鐵嶺縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）實(shí)施方案

鐵縣衛(wèi)發(fā)〔2022〕14號(hào)

系統(tǒng)各單位、局各股室：

　　現(xiàn)將《鐵嶺縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021-2025 年)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣衛(wèi)生健康局

　　2022年5月10日

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動(dòng)公開）

鐵嶺縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育

第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021-2025 年)

　　為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國(guó)中的基礎(chǔ)性作用，按照《鐵嶺市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025 年)的通知》精神，扎實(shí)做好全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，結(jié)合我縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法工作

　　(一) 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)大?局，堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合，緊緊圍繞服務(wù)鐵嶺“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐有機(jī)融合，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

　　(二)主要目標(biāo)。到2025年，全縣衛(wèi)生健康行業(yè)依法治理進(jìn)一步深化，全系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法氛圍顯著增強(qiáng)。全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力顯著提升，全系統(tǒng)干部職工法治意識(shí)和法治素養(yǎng)明顯提高，衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。制度規(guī)范、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法工作體系基本形成。

　　(三)工作原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法工作全過程各方面；堅(jiān)持以人民為中心，做到普法依靠人民、為了人民、服務(wù)人民；堅(jiān)持服務(wù)大局，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作開展普法；堅(jiān)持與法治實(shí)踐有機(jī)融合，系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重，使普法融入衛(wèi)生健康服務(wù)全過程；堅(jiān)持守正創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，針對(duì)不同對(duì)象分層分類開展精準(zhǔn)普法。

　　二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容

　　(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

　　深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和核心要義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性。把習(xí)近平法治思想作為全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)各類干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育重點(diǎn)課程，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、筑牢理論根基，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。充分運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳入腦入心、走深走實(shí)。

　　(二) 深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典及黨內(nèi)法規(guī)

　　全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深入?持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。組織推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)國(guó)家工作人員原原本本學(xué)習(xí)憲法文本，全面落實(shí)憲法宣誓制度。推動(dòng)“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。

　　廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則。推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康行政部門帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，堅(jiān)持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典宣傳學(xué)習(xí)。

　　繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化等密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)宣傳國(guó)家安全法等，組織好“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，提升國(guó)家安全意識(shí)。

　　以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

　　(三)深入學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)

　　重點(diǎn)宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，學(xué)習(xí)其立法宗旨、基本原則和重要制度，深刻認(rèn)識(shí)其對(duì)推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革和發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)健康鐵嶺建設(shè)。

　　重點(diǎn)學(xué)習(xí)疫情防控與公共衛(wèi)生安全相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)傳染病防治法、疫苗管理法、生物安全法、艾滋病防治條例、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例、人類遺傳資源管理?xiàng)l例、遼寧省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹力度，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法決策、依法辦事能力。

　　持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)師法、中醫(yī)藥法、職業(yè)病防治法、人口與計(jì)劃生育法、母嬰保健法、老年人權(quán)益保障法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、護(hù)士條例、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例等法律法規(guī)，以及遼寧省人口與計(jì)劃生育條例、遼寧省精神衛(wèi)生條例等新制修訂衛(wèi)生健康法律法規(guī)，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律條文變成引導(dǎo)、保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)則，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法治理水平。及時(shí)組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)新制修訂部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和重大政策，確保落實(shí)到位。

　　(四)持續(xù)學(xué)習(xí)依法行政等相關(guān)法律法規(guī)

　　衛(wèi)生健康行政部門工作人員和執(zhí)法人員要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、信訪條例等常用法律法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高依法辦事能力，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　大力宣傳反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)，推進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造激發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域市場(chǎng)主體活力的法治環(huán)境。持續(xù)深入學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域的相關(guān)司法解釋和通知意見等。

　　(五)深入宣傳與建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、法治政府建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)

　　圍繞打造法治化營(yíng)商環(huán)境，大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面的法律法規(guī)，推動(dòng)營(yíng)造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。

　　深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”時(shí)期制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞鐵嶺衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃重大目標(biāo)任務(wù)，聚焦綠色低碳發(fā)展、數(shù)字智能化建設(shè)、重點(diǎn)民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。

　　牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”理念，全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,定期舉辦法治專題培訓(xùn)，不斷提升依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序。切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，有針對(duì)性地加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)履職相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職意識(shí)和能力。

　　三、持續(xù)提升重點(diǎn)人群法治素養(yǎng)

　　(一)緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育

　　衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)各單位法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重?大決策部署，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)、新制修訂相關(guān)衛(wèi)生健康法律法規(guī)列入衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展集體學(xué)法。

　　健全完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，黨 委(黨組)書記帶頭講法治課，作學(xué)法表率。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定?期學(xué)法制度，每年至少舉辦?2 次法治專題講座。重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見，對(duì)涉及法律法規(guī)的議題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持決策前專題學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促進(jìn)知行合一。

