關(guān)于印發(fā)《2024年全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》的通知

鐵鐵環(huán)發(fā)〔2024〕1號(hào)

各股室、執(zhí)法隊(duì)：

　　現(xiàn)將《2024年全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局鐵嶺縣分局

　　2024年5月6日

2024年全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案

　　按照《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《2024?年鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃》《2024年全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》通知的要求，組織開展2024年全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，制定本方案。

　　一、工作目的

　　組織開展全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作(以下簡稱“排查治理工作”)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效工作機(jī)制，提升全縣態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平，保障中央環(huán)保督察問題整改和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)籌部署，優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合執(zhí)法工作“雙隨機(jī)、一公開”制度，統(tǒng)籌部署排查治理工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。既不放過企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，又不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，營造良好的營商環(huán)境。

　　(二)協(xié)同力量，提升工作效率。生態(tài)環(huán)境部門各條戰(zhàn)線要做到“縱向到底，橫向到邊”，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域的排查治理工作，提升排查整治工作效率。

　　(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治成果。在2022、2023年排查治理工作基礎(chǔ)上，針對(duì)較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和敏感區(qū)域污染源單位開展重點(diǎn)排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患問題整改到位。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全省涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的通知》(遼環(huán)函(2023)9號(hào))要求，突出重點(diǎn)企業(yè)，聚焦關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，全面辨識(shí)管控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，建立危險(xiǎn)廢物網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物庫存動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　（牽頭部門土股、執(zhí)法隊(duì)）

　　(二)尾礦庫。按照《尾礦庫污染隱患排查治理工作指南(試行)》要求，聚焦?jié)B濾液收集、廢水處理、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井等污染防治設(shè)施建設(shè)短板及是否規(guī)范開展外排水、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)等共性問題，重點(diǎn)排查一級(jí)和二級(jí)和敏感程度較高的三級(jí)監(jiān)管尾礦庫。通過全國尾礦環(huán)境管理信息系統(tǒng)(手機(jī)端APP)及時(shí)填報(bào)尾礦庫環(huán)境基礎(chǔ)信息和排查結(jié)果，排查發(fā)現(xiàn)存在問題的尾礦庫一并推進(jìn)整改治理。

　?。款^部門土股、執(zhí)法隊(duì)）

　　(三)化工園區(qū)。園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)做為重點(diǎn)排查對(duì)象，排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施落實(shí)情況。

　?。款^部門土股、執(zhí)法隊(duì)、大氣股、水股）

　　(四)重金屬企業(yè)。排查涉重金屬企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況，自行監(jiān)測(cè)工作開展情況，鉛鋅等有色金屬采選行業(yè)選礦環(huán)節(jié)、產(chǎn)品堆存場所等無組織排放情況，銅、鋅濕法冶煉行業(yè)浸出渣、堆浸渣等廢物渣場的規(guī)范化管理情況，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施落實(shí)情況等。

　?。款^部門土股、執(zhí)法隊(duì)）

　　(五)重點(diǎn)涉水排污單位。排查對(duì)重點(diǎn)河段水質(zhì)影響較大的城鎮(zhèn)生活污水處理廠以及工業(yè)園區(qū)、涉水重點(diǎn)污染源企業(yè)的污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施落實(shí)情況，存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患的自查自糾和整治情況，進(jìn)水水質(zhì)受到?jīng)_擊情況下的環(huán)境應(yīng)急制度建立和運(yùn)行情況，汛期和冬季穩(wěn)定運(yùn)行保達(dá)標(biāo)方案制定和運(yùn)行情況。

　?。款^部門水股、執(zhí)法隊(duì)、土股）

　　(六)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格依照《中華人民共和國水污染防治法》《遼寧省水污染防治條例》等法律法規(guī)和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015)等規(guī)章制度具體要求，重點(diǎn)檢查水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(特別是涉污水直排、重金屬、石油化工以及化學(xué)品倉儲(chǔ)類工業(yè)企業(yè))、尾礦庫、礦山、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)站、交通道路橋梁穿越(含輸油、輸氣管線)、醫(yī)療院所、加油站、一級(jí)保護(hù)區(qū)通行船舶、碼頭和一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄等11類風(fēng)險(xiǎn)源。其中，涉及生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)的要認(rèn)真履職盡責(zé)，涉及其他部門職責(zé)的要督促協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職權(quán)范圍內(nèi)的隱患問題要及時(shí)進(jìn)行移交處理。

　?。款^部門水股、執(zhí)法隊(duì)、土股）

　　(七)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理和RTO焚燒爐等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理檔案。

　?。款^部門大氣股、執(zhí)法隊(duì)、土股）

　　(八)其他重點(diǎn)排查行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域。除上述排查范圍外，根據(jù)實(shí)際，梳理其他較大及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，并納入排查清單。與應(yīng)急管理部門溝通，梳理散落在化工園區(qū)外的危化品企業(yè)，確定納入排查范圍的企業(yè)名單。

　?。款^部門土股、執(zhí)法隊(duì)、大氣股、水股）

　　四、工作安排

　　(一)工作準(zhǔn)備階段(5月10日-5月31日)。全縣統(tǒng)一組織開展排查治理工作培訓(xùn):生態(tài)環(huán)境部門制定本轄區(qū)排查治理工作實(shí)施方案，確定排查企業(yè)清單。

　　(二)集中排查階段(6月1日-9月10日)。生態(tài)環(huán)境部門按照排查企業(yè)清單，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式開展排查治理工作，并同步建立檔案。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，要督促企業(yè)立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案并限時(shí)整改。

　　(三) 督導(dǎo)幫扶提升階段(9月10日-10月31日)?？h生態(tài)環(huán)境分局對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行“回頭看”，確保全面完成整改;要完善風(fēng)險(xiǎn)源“一企一檔”，掌握全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控總體情況。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，牢固樹立“防風(fēng)險(xiǎn)，保安全”意識(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定工作方案，明確排查清單、推進(jìn)措施和工作要求。要統(tǒng)籌部署各項(xiàng)執(zhí)法檢查，將隱患排查工作納入其中一并開展。推行交叉執(zhí)法檢查模式,提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。

　　(二)建立排查檔案。要建立排查清單、問題清單、整改清單和銷號(hào)清單臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)隱患問題，要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)于涉及環(huán)境犯罪的，要及時(shí)移交司法部門處理;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題線索和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問題，要立即通報(bào)縣安委辦，并移交應(yīng)急管理等部門查處。

　　六、工作進(jìn)度

　　執(zhí)法隊(duì)及各股室按照《全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》的要求，集中排查階段（6月1日-9月10日）于每周五將排查結(jié)果上報(bào)土壤股，土壤股負(fù)責(zé)匯總。

　　聯(lián)系人：綜合行政執(zhí)法隊(duì) 張?勇?

　　????土壤生態(tài)環(huán)境股?石岱恒?

　　????水生態(tài)環(huán)境股?尹?天

　　????大氣股?袁?行?

鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員名單

　　組?長：付?堯?局長

　　副組長：朱德剛?綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

　　????代仁達(dá)?副局長

　　????樊?亮?鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長

　　????張?勇?綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

　　????杜陶然?綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

　　成?員：石岱恒?土壤生態(tài)環(huán)境股股長

　　????尹?天?水生態(tài)環(huán)境股股長

　　????袁?行?大氣環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化股股長

　　????朱榮橋?綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　????李寶輝?綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　????張洪軍?綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　????車貴宇?綜合行政執(zhí)法隊(duì)