鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 鐵嶺縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2024〕26號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

??為落實(shí)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦辦發(fā)〔2024〕284號(hào)）和《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（鐵市農(nóng)辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）文件精神，做好2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合制定了《鐵嶺縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?鐵嶺縣財(cái)政局

??2024年8月8日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

鐵嶺縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案

??為扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，夯實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)油人才支撐，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2024〕284號(hào)）和《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（鐵市農(nóng)辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）要求，結(jié)合鐵嶺縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

??一、總體目標(biāo)

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，聚焦提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)，培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

??2024年，鐵嶺市下達(dá)我縣培育任務(wù)為經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)100人、技能服務(wù)型50人、農(nóng)民綜合素質(zhì)提升村3個(gè)，培育資金54萬(wàn)元，學(xué)員滿意度達(dá)到90％以上。2024年11月底前完成培訓(xùn)任務(wù)，訓(xùn)后跟蹤服務(wù)一年。

??二、重點(diǎn)任務(wù)

??全面落實(shí)國(guó)家和省鄉(xiāng)村全面振興工作部署，以守護(hù)國(guó)家糧食安全為核心，全面推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。全年圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供開(kāi)展培育的人數(shù)占高素質(zhì)農(nóng)民培育工作年度績(jī)效任務(wù)的比重不低于80%。

??（一）重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)，分區(qū)域、分品種、分技術(shù)確定培訓(xùn)內(nèi)容，聯(lián)合種植管理部門(mén)遴選培訓(xùn)對(duì)象，分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。聚焦大食物開(kāi)發(fā)，服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)面向牛羊養(yǎng)殖主體、奶農(nóng)、漁民開(kāi)展技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)，做好師資課程儲(chǔ)備。

??（二）培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，圍繞經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展等，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級(jí)開(kāi)展系統(tǒng)培育，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

??（三）全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。全面開(kāi)設(shè)綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對(duì)象，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識(shí)、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

??積極探索開(kāi)設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)班，提升特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體線上銷(xiāo)售能力。在課程設(shè)置上融入普法宣傳教育，重點(diǎn)普及民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動(dòng)物防疫法、漁業(yè)法等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律。開(kāi)展生物育種玉米、大豆產(chǎn)業(yè)化示范相關(guān)培訓(xùn)，增加相關(guān)課程設(shè)置。根據(jù)豇豆種植情況開(kāi)展質(zhì)量安全控制培訓(xùn)。

??三、專項(xiàng)行動(dòng)

??服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域重大任務(wù)，聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)全面提升，省組織實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動(dòng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)、脫貧地區(qū)致富能力提升行動(dòng)、農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)、開(kāi)展學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和一項(xiàng)試點(diǎn)。我縣根據(jù)省、市下達(dá)任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展以下三項(xiàng)行動(dòng)。

??（一）糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動(dòng)。以玉米、大豆等重點(diǎn)作物單產(chǎn)提升工程為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專業(yè)農(nóng)機(jī)手專題培訓(xùn)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對(duì)象，以區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊(duì)為重點(diǎn)，聚焦玉米、水稻、大豆、花生等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，圍繞玉米及大豆高質(zhì)量機(jī)播、水稻機(jī)械化育插秧、保護(hù)性耕作、高效飛防植保、機(jī)收減損等重要機(jī)械化技術(shù)開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練，擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。

??（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)。聚焦穩(wěn)糧擴(kuò)油、能力提升等專題，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”培訓(xùn)方式，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)型社會(huì)化服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體帶頭人為對(duì)象，開(kāi)展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn)，拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。聚焦技術(shù)技能、崗位實(shí)操等專題，通過(guò)訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

??（三）農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)。以行政村為單位，開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，可與春耕春管、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急性培訓(xùn)結(jié)合開(kāi)展。創(chuàng)新性開(kāi)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說(shuō)事”等鄉(xiāng)村治理過(guò)程的能力和意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織工作。

??四、有關(guān)要求

??2024年全年著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》相關(guān)要求組織開(kāi)展培育工作，不斷提高培育的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，確保全年工作高質(zhì)高效。

??（一）分層分類(lèi)組織實(shí)施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)抓好各類(lèi)技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育，將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把關(guān)，組織農(nóng)民參加縣級(jí)培育，并遴選學(xué)員參加省、市級(jí)培訓(xùn)。以發(fā)展能力提升培育為主的，強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對(duì)象納入發(fā)展監(jiān)測(cè)范圍。以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行崗位實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)。

??1.明確重點(diǎn)培育對(duì)象。培育對(duì)象原則上應(yīng)年滿16周歲不超過(guò)60周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)等人員。

??以經(jīng)營(yíng)管理型和技能服務(wù)型為目標(biāo)導(dǎo)向開(kāi)展培育。經(jīng)營(yíng)管理型重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（農(nóng)業(yè)企業(yè)家）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村治理帶頭人。技能服務(wù)型主要培養(yǎng)掌握專業(yè)知識(shí)技能的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員。

