鐵嶺縣2025年受污染耕地分類管理工作方案

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2025〕8號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

??為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《遼寧省土壤污染防治工作方案的通知》有關(guān)精神，根據(jù)省、市下發(fā)的《關(guān)于分解落實(shí)2022-2025年受污染耕地安全利用的函》、《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2025年受污染耕地分類管理工作方案的通知》（遼農(nóng)辦科發(fā)〔2025〕4號(hào)）和《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市2025年受污染耕地分類管理工作方案的通知》（鐵市農(nóng)辦發(fā)〔2025〕10號(hào)）有關(guān)要求，鞏固提升我縣受污染耕地分類管理能力，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，為順利迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作奠定基礎(chǔ)，特制定本工作方案。

??一、指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，鞏固提升受污染耕地安全利用成效，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)土壤健康和永續(xù)利用，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，確保我縣受污染耕地安全利用工作科學(xué)化、常態(tài)化。

??二、工作目標(biāo)

??到2025年底，深入推進(jìn)受污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率達(dá)到考核目標(biāo)要求，土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到基本保障。

??三、重點(diǎn)工作任務(wù)

??（一）持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用

??進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，積極建立任務(wù)清單、措施清單、工作臺(tái)賬，確保將耕地分類管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。任務(wù)基數(shù)以耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果為依據(jù)，包括安全利用類（Ⅱ1和Ⅱ2）耕地面積272.59畝，明確到具體實(shí)施區(qū)域和圖斑地塊。

??1.建立并推薦安全利用技術(shù)措施推薦建議。在春耕備耕關(guān)鍵窗口期前，依據(jù)《輕中度污染耕地安全利用和治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（2019年版）》和2022-2024年安全利用實(shí)施效果評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土壤目標(biāo)污染物和具體污染特征，以圖斑地塊為單位，分區(qū)分類建立受污染耕地安全利用圖斑地塊技術(shù)措施推薦建議，并完成技術(shù)措施告知。

??2.科學(xué)核算受污染耕地安全利用率，建立安全利用臺(tái)賬。依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)受污染耕地區(qū)域（優(yōu)先保護(hù)類Ⅰ2級(jí)、安全利用類Ⅱ1級(jí)、安全利用類Ⅱ2級(jí)）進(jìn)行安全利用效果評(píng)估，采取網(wǎng)格化技術(shù)布點(diǎn)方法，持續(xù)跟蹤后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果，評(píng)估項(xiàng)目包括鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、鉛（Pb）、鉻（Cr）等元素，完成2025年受污染耕地安全利用率核算，建立安全利用臺(tái)賬。

??（二）開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整圖斑地塊野外調(diào)查工作

??為全面摸清受污染耕地質(zhì)量類別劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整圖斑地塊基本情況，按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于開(kāi)展受污染耕地動(dòng)態(tài)調(diào)整圖斑地塊調(diào)查工作的通知》（遼農(nóng)辦科發(fā)〔2023〕330號(hào)）要求，以圖斑地塊為單位，在種植作物關(guān)鍵生長(zhǎng)期進(jìn)行野外調(diào)查，摸清2025年落實(shí)并開(kāi)展的安全利用類（Ⅱ1和Ⅱ2）級(jí)圖斑地塊基本信息及具體措施落實(shí)等。

??（三）加強(qiáng)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管控

??1.依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2020〕16號(hào)），建立超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管控機(jī)制，保障超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品處置工作有效落地。

??2.加強(qiáng)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管控信息提前告知。我縣將結(jié)合受污染耕地安全利用效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)信息等反饋至責(zé)任單位及生產(chǎn)主體責(zé)任人，確保責(zé)任到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、責(zé)任到村組、責(zé)任到農(nóng)戶，嚴(yán)禁超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品非法流入市場(chǎng)。

??3.建立超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管控臺(tái)賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管控臺(tái)賬，確保在秋收關(guān)鍵窗口期之前，做好超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品單收單存、無(wú)害化處理或限定用途定向銷售，并定期開(kāi)展檢查，加強(qiáng)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管控工作。

??四、組織保障

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)

??受污染耕地安全利用工作是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)整改事項(xiàng)，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的主要約束性指標(biāo)，已列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題清單，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)提高政治站位，時(shí)刻緊繃土壤污染防治工作這根弦，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)村人居環(huán)境和人民群眾食品安全，為順利迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察奠定基礎(chǔ)。

??（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位

??為確保耕地分類管理工作科學(xué)化、常態(tài)化，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，切實(shí)保障農(nóng)村人居環(huán)境和人民群眾食品安全，嚴(yán)格要求受污染耕地安全利用與管控工作所涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高政治站位，落實(shí)責(zé)任，全力以赴完成我縣2025年受污染耕地安全利用任務(wù)。若出現(xiàn)配合不力而影響全區(qū)不能通過(guò)工作驗(yàn)收的，必須嚴(yán)肅追責(zé)。

??（三）保護(hù)技術(shù)資料，嚴(yán)防信息泄密

??受污染耕地分類管理工作涉及資料及數(shù)據(jù)不得向非指定技術(shù)單位提供、其他部門泄露，不得向社會(huì)公開(kāi)，違反保密法律法規(guī)和規(guī)章制度導(dǎo)致泄密的，將依法追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年3月24日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）