鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)2023年防御洪水方案的通知

凡政發(fā)〔2023〕11號(hào)

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門：

　　現(xiàn)將《凡河鎮(zhèn)2023年防御洪水方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)人民政府

　　2023年6月20日

　?。ù思_發(fā)布）

凡河鎮(zhèn)2023年防御洪水方案

　　根據(jù)省、市、縣防汛部門對(duì)今年防汛工作的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2023年防御洪水方案。

　　今年全鎮(zhèn)防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、確保河流及水庫(kù)度汛安全。做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩，堤防不決口，澇區(qū)不成災(zāi)，人員無傷亡；確保城鎮(zhèn)主要交通干道、重要工礦企業(yè)、學(xué)校安全；發(fā)生超標(biāo)洪水時(shí)，采取應(yīng)急措施，全力搶險(xiǎn)，竭盡全力把災(zāi)害損失降到最低限度。根據(jù)分級(jí)管理原則，各村、各部門要明確各自防汛重點(diǎn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感

　　（一）正確認(rèn)識(shí)今年氣候形式。近年來，地區(qū)氣候異?，F(xiàn)象突出，極端天氣頻繁，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性更加明顯，有些已經(jīng)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年雨水比往年偏多，遼河、凡河有可能發(fā)生中量級(jí)以上洪水。這就要求我們既要警惕中小河流、水庫(kù)和城鎮(zhèn)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，又要警惕由于局部地區(qū)突發(fā)性暴雨所引發(fā)的山洪泥石流災(zāi)害，充分做好隨時(shí)迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ┮浞终J(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)防汛工作的特殊性和艱巨性。我鎮(zhèn)處在遼河、凡河兩大河流交匯地帶，凡河上游山多坡陡，源短流急，下游河窄坡緩，村莊聚集，一遇洪水常因宣泄不及而潰堤漫溢。沙基沙堤和險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，防守難度很大，尤其是我鎮(zhèn)近幾年來由于新城區(qū)、物流園區(qū)、濕地和高速鐵路的建設(shè)，改變了原有的排水格局，新的水利設(shè)施還在完善中，局部地帶客水無處可排，因此防汛任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。

　　（三）要對(duì)防洪工程現(xiàn)狀有正確的估價(jià)。我鎮(zhèn)五座排水站，14臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量為2000千瓦，總排水量為18m3/s，近幾年各個(gè)排水站已經(jīng)陸續(xù)改造完成，使排水能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)各排水站設(shè)備全部檢修調(diào)試完畢，確保主汛期正常開泵。宋家泡排水站由于電路問題一直沒有徹底解決，汛期下暴雨時(shí)很可能發(fā)生斷電，備用發(fā)電機(jī)組要及時(shí)啟動(dòng)，保證節(jié)制閘正常升降和二臺(tái)大功率排水泵正常開車排水。

　　二、突出重點(diǎn)，明確要求，強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)

　　今年防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，周密部署，統(tǒng)一指揮，明確責(zé)任，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。

　?。ㄒ唬┮袑?shí)抓好水庫(kù)防洪安全工作。

　　蓮花湖水庫(kù)雖歸新區(qū)水務(wù)服務(wù)科負(fù)責(zé)管理，但在我鎮(zhèn)境內(nèi)，汛期對(duì)水庫(kù)周邊村莊構(gòu)成一定威脅，我們要與新區(qū)水務(wù)服務(wù)科做好協(xié)調(diào)，保證蓮花湖水庫(kù)安全。防汛任務(wù)由得勝臺(tái)村、康西樓村，五角湖村、賀家屯村負(fù)責(zé)，4個(gè)村各防各轄區(qū)。搶險(xiǎn)隊(duì)：得勝臺(tái)村100人，康西樓村100人，賀家屯村100人，五角湖村100人。各村職責(zé)是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，做好監(jiān)測(cè)、防守、搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移等工作；加強(qiáng)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，及時(shí)組織搶險(xiǎn)；配合新區(qū)水務(wù)處做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，確保水庫(kù)安全度汛；水庫(kù)汛限水位53.40M（海拔高程），超過汛限水位立即啟用黃色預(yù)警。