??2023年度參訓(xùn)農(nóng)民可以參加2024年同一層級(jí)不同類(lèi)型（專業(yè)）培訓(xùn)，或參加同一類(lèi)型（專業(yè)）更高層級(jí)培訓(xùn)。

??2.按需確定培訓(xùn)課程。遵循立足產(chǎn)業(yè)需要、滿足農(nóng)民需求、培訓(xùn)高質(zhì)高效的原則，按照高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范要求，模塊化設(shè)計(jì)綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課和能力拓展課（詳見(jiàn)附件2)。經(jīng)營(yíng)管理型培育線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)不高于總學(xué)時(shí)數(shù)的30%。以技能服務(wù)為主的，實(shí)操實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3，根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)一次性或分段完成培育任務(wù)。配合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、人社、科協(xié)等部門(mén)溝通協(xié)作，鼓勵(lì)舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民培育專題班，提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年群體綜合素質(zhì)，注重女農(nóng)民高素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)更多農(nóng)村婦女投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

??（二）切實(shí)提升培育質(zhì)量。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作統(tǒng)籌規(guī)劃，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為培訓(xùn)主管部門(mén)要事先組織需求摸底調(diào)查，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，精選培育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)及縣級(jí)技術(shù)專家等為培育對(duì)象提供后續(xù)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。承擔(dān)任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)要按需制定培育計(jì)劃，量身定制培訓(xùn)課程，優(yōu)選師資教材，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種形式，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。并做好信息錄入、學(xué)員監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)，指導(dǎo)學(xué)員線上培訓(xùn)、線上評(píng)價(jià)等工作。

??（三）系統(tǒng)提升體系能力。支持農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育，鼓勵(lì)培育質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定承擔(dān)任務(wù)。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮主陣地作用和聯(lián)系基層的優(yōu)勢(shì)，用好多樣化培訓(xùn)手段，積極承擔(dān)應(yīng)急性培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)高校和職業(yè)院校開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育與學(xué)歷教育貫通試點(diǎn)，探索建立培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分學(xué)時(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制，支持農(nóng)民提升學(xué)歷水平。鼓勵(lì)科研院所為培育對(duì)象提供訓(xùn)后長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的過(guò)程監(jiān)管，把好入口關(guān)，將科學(xué)合理規(guī)范的招標(biāo)要求介入整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，選出真正有實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育。遴選出的社會(huì)機(jī)構(gòu)要接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全過(guò)程監(jiān)管和培育效果評(píng)價(jià)，按期保質(zhì)完成培育任務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實(shí)訓(xùn)、觀摩、人才使用等培育環(huán)節(jié)。

??（四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新路徑，采取多樣教學(xué)形式，因地制宜探索農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等用人主體之間橋梁，探索校地合作委托制培養(yǎng)、校企合作訂單式培養(yǎng)路徑。可根據(jù)培訓(xùn)需要，開(kāi)展定制化專業(yè)課程和師資隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)民融資保險(xiǎn)、流通銷(xiāo)售等方面需求，推進(jìn)相關(guān)課程教學(xué)和課外服務(wù)聯(lián)動(dòng)式開(kāi)展。

??（五）筑牢培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐。組織縣級(jí)管理人員積極參加省市培訓(xùn)，進(jìn)一步提升培育工作的組織管理水平，推進(jìn)培訓(xùn)保障一體化。強(qiáng)化培育課程建設(shè)，落實(shí)“行政主管部門(mén)第一課”，組織開(kāi)發(fā)綜合素養(yǎng)課，因地制宜開(kāi)設(shè)專業(yè)技能課，按需設(shè)置能力拓展課。組織開(kāi)發(fā)通俗易懂的培訓(xùn)教材，審核把關(guān)綜合素養(yǎng)課教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)將法律、金融、文化等領(lǐng)域師資納入共享師資隊(duì)伍，綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來(lái)自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)。

??（六）強(qiáng)化全過(guò)程管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將嚴(yán)格審核開(kāi)班計(jì)劃和培育對(duì)象，跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，必要時(shí)停班整改。用好全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展培育全過(guò)程管理。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)培育資金支出使用等的監(jiān)督管理，確保資金規(guī)范使用。及時(shí)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉形成機(jī)制、路徑和模式，多渠道開(kāi)展宣傳推廣。

??五、資金管理

??（一）資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)

??原則上，經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)，測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)4200元；技能服務(wù)型培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí)，測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)2160元。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升每班次標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)4000元。

??（二）資金撥付

??培訓(xùn)補(bǔ)助資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定撥付，項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)實(shí)施方案，預(yù)撥60％的補(bǔ)助資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位，以便于項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施，同時(shí)按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

