關(guān)于印發(fā)2024年防御洪水方案的通知

李政發(fā)〔2024〕4號

各相關(guān)村委員會、鎮(zhèn)防指成員單位：

　　現(xiàn)將全鎮(zhèn)2024年防御洪水方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，確保安全度汛。

　　鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)人民政府

　　2024年6月25日

　　（此件公開發(fā)布）

李千戶鎮(zhèn)2024年防御洪水方案

　　二〇二四年汛期即將到來（每年6月1日到9月30日為汛期），根據(jù)縣政府要求，堅(jiān)持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，最大限度減少因水災(zāi)造成的災(zāi)害。為了吸取2013年“8.16”洪水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)達(dá)到安全度汛的目標(biāo)，根據(jù)國家防總和省、市、縣防汛抗旱指揮部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對今年我鎮(zhèn)防汛工作安排如下：

　　一、對今年汛情的分析

　　今年1月份以來，全市明顯呈現(xiàn)出低溫、少雨，前5個月全市平均降水111.6毫米，比去年同期少一成。6月1日至5日我市連續(xù)5天出現(xiàn)降水，全市平均降水量62.8毫米，有4個站降水量大于100毫米，最大降水量112.5毫米，降雨量之多近年來少有。根據(jù)預(yù)測，今年我市汛期氣候條件總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，降水總體偏多，季節(jié)內(nèi)降水階段性特征變化明顯。6至8月，我市平均降水量較常年同期偏多1—2成，可能出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣。預(yù)計(jì)今年登入我國并北上的臺風(fēng)可能偏多，7月中旬至8月，遼河可能發(fā)生超警洪水。另外，由于厄爾尼諾事件未來演變及影響還存在一定的不確定性，加上我市地形復(fù)雜，降水強(qiáng)度和時空分布嚴(yán)重不均，極易出現(xiàn)局地短時暴雨、局地洪澇或城市內(nèi)澇，極易引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。如果降水在地區(qū)、時間、雨量上形成“三集中”，局部暴漲洪水、出現(xiàn)洪澇災(zāi)害可能性較大。

　　二、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制

　　雖然2013年8.16發(fā)生洪水，對其他地區(qū)造成極大危害，但并未對我鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)造成太大危害,因此部分干部群眾對我鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，依然存在麻痹大意思想和僥幸心理，在預(yù)案落實(shí)和工作措施上要進(jìn)一步落到實(shí)處,一旦啟用要行之有效，所以各村、各部門都要引起高度重視，合理安排，要充分認(rèn)識今年的防汛形勢，樹立高度的責(zé)任感和使命感，落實(shí)好每一項(xiàng)措施，每一個環(huán)節(jié)，從思想和認(rèn)識上做好充分準(zhǔn)備。

　　三、今年防汛工作主要任務(wù)

　　按照縣政府安排，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛形勢，實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好準(zhǔn)備。

　　我鎮(zhèn)共有14條小流域以一庫（上臺水庫）、四壩（利民、車夫、小屯，臺子溝）、一河（凡河）等地區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)市縣防汛指揮部的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出2024年防汛工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任具體，事事有人管，件件有著落。實(shí)施方案：

　　（一）鎮(zhèn)防汛指揮部按縣防汛指揮部下達(dá)的任務(wù)，要求各村在6月30日前做好防汛物質(zhì)儲備工作，儲備地點(diǎn)設(shè)在各村。

　　（二）各村領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況，分析查找本村險工、險段并安排好加固工作，村內(nèi)街道要進(jìn)行一次側(cè)溝全方位清理，提高排水能力。

　　（三）各村抓好河道清障工作。河灘堆放的阻水砂料，河道內(nèi)及河堤上堆放的柴草垛等必須在汛期前清除和遷出，不能發(fā)生順?biāo)鳌⒍氯麡蛄骸臉颉⒌痰氖鹿省?/p>

　　（四）汛期各村要對各險工、險段設(shè)專人看護(hù)，做好防守工作。民兵搶險隊(duì)要做到責(zé)任到人，公布上墻。主汛期降水集中階段，做到集中人力，全員出動。

