關(guān)于加強(qiáng)平頂堡鎮(zhèn)二〇二三年秋冬季森林防火工作的通知

平政發(fā)〔2023〕13號(hào)

各村委會(huì)、各部門：

　　按照鐵縣森指文件精神，我鎮(zhèn)從10月1日進(jìn)入秋冬季防火戒嚴(yán)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好2023年秋冬季森林防火工作的通知》的文件精神，各村、各部門要切實(shí)抓好今年秋冬季森林防火工作，進(jìn)一步提高對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的責(zé)任感和使命感，把森林防火各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。為全面做好我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部對(duì)做好今年秋冬兩季護(hù)林防火工作提出如下要求：

　　一、貫徹落實(shí)國(guó)家秋冬季森林草原防滅火工作電視話會(huì)議精神和提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)

　　根據(jù)全國(guó)秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議9月21日在京召開。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)李強(qiáng)總理要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、樹牢底線思維，扎實(shí)細(xì)致做好秋冬季森林草原防滅火工作，堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。張國(guó)清指出，今年以來(lái)全球遭遇罕見高溫，極端天氣等不利因素增多，森林草原防滅火面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)態(tài)勢(shì)規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》，層層壓實(shí)各方責(zé)任，扣緊防救責(zé)任鏈條，多暗訪暗查、多發(fā)警示函、多約談督辦，確保防控責(zé)任措施落實(shí)到村鎮(zhèn)林場(chǎng)、防火卡點(diǎn)等基層末梢。

　　森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，森林火災(zāi)作為突發(fā)性公共事件，一旦發(fā)生將造成難以估量的損失。各村要認(rèn)清秋冬季森林防火工作嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決消除麻痹思想和僥幸心理，各村對(duì)森林防火工作要做到早安排、早部署、早落實(shí)，做好本行政區(qū)域森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。

　　二、管控火源，排查隱患

　　各村對(duì)林區(qū)林緣的施工現(xiàn)場(chǎng)、電力設(shè)備、墳頭墓地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，深入開展安全隱患排查。針對(duì)排查出的問(wèn)題，要加快建立“重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問(wèn)題、整改任務(wù)、完善制度”四個(gè)清單，確保臺(tái)賬清晰、任務(wù)明確、限時(shí)整改。繼續(xù)抓好林緣200米秸稈離田工作，各村于10月10日前，上報(bào)各地林緣秸稈及風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬。持續(xù)深入各地開展督導(dǎo)檢查，對(duì)開展緩慢的地塊村負(fù)責(zé)人將進(jìn)行約談。森林草原火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化行動(dòng)，各村要加大違規(guī)用火的查處力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理。鎮(zhèn)里由組織、紀(jì)檢等部門成立一個(gè)聯(lián)合督查小組對(duì)各村存在安全隱患地塊全程監(jiān)督指導(dǎo)。

　　三、加強(qiáng)宣傳，提高全民、全社會(huì)的森林防火意識(shí)

　　各村深入持續(xù)開展“綠滿遼寧 防火先行”主題宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織開展秋冬季森林草原防火宣傳周活動(dòng)。加大各村宣傳教育工作力度，利用安插防火旗幟、懸掛防火條幅、刷寫防火標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立防火碑牌、發(fā)放宣傳品及電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)手段與微博、微信、短信提醒等新媒體宣傳手段，積極推進(jìn)森林草原防火。真正將宣教工作深入到每一名群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防火宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。在森林防火工作中因行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，引發(fā)森林火災(zāi)或造成重大損失的，將按照《鐵嶺市森林防火責(zé)任追究暫行辦法》堅(jiān)決追究有關(guān)包村干部和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)野外火源管理，進(jìn)一步加大野外違規(guī)用火整治力度

　　各村必須加大農(nóng)田秸稈清理和野外火源管控的力度。加大巡護(hù)密度，要做到山區(qū)平原一起抓、家火山火一起防。秋季秋收后期等特殊時(shí)段要加大管理和整治力度，對(duì)公墓和軍事設(shè)施等重點(diǎn)部位做到重點(diǎn)防范、死看死守。各村要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和村 領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不準(zhǔn)漏崗空崗。嚴(yán)格落實(shí)“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息，不瞞報(bào)、不遲報(bào)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。采取一切強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲處罰違法用火人員，嚴(yán)防人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)禁焚燒農(nóng)田秸稈，對(duì)一切不聽勸阻，肆意焚燒秸稈的違法人員視為縱火，將依法嚴(yán)懲。造成公共財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如有違反將按照《森林防火條例》單位5萬(wàn)元、個(gè)人3000元上限處罰，對(duì)造成嚴(yán)重后果的將追究刑事責(zé)任。林業(yè)站要組織強(qiáng)有力的巡邏、糾察隊(duì)伍，真正做到“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)堅(jiān)決抓”，嚴(yán)把火源關(guān)。落實(shí)對(duì)入山作業(yè)人員的管理措施，嚴(yán)禁將火種帶入林區(qū)，對(duì)重點(diǎn)地段和入山路口要實(shí)行專門布控，重點(diǎn)防范，特別是農(nóng)田與森林交錯(cuò)地帶，要采取專門設(shè)卡，專人監(jiān)管等嚴(yán)格的管理措施，堅(jiān)決將火源拒之山外。對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村，要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”原則，即起火原因不查清不放過(guò)，肇事者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究處理不放過(guò)，發(fā)生火警火災(zāi)后整改措施不落實(shí)不放過(guò)，不吸取教訓(xùn)不放過(guò)。

