林防火意識

　　森林防火工作是一項點多、面廣、戰(zhàn)線長的群眾性工作，因此，各村要進一步加大防火宣傳教育力度，全方位、多角度、立體化地展開宣傳攻勢，要充分利用廣播、電視、微博、微信群等媒體廣泛地宣傳有關森林防火的法律、法規(guī)、政策，以及撲火基礎常識，做到見人、見車、見標語、見實效，做到家喻戶曉、人人皆知。包村干部要充分了解所包村情況協(xié)助做好森林防火工作，加強對責任區(qū)森林防火工作的督促檢查。對林區(qū)作業(yè)的企業(yè)單位要全面簽訂森林防火責任狀，與農戶簽訂防火保證書，要真正將森林防火責任落實到位。在森林防火工作中因行政領導責任不落實、工作不負責，引發(fā)森林火災或造成重大損失的，將按照《鐵嶺市森林防火責任追究暫行辦法》嚴肅處理有關包村干部和有關責任人。

　　三、加強野外火源管理，進一步加大野外違規(guī)用火整治力度

　　各村必須加強對農田秸稈焚燒和野外火源管控的力度。加大巡護密度，要做到山區(qū)平原一起抓、家火山火一起防。在清明節(jié)、勞動節(jié)、春季農事活動期間等特殊時段要加大管理和整治力度，尤其對公墓、鞭炮庫等重點部位要做到重點防范、死看死守。采取一切強有力措施，嚴厲處罰違法用火人員，嚴防人為火災發(fā)生。針對農田秸稈焚燒情況，對一切不聽勸阻，肆意焚燒秸稈的違法人員將視為縱火，依法嚴懲。造成公共財產重大損失或者人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。各村還要深入開展隱患排查整治工作，做到“縱向到底、橫向到邊，不留盲區(qū)、不留死角”，發(fā)現(xiàn)問題認真整改，切實消除火災隱患。如有違反將按照相關條例，單位處5萬元以下、個人3000元以下處罰，對造成嚴重后果的將追究其刑事責任。

　　林業(yè)站要組織強有力的巡邏、糾察隊伍，真正做到“見煙就查，見火就罰，成災堅決抓”，嚴把火源關。對重點地段和入山路口要實行專門布控，重點防范，特別是農田與森林交錯地帶，要采取專門設卡，專人監(jiān)管等嚴格的管理措施，堅決將火源拒之山外。對發(fā)生火災的村，要堅持“四個不放過”原則，即起火原因不查清不放過，肇事者和相關領導責任沒有追究處理不放過，發(fā)生火警火災后整改措施不落實不放過，不吸取教訓不放過。

　　四、加強防火隊伍訓練，做好撲救森林火災的各項準備工作

　　各村要對已組建的專業(yè)、半專業(yè)撲救隊伍進行培訓，確保每名撲火隊員都能掌握撲火知識及撲火技能。要求大村確保50人，小村確保30人以上的撲火隊伍，積極組織開展撲火預備演練，確保撲火隊伍戰(zhàn)斗力，真正做到一遇火情能夠“拉得出，用得上，打得贏”。杜絕出現(xiàn)老弱病殘人員和孕婦、中小學生、兒童上山撲火的現(xiàn)象。各村要加強戰(zhàn)備值班，靠前駐防，一旦發(fā)生火情，快速出擊，小火用重兵，小火當做大火打，確保“打早、打小、打了”。要堅持以人為本，牢固樹立安全撲火意識，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

　　五、全面完善和落實各項森林防火責任制

　　鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是防火工作第一責任人。主管副鎮(zhèn)長是主要負責人，林業(yè)站長、村支書、村主任、護林員是直接責任人，護林防火指揮部成員單位要認真負責，結合本單位職能協(xié)助做好護林防火工作，加強對責任區(qū)森林工作的督查檢查。根據《森林防火條例》規(guī)定各森林、林木、林地的經營單位和個人，要承擔其經營的范圍森林防火責任，劃定森林防火責任區(qū)。各村要進一步貫徹落實森林防火行政領導責任制，明確規(guī)定目標，細化責任。做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責任機制，對因行政領導責任制和森林防火工作各項責任制不落實，甚至是失職、瀆職造成重特大財產損失和人員傷亡的，根據《遼寧省森林防火工作責任追究暫行辦法》等相關規(guī)定追究村有關領導的責任，決不姑息遷就。充分發(fā)揮公益護林員的作用，劃分責任區(qū)，制定責任制，把責任落實到人，落實到各地塊，各村的護林防火人員要切實負起責任，加強對所轄責任區(qū)森林防火工作的檢查和督促。

　　六、嚴肅防火紀律，加強值班值宿工作

　　各村要切實加強森林防火值班值宿，必須堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度。森林防火緊要時期和重點時期，要實行雙人雙崗制，不得缺崗、漏崗，一旦發(fā)生火情，要逐級上報，不得遲報、瞞報，凡貽誤戰(zhàn)機，釀成重大火災或造成重大影響的，按照相關規(guī)定堅決追究相關責任人和有關領導的責任。

　　七、獎懲制度

　　全鎮(zhèn)十七個村，哪個村發(fā)生森林火災而不能準確提供起火地塊信息，發(fā)生森林火災沒有及時趕到現(xiàn)場參加撲救，組織撲火隊伍不到位的，對有火災隱患不能及時排除的，對野外火源管理不到位的，發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾，燒秸稈、燒地格的，發(fā)現(xiàn)一起通報一起，并根據實際情況對各村及相關護林員做出追責及處罰。對及時發(fā)現(xiàn)火情，及時撲救，及時上報的村和個人給予適當獎勵。

　　熊官屯鎮(zhèn)人民政府

　　二〇二三年三月一日

　　(此件公開發(fā)布）