　　（無）防御山洪和泥石流災(zāi)害。山洪泥石流有其突發(fā)性強(qiáng)，不好預(yù)測和防御的特點(diǎn)，也是我們防汛工作的難點(diǎn)。我鎮(zhèn)的很多村屯依山而建，極易發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害。各村要以減少人員傷亡為首要目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、預(yù)案，完善預(yù)警預(yù)報機(jī)制，建立“群策群防、群專組合”的防御體系，各村要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，為各村屯配備的雨量檢測站、高音預(yù)警廣播、手搖報警器和預(yù)警銅鑼要有專人負(fù)責(zé)，保持完好。如有險情發(fā)生，及時發(fā)布預(yù)警，切實(shí)做到早預(yù)警、早轉(zhuǎn)移、少損失。

　　（六）清理排水障礙，增強(qiáng)排洪能力。旱田較多的村對主要排水溝要全面檢查一次，要對排水溝和河道內(nèi)的秸稈進(jìn)行清運(yùn)。

　　（七）團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抓好防汛工作，鎮(zhèn)武裝部要加強(qiáng)組織各村民兵的能力，當(dāng)發(fā)生大洪水時按程序報告請示支援。國土資源部門要加強(qiáng)汛期重大的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測勘察和預(yù)防工作。教育部門要落實(shí)好學(xué)校師生與校舍的安全措施。電力部門要保障防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)。通訊部門要為防汛通信提供條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要準(zhǔn)備好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場傷病人員的及時救護(hù)，如果發(fā)生洪災(zāi)組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，企業(yè)辦和安監(jiān)辦要落實(shí)好企業(yè)、廠礦的自保措施。交通部門要保障搶險人員和物資運(yùn)輸暢通。公安部門要負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作。其他部門都要根據(jù)各自的職責(zé)積極做好防汛工作。

　　（八）各單位要根據(jù)本部門實(shí)際情況，建立搶險隊(duì)伍，對本單位重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上解決，解決不了的逐級上報，妥善處理。

　　（九）村級水管員在汛期要加強(qiáng)值班值宿，不許漏崗。對自己管護(hù)區(qū)內(nèi)河段、水利設(shè)施要不定期檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。 ?

　　四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制

　　汛期已經(jīng)到來，各村各單位要把值班表公布上墻同時加強(qiáng)值班值宿，每天必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，值班電話要保證全天有人接聽，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任具體，事事有人管，件件有著落。負(fù)擔(dān)起防汛指揮重任，奪取防汛工作的全面勝利。 ????????????????????

　　五、汛期四壩一庫及各村受山洪威脅地區(qū)逃險實(shí)施方案

　　汛期已經(jīng)到來，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府防汛工作會議精神，確保我鎮(zhèn)一庫四壩及各村受山洪威脅地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案，望各村遵照本方案切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　（一）克服麻痹思想和僥幸心理

　　據(jù)氣象部門預(yù)報今年汛期我地區(qū)降水量偏多，而且降雨時段比較集中。所以仍然有發(fā)生大洪水的可能，全鎮(zhèn)干部群眾切不可掉以輕心，要立足于防大洪、抗大災(zāi)，要做好出現(xiàn)較大突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，有備而無患，有備才能確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（二）上臺水庫下游的柴家村必須做好以下準(zhǔn)備工作：

　　1、在主汛期確保與鎮(zhèn)防汛指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)，并且柴家村要安排兩名基干民兵為通訊員，一旦通訊線路中段，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、柴家村準(zhǔn)備銅鑼二面，以鑼聲為逃險信號，并指派二名民兵專門負(fù)責(zé)發(fā)信號。

　　3、上臺水庫屬小I型水庫，最大庫容292萬立方米，水庫發(fā)生潰壩洪水情況下，下游將淹沒李千戶鎮(zhèn)柴家村。有險情發(fā)生時由村里指定的負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)。

　　柴家村逃險負(fù)責(zé)人：村書記郭輝負(fù)責(zé)，?電話：15604109266逃跑路線：轉(zhuǎn)移至臨村馬侍村。

　　馬侍村接收逃險負(fù)責(zé)人：婦女主任金麗珠，電話：13464072772

　　（三）四壩下游的逃險安排

　　1、臺子溝下游的大會村、小會村必須把街道清理干凈，保證河流暢通，大會、小會村均以鑼聲為號，險情一旦出現(xiàn)，由兩村主任帶領(lǐng)群眾立即撤往北山。

　　2、利民村刺溝塘壩：利民村以鑼為號，逃險地點(diǎn)：村委會所在地群眾撤往村東高崗，北房子自然屯的群眾轉(zhuǎn)到東面高地。

　　3、車夫村泉眼溝塘壩：車夫村、小靠村以銅鑼為信號，逃險地點(diǎn)：車夫村河北區(qū)群眾上村部后面高地，河南區(qū)的群眾撤往南嶺，小靠村河北居住的群眾轉(zhuǎn)移到北山，河南區(qū)群眾撤往南嶺。