??（三）資金用途和支出范圍

??項(xiàng)目資金主要用于支付需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測(cè)等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。具體用于講課費(fèi)，包括聘請(qǐng)授課教師和技術(shù)指導(dǎo)員的課時(shí)費(fèi)；食宿費(fèi)，包括參訓(xùn)學(xué)員、教師等食宿費(fèi)；交通費(fèi)，包括學(xué)員、教師的城市間往返交通費(fèi)，本地實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和異地觀摩交流的租車(chē)費(fèi)；教學(xué)費(fèi)用，包括教材、耗材、場(chǎng)地、學(xué)習(xí)用品、實(shí)習(xí)用品、培訓(xùn)期間學(xué)員人身意外傷害保險(xiǎn)、線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)、參觀場(chǎng)地補(bǔ)償費(fèi)、培訓(xùn)防疫費(fèi)等。以及開(kāi)展考核認(rèn)定、專家論證、招生宣傳、資料印刷、信息化手段、跟蹤服務(wù)、績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)等其他方面必要的支出。農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。

??教師和學(xué)員差旅費(fèi)參照本地差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行；教師講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)遼寧省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》（遼財(cái)行〔2017〕457號(hào)）執(zhí)行。

??以上資金支出均需符合現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助資金不得用于與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作無(wú)關(guān)的任何支出。

??（四）資金管理和監(jiān)督

??按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化縣級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)資金的監(jiān)管。一是專款專用。落實(shí)遼寧省財(cái)政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（遼財(cái)農(nóng)規(guī)〔2023〕21號(hào)）要求，資金不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)清單范圍安排資金，不得將省以上財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。二是落實(shí)專項(xiàng)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將積極與財(cái)政部門(mén)溝通，加快資金撥付進(jìn)度和支出進(jìn)度。三是規(guī)范資金使用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金支出，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專款專用，并督導(dǎo)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金使用管理情況，確保高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)保質(zhì)保量完成。四是建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)禁擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式直接分發(fā)給農(nóng)民個(gè)人。對(duì)于擠占挪用補(bǔ)助資金、騙取套取補(bǔ)助資金、借培訓(xùn)之名外出旅游等違法違規(guī)行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五是鼓勵(lì)開(kāi)展第三方項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)。六是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金支出等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。

??六、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

??要高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)工作的局面。深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定我縣年度實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作要求，保障資金投入，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織管理，確定時(shí)間表，層層抓落實(shí)。成立鐵嶺縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作協(xié)調(diào)小組，具體成員如下：

??組?長(zhǎng)：遲澤光?鐵嶺縣政府副縣長(zhǎng)

??副組長(zhǎng)：邱?晗?鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

??成?員：孫懷東?鐵嶺縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

??????郭?浩?鐵嶺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

??????李?偉?鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級(jí)主任科員

??協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教股，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。

??（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

??一是建立制衡機(jī)制。要在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、參訓(xùn)農(nóng)民之間建立制衡機(jī)制，簽訂協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)。二是建立班主任（輔導(dǎo)員）制度。經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班，每個(gè)班配備1-2名班主任，全程組織學(xué)員線上線下培訓(xùn)和參觀考察等，建立班級(jí)考勤管理等制度。技能服務(wù)型培訓(xùn)班，按產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)編班，每個(gè)班要配備1名技術(shù)輔導(dǎo)員，組織技術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等，并與培育對(duì)象建立長(zhǎng)期聯(lián)系幫助解決技術(shù)問(wèn)題。三是建立培育臺(tái)賬制度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員實(shí)名登記（詳見(jiàn)附件3)，核實(shí)學(xué)員身份和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)將學(xué)員基本信息、培訓(xùn)過(guò)程錄入全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，并據(jù)此建立培育臺(tái)帳。四是建立檔案制度。建立高素質(zhì)農(nóng)民培育管理檔案，實(shí)行規(guī)范化管理。要將工作方案、培育計(jì)劃、文件、典型等相關(guān)材料、培育對(duì)象基本情況、考核認(rèn)定結(jié)果、確定培育機(jī)構(gòu)（基地）的相關(guān)資料、師資庫(kù)、教學(xué)計(jì)劃、培育臺(tái)賬、資金預(yù)算和實(shí)際支出記錄以及培育工作開(kāi)展情況的圖文及影像資料等分類(lèi)歸檔立卷。五是建立安全生產(chǎn)制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，制定安全生產(chǎn)管理及保障措施，培訓(xùn)期間為學(xué)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害等保險(xiǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、交通出行等各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。六是強(qiáng)化績(jī)效管理。按照省、市通知要求，繼續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育績(jī)效管理。高素質(zhì)農(nóng)民培育工作已納入全省耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果作為下年任務(wù)指標(biāo)分配的重要參考依據(jù)。

??（三）加強(qiáng)信息化管理

??利用全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)。原則上以縣為單位、以培訓(xùn)班為單元，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100％入庫(kù)，培育全程可監(jiān)測(cè)可追溯。組織參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)教師、培育基地、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)。

??附件：1.2024年鐵嶺縣高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)分配表

?????2.2024年鐵嶺縣高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

?????3.2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表