　?。ǘ┲饕恿?、排水干渠的防洪任務(wù)和度汛措施

　　1、遼河度汛要求：遼河的防汛調(diào)度由省防統(tǒng)一指揮，由鐵嶺縣和凡河鎮(zhèn)組織力量進(jìn)行堤防加固和抗洪搶險(xiǎn)。遼河沿線途經(jīng)11個(gè)村全長(zhǎng)23公里，最大通洪能力5500m3/s，汛前由沿河各村進(jìn)行全面檢查，杜絕堤防隱患，具體措施：沿河各村派專人檢查堤防，重點(diǎn)是水利工程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)到鎮(zhèn)防汛指揮部。落實(shí)堤防分段管理責(zé)任制，汛期由沿河各村看護(hù)好各自區(qū)域內(nèi)堤段。特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)專人看護(hù)。康西樓險(xiǎn)工由康西樓村負(fù)責(zé)看護(hù)；江河泡險(xiǎn)工由江河泡負(fù)責(zé)看護(hù)；南高強(qiáng)險(xiǎn)工和高強(qiáng)排水站由南高強(qiáng)村負(fù)責(zé)看護(hù)；藥王廟提水站由藥王廟村負(fù)責(zé)看護(hù)；藥王廟險(xiǎn)工和黃河子大船提水站由黃河子村負(fù)責(zé)看護(hù)，水大時(shí)把提水站穿堤閘門堵死防治洪水倒灌；宋家泡排水站、節(jié)制閘有宋家泡村負(fù)責(zé)看護(hù)。

　　2、凡河度汛要求：凡河貫穿我鎮(zhèn)全長(zhǎng)22公里，最大通洪能力1250m3/s。賀家屯家西高強(qiáng)大站下游護(hù)岸、賀家屯家南護(hù)岸由賀家屯村負(fù)責(zé)看護(hù)；楊威樓趙家墳護(hù)岸和楊威樓提水站護(hù)岸及提水站由楊威樓村、藥王廟村、老河灣村負(fù)責(zé)看護(hù)；小凡河道口和家西護(hù)岸由小凡河村負(fù)責(zé)看護(hù)；小凡河橋是多年的病險(xiǎn)橋，汛期洪水達(dá)到警戒線時(shí)禁止車輛行人通過，由楊威樓和小凡河負(fù)責(zé)看護(hù)；楊威樓家北道口由楊威樓村負(fù)責(zé)看護(hù)；藥王廟橋和橋下護(hù)岸工程由藥王廟村負(fù)責(zé)看護(hù)。

　　3、蓮花河（賀家排干）度汛要求：蓮花河起點(diǎn)得勝臺(tái)水庫(kù)，終點(diǎn)藥王廟橋入凡河，途徑康熙樓、賀家屯、南高強(qiáng)、邊家，汛期由上述村負(fù)責(zé)看護(hù)。

　　4、主要排水干渠度汛措施：各村要抓緊排水干支渠的清淤工作，清除卡脖子工程和渠道內(nèi)的柴草、樹木，垃圾保證溝渠相通。宋家排干汛期由沿線各村負(fù)責(zé)看護(hù)；邊家排干由邊家村負(fù)責(zé)看護(hù)；章家排干由江河泡和康熙樓村負(fù)責(zé)看護(hù)；二臺(tái)子至五角湖排水明渠汛期擔(dān)負(fù)著老城區(qū)南部排水任務(wù)，因本地區(qū)地勢(shì)低洼極易造成內(nèi)澇，要和市管修處密切配合，做好汛期調(diào)控工作，由二臺(tái)子、大蓮花村負(fù)責(zé)看護(hù)。

　　5、排水站看護(hù)任務(wù)：各排水站由所在村負(fù)責(zé)抽調(diào)人員清理攔污柵雜物和險(xiǎn)工加固。宋家泡站由宋家泡村負(fù)責(zé)，高強(qiáng)站由高強(qiáng)南村負(fù)責(zé)，邊家站由邊家村負(fù)責(zé)，賀家站由賀家屯村負(fù)責(zé)，章家站由康熙樓村負(fù)責(zé)，確保汛期人員到位。