　　五、加強(qiáng)訓(xùn)練，全面?zhèn)鋺?zhàn)，做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　各村要對(duì)新組建的專業(yè)、半專業(yè)撲救隊(duì)伍實(shí)行集訓(xùn)，確保每名撲火隊(duì)員都能掌握撲火知識(shí)，撲火技能。要求大村確保50人，小村確保30人以上的撲火隊(duì)伍，積極組織開展撲火預(yù)備演練，確保撲火隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，真正做到一遇火情能夠“拉得出，用得上，打得贏”。堅(jiān)決杜絕老弱病殘人員和孕婦、中小學(xué)生、兒童上山撲火。各村要加強(qiáng)戰(zhàn)備值班，靠前駐防，一旦發(fā)生火情，快速出擊，小火用重兵，小火當(dāng)作大火打，確保“打早、打小、打了”。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全撲火意識(shí)，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。要認(rèn)真組織清理看守火場(chǎng)，確保不發(fā)生死灰復(fù)燃。

　　六、全面完善和落實(shí)各項(xiàng)森林防火責(zé)任制

　　鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是防火工作第一責(zé)任人。主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)是主要負(fù)責(zé)人，林業(yè)站長(zhǎng)、村支書、村主任、護(hù)林員是直接責(zé)任人，護(hù)林防火指揮部成員單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，結(jié)合本單位職能協(xié)助做好護(hù)林防火工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)森林工作的督查檢查。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定各森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，要承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)的范圍森林防火責(zé)任，劃定森林防火責(zé)任區(qū)。各村要進(jìn)一步貫徹落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確規(guī)定目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任機(jī)制，對(duì)因行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和森林防火工作各項(xiàng)責(zé)任制不落實(shí)，甚至是失職、瀆職造成重特大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的，根據(jù)《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定追究村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。要充分發(fā)揮護(hù)林員的作用，劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到各地塊，各村的護(hù)林防火人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所轄責(zé)任區(qū)森林防火工作的檢查和督促。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部狠抓典型案例，從嚴(yán)從重懲處全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)的第一起森林火災(zāi)，嚴(yán)格追究肇事者和相關(guān)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重后果觸犯刑法的，堅(jiān)決給予刑事處罰。

　　七、獎(jiǎng)懲制度

　　全鎮(zhèn)九個(gè)行政村，那個(gè)村發(fā)生森林火災(zāi)而不能準(zhǔn)確提供起火地塊信息，發(fā)生森林火災(zāi)沒有及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)參加撲救，組織撲火隊(duì)伍不到位的，對(duì)有火災(zāi)隱患不能及時(shí)排除的，對(duì)野外火源管理不到位的，發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾，燒秸稈、燒地格的，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各村及相關(guān)護(hù)林員做出追責(zé)及處罰。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)的村和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在防火和撲救工作中，表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部在年末村干部工資中體現(xiàn)，審批村干部工資時(shí)增加3000元。

　　平頂堡鎮(zhèn)護(hù)林防火值班電話：78754145? 78770119

　　附1：平頂堡鎮(zhèn)防火指揮部成員名單

　　附2：平頂堡鎮(zhèn)防火包村名單

　　平頂堡鎮(zhèn)人民政府

　　二〇二三年十月一日

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件：　　

　　平頂堡鎮(zhèn)森林防火成員名單

　　組? 長(zhǎng)：?? 呂艷靜? 書? 記

　　宋? 卓?? 鎮(zhèn)? 長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：?? 韓? 濤?? 副書記

　　李? 勇?? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成??? 員：? 劉占軍?? 人大主席

　　李昕欣?? 紀(jì)檢書記

　　張? 偉?? 武裝部長(zhǎng)

　　孫一赫?? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　孟巾力?? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　呂宏斌?? 一級(jí)主任科員

　　鞠升輝?? 一級(jí)主任科員

　　閆洪峰?? 一級(jí)主任科員

　　時(shí)腱欣?? 組織委員

　　遆? 男?? 宣傳委員

　　焦? 揚(yáng)?? 政法綜治委員

　　郭秀杰?? 統(tǒng)戰(zhàn)委員

　　王淑娟?? 民政辦主任

　　徐? 博?? 交通辦主任

　　齊洪權(quán)?? 司法所所長(zhǎng)

　　張? 華?? 派出所所長(zhǎng)

　　李? 丹?? 衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　張? 明?? 中心小學(xué)校長(zhǎng)

　　李志國(guó)?? 電管站站長(zhǎng)

　　朱杰祺??? 聯(lián)通公司

　　辦公室設(shè)在林業(yè)站，辦公室主任由代繼興兼任。

　　聯(lián)系電話：78754145??? 78770119