鐵嶺縣教育系統(tǒng)公辦幼兒園規(guī)范發(fā)展實施意見

　　為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》及《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，提高普及普惠水平，推動公辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展，切實辦好新時代學(xué)前教育?，F(xiàn)結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實際，提出如下意見。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2025年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到97%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到90%。公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%。廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

　　二、工作措施

　　（一）優(yōu)化普惠性資源布局

　　推進(jìn)教育公平，增加普惠性資源供給，充分考慮出生人口變化，鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣、鄉(xiāng)、村幼兒園布局規(guī)劃，確?？h級直屬局辦幼兒園一所以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園。通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園等方式，滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定公辦學(xué)位擴(kuò)充計劃，完善公辦幼兒園管理，逐步提高公辦幼兒園在園幼兒占比，2025年在園幼兒占比達(dá)到50%，發(fā)揮公辦幼兒園?；尽⒍档拙€的主渠道作用。

　　（二）健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制

　　優(yōu)化完善財政補(bǔ)助政策，逐步提高學(xué)前教育財政投入水平，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。各學(xué)校落實學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入主體責(zé)任，規(guī)范資金使用管理，對幼兒園教育經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，不截留、擠占和挪用，完善幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園所條件，配足配齊玩教具設(shè)備設(shè)施，保障辦公及輔助玩教具材料齊全充足，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園體制，幼兒園所在當(dāng)?shù)卣男泻冒l(fā)展學(xué)前教育的義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公示，加強(qiáng)收費(fèi)項目和價格監(jiān)管，堅決抵制高收費(fèi)及違規(guī)收費(fèi)。落實幼兒貧困資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童得到資助。

　　（三）保障幼兒園教師配備和工資待遇

　　1.加強(qiáng)教師隊伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實教師持證上崗和定期注冊制度，把好園長、教師入口關(guān)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)建設(shè)成效作為評估辦園質(zhì)量的重要指標(biāo)，依法規(guī)范教師從教行為，對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行一票否決，終身不得從教。

　　2.健全教師培訓(xùn)體系。把公辦幼兒園全體教師納入繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，落實全員培訓(xùn)制度，加大幼兒園名師、骨干教師培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)園長及教師的素質(zhì)提升，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長課程指導(dǎo)力和教師課程實施能力。

　　3.嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工。充分利用現(xiàn)有校內(nèi)公辦編制資源，及時調(diào)劑補(bǔ)充幼兒園教職工隊伍，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師，要保障公辦幼兒園每班配備2名專任教師，通過勞務(wù)派遣等形式補(bǔ)充幼兒園保育員、保健人員及其他崗位工作人員。

　　4.依法保障幼兒園教師地位和待遇。落實公辦幼兒園在編教師工資待遇保障政策，確保公辦幼兒園教師與小學(xué)在編教師在工資標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇、職稱評定、評先選優(yōu)、培訓(xùn)進(jìn)修等方面同等待遇。著力解決公辦園非在編教師工資待遇偏低問題，要依法依規(guī)足額繳納社會保險，暢通繳費(fèi)渠道，參照在編教師合理確定非在編教師工資收入，制定和完善非在編教師待遇保障政策，逐步實現(xiàn)同工同酬。

　　（四）提高保育教育質(zhì)量

　　1.改善辦園條件。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園提質(zhì)晉級活動，加強(qiáng)對園舍條件的改善，玩教具和圖書配備要達(dá)到規(guī)定要求，引導(dǎo)幼兒園充分結(jié)合本土實際，合理布局空間、設(shè)施，提供有利于幼兒學(xué)習(xí)、探索、安全、豐富、適宜的幼兒材料和玩教具，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園保持現(xiàn)有星級辦園水平。

　　2.注重保教結(jié)合。幼兒園要樹立科學(xué)保教理念，建立良好師幼關(guān)系，合理安排幼兒一日活動，為幼兒提供均衡的營養(yǎng)，保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，傳授基本的文明禮儀，培育幼兒良好的衛(wèi)生、生活、行為習(xí)慣和自我保護(hù)能力。堅持以游戲為基本活動，保護(hù)幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，尊重個體差異，鼓勵幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學(xué)習(xí)探索，持續(xù)推進(jìn)“安吉”游戲理念，實施自然教育相結(jié)合等生活文化課程。

　　3.強(qiáng)化安全監(jiān)管。幼兒園必須把保護(hù)幼兒生命安全和健康放在首位。落實幼兒園法人安全主體責(zé)任，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，強(qiáng)化法制教育和安全教育，提高家長安全防范意識和能力，并通過符合幼兒身心特點(diǎn)的方式提高幼兒感知、體悟、躲避危險和傷害的能力。幼兒園要健全房屋設(shè)備、消防、門衛(wèi)、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護(hù)和檢查制度，及時排查安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，幼兒園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控裝置配備和封閉化管理全面達(dá)標(biāo)。教育部門將定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，形成常態(tài)化監(jiān)督，確保幼兒園安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4.科學(xué)開展“幼小銜接”工作。深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，強(qiáng)化幼兒園和小學(xué)深度合作，促進(jìn)幼兒園與小學(xué)協(xié)同研訓(xùn)、環(huán)境融合，切實提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性。同時，堅決糾正超前學(xué)習(xí)，拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??