　　（四）凡河流域的小屯、康莊、東催、西催、營盤、張樓村逃險安排

　　1、小屯村以銅鑼為號，險情一旦出現(xiàn)，村民立即撤往前屯南山。

　　2、西催村以銅鑼為信號，險情出現(xiàn)，村民立即向南山轉(zhuǎn)移。

　　3、東催村出現(xiàn)險情，以銅鑼為信號，東催村村民向南山轉(zhuǎn)移，東河北村民向北山轉(zhuǎn)移。

　　4、營盤村險情出現(xiàn)，以銅鑼為信號，村民立即向南山轉(zhuǎn)移，溫泉子村民向北山轉(zhuǎn)移。

　　5、康莊村險情出現(xiàn)，以銅鑼為信號，康莊村民向南山轉(zhuǎn)移，大屯村民向北山轉(zhuǎn)移。

　　6、張樓村以銅鑼為號，一旦出現(xiàn)險情，全部村民向北山轉(zhuǎn)移。

　　（五）金家、東催、張樓、興家地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村，設(shè)專人嚴(yán)密監(jiān)測災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)變化，及時轉(zhuǎn)移群眾。

　　（六）其它流域的各村受山洪威脅村民逃險安排

　　各村如險情出現(xiàn)，以銅鑼為信號，逃險村民在村干部及民兵的幫助下，向村莊內(nèi)高地轉(zhuǎn)移。

　　（七）各村要立即利用廣播、會議等各種形式反復(fù)宣傳，逃險信號和逃險地點(diǎn)要做到家喻戶曉，同時要安排好具體敲鑼人員及幫助群眾轉(zhuǎn)移人員，從明日起鎮(zhèn)村兩級干部要到崗位認(rèn)真負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)因玩忽職守出現(xiàn)嚴(yán)重后果，將負(fù)黨紀(jì)、政紀(jì)及法律責(zé)任。

各村險段包片領(lǐng)導(dǎo)一覽表

李千戶鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織表

　　總?指?揮：肖大海?電話：13604106636

　　副總指揮：聶立寬?電話：1541058333

　　?????蕫?光?電話：15941014455

　　?????李桂祥?電話：18904901089

　　?????張?兵?電話：13841069668

　　?????魏忠財?電話：15141089216

　　?????蔡福玉?電話：13804100625

　　成?員：王振財、李濤、周洋、高前、尤慶峰、穆興偉、尚云峰、于敏、張岱巖、劉曉東、黃鵬程、王紅星、王景歡、張海軍、孫 ?超、遲永春、王福軍、尹航、門國權(quán)

　　辦公室?主?任：王振財?電話:13604109878

　　保衛(wèi)組?組?長：王景歡?電話:18741055553

　　搶險隊(duì)?隊(duì)?長：蔡褔玉?電話:13804100625

　　通訊組?組?長：尹?航?電話:18604900272

　　物資組?組?長：張岱巖?電話：18741058585

　　醫(yī)療組?組?長：張海軍?電話:13188663720

　　????????孫?超?電話:13464095827 ?

　　運(yùn)輸組?組?長：劉曉東?電話:13898583398????

　　后勤組?組?長：尚云峰?電話:15841080555

　　電力供應(yīng)組?組?長：門國權(quán)?電話:13841040808

　　成員單位：?李千戶鎮(zhèn)政府武裝部、政府辦、電信局、鎮(zhèn)醫(yī)院、派出所、交通辦、民政所、財政所及各村村委會

　　指揮部辦公室設(shè)在水利站

　　辦公室主任：王振財?電話：78877061?手機(jī)：13604109878

　　搶險隊(duì)隊(duì)長：蔡褔玉?手機(jī)：13804100625

　　值班值宿電話：78877061?手機(jī)：13604109878

李千戶鎮(zhèn)防汛防臺風(fēng)搶險隊(duì)伍基本情況統(tǒng)計(jì)表

搶險隊(duì)員共計(jì)：李千戶鎮(zhèn)121人