　　認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。

　　(二)加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育

　　完善衛(wèi)生健康行政部門機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，結(jié)合崗位職責(zé)需要，推動(dòng)學(xué)法經(jīng)?；?，增強(qiáng)依法履職能力。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入國(guó)家工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，確保法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際需要組織開展專題法治培訓(xùn)，加大各類在職培訓(xùn)中法治培訓(xùn)的比重，特別是要重點(diǎn)培訓(xùn)新制修訂衛(wèi)生健康法律法規(guī)，以及與業(yè)務(wù)開展相關(guān)的行政法律法規(guī)等。定期組織開展國(guó)家工作人員法律考試，推動(dòng)以考促學(xué)、以考促用。

　　把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)國(guó)家工作人員旁聽庭審制度活動(dòng)常態(tài)化制度化，采用網(wǎng)上觀看庭審視頻或到法院現(xiàn)場(chǎng)旁聽等形式，每年至少旁聽庭審1次。

　　(三)分層分類開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員法治教育

　　全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。在全縣開展法治醫(yī)院示范創(chuàng)建工作，把法治建設(shè)要求融入管理運(yùn)行的全過程。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員法治教育，要將衛(wèi)生健康法律法規(guī)納入新入職人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生人員依法執(zhí)業(yè)、依法辦事的意識(shí)和能力。要適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生人員不同崗位特點(diǎn)，特別是窗口服務(wù)人員、臨床醫(yī)務(wù)人員、行政管理人員等，有針對(duì)性地開展普法。

　　加強(qiáng)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)從事科研工作人員的醫(yī)學(xué)倫理、科研合作、數(shù)據(jù)安全和信息保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營(yíng)管理和依法執(zhí)業(yè)。

　　全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)法用法的考核，結(jié)合實(shí)際將考核成績(jī)作為年度考核等的重要依據(jù)。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的法治教育引導(dǎo)

　　充分利用各種場(chǎng)合開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在疫情防控等狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急時(shí)期的法律服務(wù)，堅(jiān)決依法維護(hù)社會(huì)秩序和人民群眾合法健康權(quán)益。

　　全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療服務(wù)、疾病防控過程中，如涉及相關(guān)法律問題的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的相關(guān)法律提示。圍繞衛(wèi)生健康系統(tǒng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織執(zhí)法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威法律解讀，廣泛開展宣傳講解，正確引導(dǎo)輿論。針對(duì)不同職業(yè)人群、老年人、婦女等，加大職業(yè)病防治法、老年人權(quán)益保障法等與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，提高其依?法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

　　積極利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、各種衛(wèi)生日、相關(guān)疾病防治日 (周)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、敬老月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和義診等活動(dòng)，組織開展系統(tǒng)內(nèi)和面向社會(huì)的法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)與衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)主體的法治宣傳教育，提高依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

　　四、著力提高普法針對(duì)性實(shí)效性

　　(一)在衛(wèi)生健康立法、執(zhí)法等過程中開展實(shí)時(shí)普法

　　衛(wèi)生健康行政部門在擬定或制修訂相關(guān)規(guī)范性文件中，通過公開征求意見、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式擴(kuò)大社會(huì)參與， 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好同步解讀，加強(qiáng)宣傳普及工作。

　　衛(wèi)生健康監(jiān)督中心在執(zhí)法檢查中，要把普法融入執(zhí)法過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度，結(jié)合案件對(duì)行政管理相對(duì)人充分釋法說理，做法律的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者。衛(wèi)生健康行政部門法治工作機(jī)構(gòu)要把普法融入合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查全過程，對(duì)審查(核)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題主動(dòng)溝通，及時(shí)做好對(duì)文件起草機(jī)構(gòu)工作人員的法治宣傳教育。要將行政復(fù)議、行政訴訟案件辦?理作為普法重要抓手，建立典型案例在機(jī)關(guān)內(nèi)部公布機(jī)制，加大以案釋法力度，使案件依法辦理的過程成為行政機(jī)關(guān)工作人員普法的過程。

　　在辦理信訪案件過程中，切實(shí)作好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。

　　(二) 充分依托法律專業(yè)人員開展高效普法

　　衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大普法力量，鼓勵(lì)結(jié)合各地實(shí)際編寫普法材料。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在工作中遇到的及在衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的常見法律問題，衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)組織有針對(duì)性的法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)釋法析理。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮法律顧問等法律專業(yè)人士的作用，對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)及時(shí)開展教育培訓(xùn)，針對(duì)單位內(nèi)部發(fā)生案件及糾紛、依法執(zhí)業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題、法制審核中發(fā)現(xiàn)問題開展有針對(duì)性普法，舉一反三，推動(dòng)法律進(jìn)科室，以身邊事教育身邊人。

　　充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律的作用，推動(dòng)其利用舉辦的各類研討會(huì)、論壇等場(chǎng)合加強(qiáng)法治宣傳教育。