　　6、協(xié)助做好新城區(qū)的搶險(xiǎn)工作，組建200人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)聽從調(diào)遣，主要協(xié)助新城區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)工作。由下列村負(fù)責(zé)：新屯村30人、凡河站村30人、大凡河村50人、小凡河村30人、得勝臺(tái)村30人、阮家村30人。

　　7、加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的安全防范工作，要求紅光、凡河站、新屯、英守屯、宋家泡五個(gè)村要加強(qiáng)宣傳，提高自我防范意識(shí)，密切注視暴雨前后的山坡巖體動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，并組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人身安全，減少災(zāi)害損失。

　　8、危房、險(xiǎn)房住戶緊急避險(xiǎn)預(yù)案與措施：加強(qiáng)對(duì)危房和村內(nèi)老弱病殘，孤寡老人等排查工作，要求各村立即排查本村危房情況，有能力的及時(shí)維修，老弱病殘，孤寡老人等困難人員村內(nèi)要安排專人看護(hù)，汛期接到鎮(zhèn)防指命令后立即按照緊急避險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行，并做好轉(zhuǎn)移安置工作，堅(jiān)決不能有人員傷亡事件發(fā)生，確保汛期安全。有小學(xué)校的村加強(qiáng)對(duì)校舍的安全排查，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，確保學(xué)校師生安全。

　　三、團(tuán)結(jié)協(xié)作共同抓好防汛工作

　　防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防汛抗災(zāi)合力。決不允許各行其是，貽誤戰(zhàn)機(jī)。水利部門：要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握雨情、汛情和度汛工程情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)好參謀。同時(shí)要加強(qiáng)水利工程監(jiān)管，做好水利工程安全度汛工作；財(cái)政部門：要及早安排和撥付防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；武裝部門：要組織好民兵，當(dāng)發(fā)生汛情時(shí)能夠按照緊急預(yù)案保證搶險(xiǎn)人員到位；國(guó)土資源部門：要加強(qiáng)汛期重大的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的檢測(cè)、勘察和預(yù)防工作；安監(jiān)部門：要做好對(duì)企業(yè)防汛工作的督促檢查，確保度汛安全；教育部門：要落實(shí)好各類學(xué)校師生與校舍的度汛安全措施；電力部門：要保障防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)；民政部門：要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作；衛(wèi)生部門：要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)傷病人員的及時(shí)救護(hù)，組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;交通辦:要安排好運(yùn)力，保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸；派出所：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)防汛抗洪秩序。

　　四、做好防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

　　防汛物資實(shí)行兩級(jí)儲(chǔ)備，要求各村按每戶一樁，每人一袋足額儲(chǔ)備，防汛物資要保證數(shù)量足、質(zhì)量好、有專用庫(kù)房，鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備由水利站負(fù)責(zé)，存放地點(diǎn)為水利站物資儲(chǔ)備庫(kù)和賀家排水站倉(cāng)庫(kù)，各村要求切實(shí)組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)防汛車輛，登記造冊(cè)落實(shí)到人頭。

　　五、加強(qiáng)值班值宿和通訊暢通

　　汛期要求各村、各直屬單位加強(qiáng)值班值宿，每天必須有專人值班，領(lǐng)導(dǎo)代班，值班電話要保證全天有專人接聽，并及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報(bào)雨情，水情、汛情和災(zāi)情。各村領(lǐng)導(dǎo)要保證通訊暢通，確保防汛指令快速貫徹執(zhí)行，汛期鎮(zhèn)防汛指揮部要進(jìn)行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)值班值宿漏崗將嚴(yán)肅處理。

　　附件：1.凡河鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單

　　???2.凡河鎮(zhèn)防汛責(zé)任人名單

　　???3.凡河鎮(zhèn)防汛重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)分工表

　　???4.各村搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)

附件1

凡河鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單

附件2

凡河鎮(zhèn)防汛責(zé)任人名單

　　附件3

防汛重點(diǎn)部位責(zé)任人職責(zé)表

　　附件4

各村搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)表