關(guān)于印發(fā)《鐵嶺縣交通運(yùn)輸局2023年度安全生產(chǎn)督查計(jì)劃》的通知

鐵縣交發(fā)〔2023〕1號(hào)

機(jī)關(guān)各股室，縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì)、縣運(yùn)輸公司:

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《鐵嶺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》,認(rèn)真履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》、《遼寧省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定,我局現(xiàn)將《鐵嶺縣交通運(yùn)輸局2023年度安全生產(chǎn)督查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　鐵嶺縣交通運(yùn)輸局

　　2023年1月5日

　?。ù思_發(fā)布）

鐵嶺縣交通運(yùn)輸局2023年度

安全生產(chǎn)督查計(jì)劃

　　為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) <安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法> 的通知》、《遼寧省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制導(dǎo)則》，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照建設(shè)交通強(qiáng)國的總體部署，堅(jiān)持以人民為中心，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履職盡責(zé)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過扎實(shí)有效組織開展事故隱患排查整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面建成小康社會(huì)提供可靠的交通運(yùn)輸安全保障。

　　三、主要任務(wù)

　　根據(jù)市交通運(yùn)輸局和縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，實(shí)行綜合督查、專項(xiàng)督查、涉企檢查。按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)開展屬地交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　四、督查方式

　　縣交通運(yùn)輸局采取綜合督查、專項(xiàng)督查、涉企檢查相結(jié)合的方式，抽查轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)等安全生產(chǎn)工作情況。

　　(一)綜合督查。縣交通運(yùn)輸局全年組織1次安全生產(chǎn)綜合督查，局班子成員年度至少帶隊(duì)開展一次安全生產(chǎn)綜合督查，確保綜合督查工作覆蓋交通運(yùn)輸主管部門。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、法制股、行政審批中心、公路股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　(二)專項(xiàng)督查。組織開展道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、工程項(xiàng)目施工等領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患督查。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、行政審批中心、公路股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　(三)涉企檢查。組織開展對道路貨運(yùn)企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)、道路維修企業(yè)、從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從事水上旅游的企業(yè)、維修企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。（責(zé)任單位：局安全應(yīng)急股、行政審批中心、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì)）

　　(四)督查工作日測算。

　　(1)縣交通運(yùn)輸局行政督查人員:5人

　　縣交通運(yùn)輸局行政督查人員:局公路工程質(zhì)量與安全監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)2人，局安全應(yīng)急股3人，共計(jì)5人。

　　(2)總法定工作日:1250個(gè)

　　總法定工作日=法定工作日x行政督查人員數(shù)量 ??=250x5=1250個(gè)工作日

　　(3)其他督查工作日:180個(gè)

　　1、交通運(yùn)輸行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制30個(gè)工作日;

　　2.參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理15個(gè)工作日;

　　3.處理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào)20個(gè)工作日;

　　4、參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法行動(dòng)30個(gè)工作日;

　　5.重大生產(chǎn)安全事故隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、督促整改等20個(gè)工作日;

　　6.有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案15個(gè)工作日;

　　7.聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等20個(gè)工作日;

　　8.上級(jí)機(jī)關(guān)排的工作任務(wù)30個(gè)工作日。

　　其他督查工作日合計(jì)180個(gè)工作日。

　　(4)非督查工作日:245個(gè)

　　1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議60個(gè)工作日:

　　2.病假、事假25個(gè)工作日;

　　3.公務(wù)員法定年休假探親假、婚(喪)假為100個(gè)工作日;

　　4.參加黨群活動(dòng)60個(gè)工作日。

　　非督查工作日合計(jì)245個(gè)工作日。

　　(5)督查工作日:825個(gè)

　　督查工作日=總法定工作日-其他督查工作日-非督查工作日=1250-180-245=825個(gè)工作日

　　五、行政許可事項(xiàng)

　　鐵嶺縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可（道路普通貨物運(yùn)輸）、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可（縣際內(nèi)）等22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。對新申請的行政許可依法受理、審核發(fā)證，對有效期滿或企業(yè)法人、經(jīng)營場所變更的許可依法延期或變更。（責(zé)任單位：局安全應(yīng)急股、行政審批中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì)）

　　六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

　　(一)安全生產(chǎn)宣傳工作。組織開展第22個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

　　1.對交通運(yùn)輸主管部門和縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)分管安全工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管工作人員開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、局法制股)

　　2.對道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　七、市交通運(yùn)輸局、縣政府規(guī)定的其他內(nèi)容

　　(一)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　1.參與縣政府組織的應(yīng)急救援工作。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　2.參與縣政府成立的事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　(二)生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)核查和移交。對縣安委辦或市交通運(yùn)輸局受理轉(zhuǎn)辦的生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查，對核實(shí)的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行移交并跟蹤落實(shí)。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　(三)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查報(bào)告受理、登記建檔和督促整改。按規(guī)定的程序、時(shí)限完成重大生產(chǎn)安全事故隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔和督促整改。(責(zé)任單位:局安全應(yīng)急股、縣交通事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)各大隊(duì))

　　八、保障措施

　　(一)落實(shí)督查計(jì)劃，規(guī)范督查程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，做到督查程序合法、合規(guī)、事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，正確行使自由裁量權(quán)，確保當(dāng)事人(或企業(yè))的合法權(quán)益，并及時(shí)結(jié)案歸檔。建立健全安全生產(chǎn)督查公開和公示制度，依法及時(shí)公開督查依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。

　　(二)突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合督查。按照國家、縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作總體安排部署，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全完善安全生產(chǎn)督查制度，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)綜合督查、專項(xiàng)督查等工作，明確督查的范圍、內(nèi)容和具體方式等，將督查與專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治等活動(dòng)相結(jié)合，采取“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。聯(lián)合安全應(yīng)急股、公安交管等部門，強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制，形成聯(lián)合督查合力，及時(shí)有效解決安全監(jiān)管督查過程中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為。

　　(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保督查成效。加強(qiáng)督查人員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，全面提高督查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平。加強(qiáng)監(jiān)管督查工作，嚴(yán)格執(zhí)行督查過錯(cuò)責(zé)任追究，全面提升督查質(zhì)量，確保督查工作計(jì)劃落實(shí)到位。