　　(三)充分利用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法

　　適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)法治需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給的動(dòng)態(tài)平衡。在鞏固培訓(xùn)、報(bào)刊、板報(bào)、電子顯示屏等基礎(chǔ)普法宣傳陣地的同時(shí)，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體推進(jìn)智慧普法，拓展普法平臺(tái)，豐富普法方式，講好衛(wèi)生健康法治故事。適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作實(shí)際，開發(fā)適合在碎片化時(shí)間閱讀的普法短消息、短視頻、短案例、短警示，增強(qiáng)普法覆蓋面和可接受度。

　　鼓勵(lì)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加大音視頻普法內(nèi)容供給。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣。

　　(四)推動(dòng)法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合

　　廣泛開展全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域依法治理，推進(jìn)制度規(guī)范健全、依法決策履職到位、合法合規(guī)審查有效、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和法律監(jiān)督有力的法治化治理方式，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、解決矛盾靠法的環(huán)境。

　　衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織開展專項(xiàng)依法治理。鼓勵(lì)衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依法依規(guī)開展多種形式的示范創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

　　推進(jìn)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法治理，建立健全依法決策機(jī)制，完善并落實(shí)合法性審核制度，組織開展依法執(zhí)業(yè)自查，切實(shí)提升依法執(zhí)業(yè)、依法辦事的意識(shí)和能力，完善運(yùn)用法治方式解決問題和糾紛的平臺(tái)和機(jī)制。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)。完善全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)人們理性平和依法協(xié)商解決矛盾糾紛。

　　五、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法工作機(jī)制。衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把法治宣傳教育工作納入法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效考核等，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。

　　衛(wèi)生健康行政部門要把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要支持本單位普法工作開展，保障普法工作必要經(jīng)費(fèi)。加大衛(wèi)生健康行政部門普法工作機(jī)構(gòu)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度。

　　(二)全面落實(shí)普法責(zé)任制

　　全面推行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)本單位人員學(xué)法用法，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象普法力度。

　　(三)加強(qiáng)評(píng)估檢查

　　衛(wèi)生健康行政部門對(duì)普法工作開展情況、工作成效和醫(yī)療衛(wèi)生人員法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估，從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評(píng)估參數(shù)，健全評(píng)估指標(biāo)體系，提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和終期總結(jié)驗(yàn)收。鼓勵(lì)衛(wèi)生健康行政部門開展差異化探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

　　(四)工作步驟

　　《規(guī)劃》從2021年開始實(shí)施，至2025年結(jié)束。我縣擬分三個(gè)階段推進(jìn)，確保“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　1.宣傳動(dòng)員階段(2021 年)。根據(jù)市衛(wèi)健委、縣委縣政府“八五”普法規(guī)劃及本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，做好宣傳、動(dòng)員工作。

　　2.組織實(shí)施階段(2022年至2025年上半年)。各單位要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，2023年開展中期檢查督導(dǎo)和評(píng)估，并形成督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣衛(wèi)健局。

　　3.檢查驗(yàn)收階段(2025年下半年)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“八五”法治宣傳教育檢查驗(yàn)收工作，形成工作總結(jié)報(bào)縣衛(wèi)健局。

　　附件1

鐵嶺縣衛(wèi)生健康局“八五”法治宣傳

教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組?長(zhǎng)：范春杰?局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：張?妍?副局長(zhǎng)

　　????蔡福明?副局長(zhǎng)

　　成?員：姚依辰?辦公室主任

　　????廖?夏?防保股股長(zhǎng)

　　????張?堯?財(cái)務(wù)規(guī)劃股股長(zhǎng)

　　????張?巖?醫(yī)政股股長(zhǎng)

　　????劉繼超?衛(wèi)生應(yīng)急與安全生產(chǎn)辦公室主任

　　????楊曉彤?家庭發(fā)展股股長(zhǎng)

　　????徐曉俐?婦幼股股長(zhǎng)

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　主?任：廖?夏?防保股股長(zhǎng)

　　成?員：蘇必贏?防保股科員

　　????趙銘慧?防保股科員

　　三、職責(zé)

　　(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”法治宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收等工作。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

附件?2

鐵嶺縣衛(wèi)生健康局有關(guān)股室

“八五”法治宣傳教育工作職責(zé)

　　一、政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股

　　承擔(dān)鐵嶺縣衛(wèi)生健康局“八五”法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣執(zhí)法辦案人員的法治宣傳教育工作。

　　二、辦公室

　　1.負(fù)責(zé)配合有關(guān)處室開展法治宣傳教育工作。

　　2.負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組的法治宣傳教育工作。

　　三、辦公室、財(cái)務(wù)、防保股、醫(yī)政股、衛(wèi)生應(yīng)急與安全生產(chǎn)辦公室、婦幼健康與家庭發(fā)展股負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法治宣傳教育工作。