關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知

蔡政發(fā)〔2023〕2號(hào)

鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位：

　　為確保在新時(shí)代下全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，經(jīng)研究決定，制定《鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃》，請(qǐng)各成員單位遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃

　　蔡牛鎮(zhèn)人民政府

　　2023年2月1日

　　（此件公開發(fā)布）

附件：

鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃

　　為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督履職盡責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定《鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的二十大精神為指引，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化紅線意識(shí)，推進(jìn)依法治安，堅(jiān)持職權(quán)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開的原則，不斷提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力。持續(xù)開展隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。堅(jiān)持懲戒與教育、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，推動(dòng)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）對(duì)鎮(zhèn)直管企業(yè)：煤礦企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；

　?。ǘ┐_保全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作有效進(jìn)行；

　?。ㄈ╇[患整改率達(dá)90%以上；

　?。ㄋ模┌匆笸瓿砂踩a(chǎn)月活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┩瓿善渌霞?jí)部門要求的安全生產(chǎn)任務(wù)。

　　三、主要任務(wù)

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治和“打非治違”相結(jié)合。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，我鎮(zhèn)實(shí)行村鎮(zhèn)兩級(jí)安全監(jiān)管，鎮(zhèn)安監(jiān)辦確定直接監(jiān)管22家，文教辦3家，村鎮(zhèn)辦1家，其余企、事業(yè)和個(gè)體工商戶由鎮(zhèn)其它部門及村直接監(jiān)管。

　　四、執(zhí)法檢查內(nèi)容

　　（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　1.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

　　2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　3.在有較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

　　4.對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

　　5.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

　　6.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

　　7.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

　　8.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

　　9.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

　　10.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

　　11.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

　　12.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；

　　13.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

　　14.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

　　15.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其他情況。

　?。ǘｍ?xiàng)整治的行業(yè)和領(lǐng)域

　　1.開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；

　　2.開展煤礦非煤礦山行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；長(zhǎng)鐵煤礦、法庫(kù)慈恩煤礦、康平三臺(tái)子煤礦3家已關(guān)閉煤礦、石家玄武巖有限公司、鐵嶺松青石材廠2家非煤礦山監(jiān)管；

　　3.開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；

　　4.校車及學(xué)生出行安全；

　　5.學(xué)校、敬老院等人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施、通道設(shè)置情況等；

　　6.各部門要根據(jù)本部門實(shí)際嚴(yán)格按照監(jiān)管計(jì)劃及網(wǎng)格化企業(yè)名單進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察，并做好檢查記錄。

　　（三）執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容

　　1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

　　2.作業(yè)工作場(chǎng)所“三違”情況；

　　3.新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；

　　4.其它重點(diǎn)監(jiān)管情況。

　　五、行政許可

　?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查；

　?。ǘ熁ū窠?jīng)營(yíng)（零售）許可審查；

　?。ㄈ┢渌?xiàng)目的審查。

　　六、執(zhí)法對(duì)象

安監(jiān)辦執(zhí)法檢查對(duì)象名單

2023年 蔡牛鎮(zhèn)各辦、站、所執(zhí)法檢查計(jì)劃

2023.02.01

　　七、工作要求

　　（一）規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格公正執(zhí)法，要嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，做到執(zhí)法程序合法化，事實(shí)證據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，并及時(shí)結(jié)案歸檔。要通過執(zhí)法實(shí)踐鍛煉隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力，做到嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃年內(nèi)必須完成。

　　（三）提倡執(zhí)法工作創(chuàng)新，新一步提高執(zhí)法效能，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)執(zhí)法方式、方法和措施，做到程序合法、時(shí)限合法，防止因執(zhí)法失誤引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟，減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)查處的重大隱患、重要問題要向鎮(zhèn)政府及縣安監(jiān)部門報(bào)告，并督促落實(shí)整改責(zé)任。執(zhí)法過程中要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，發(fā)揮各個(gè)執(zhí)法部門的整體合力，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。

　　鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)人民政府

　　2023年2月1日