各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《鐵嶺市助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺市人民政府

　　2023年3月10日

　　（此件公開發(fā)布）

鐵嶺市助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施

　　為幫助市場主體紓困解難，進(jìn)一步提振市場信心，促消費(fèi)、穩(wěn)投資，加快各行業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)和發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

　　一、加快促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。圍繞“元旦”“春節(jié)”“中秋”“國慶”等節(jié)假日消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，緊扣消費(fèi)熱點(diǎn)，開展貫穿全年的促消費(fèi)活動(dòng)。聚焦商超、餐飲等消費(fèi)場景和汽車、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦展銷推介會(huì)，發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼。聚焦季節(jié)消費(fèi)特點(diǎn)，在各縣（市）區(qū)開展啤酒節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)、文創(chuàng)展、冰雪節(jié)等具有本地特色的促消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市文化旅游和廣播電視局、市財(cái)政局）

　　二、支持老字號(hào)企業(yè)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)老字號(hào)企業(yè)分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

　　三、發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券。激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，2023年發(fā)放旅游消費(fèi)券160萬元。籌辦文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)文創(chuàng)、影院、景區(qū)等文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。（責(zé)任部門：市文化旅游和廣播電視局）

　　四、支持企業(yè)自主創(chuàng)新。對(duì)新獲批專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)分別一次性給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年獲省備案的瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)分別一次性給予10萬元、2萬元補(bǔ)助，對(duì)通過復(fù)審的瞪羚企業(yè)一次性給予5萬元補(bǔ)助。對(duì)上一年新申報(bào)并經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、參加復(fù)審并認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省正式編號(hào)（經(jīng)國家備案）的科技型中小企業(yè)分別一次性給予10萬元、5萬元、0.5萬元補(bǔ)助。對(duì)新獲省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)獲批國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)采取一事一議給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過年度運(yùn)行評(píng)價(jià)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定的項(xiàng)目，按照國家級(jí)、省級(jí)分別一次性給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

　　五、支持企業(yè)改造升級(jí)。對(duì)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按其實(shí)際設(shè)備投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元；其中，對(duì)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按其實(shí)際設(shè)備投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。對(duì)新獲批智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目的企業(yè)，按照國家級(jí)、省級(jí)分別一次性給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)布展企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)并有實(shí)際應(yīng)用場景的企業(yè)，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

　　六、支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，且對(duì)其中連續(xù)兩年產(chǎn)值增長25%的，再給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)營業(yè)收入首次超億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，且對(duì)其中裝備制造業(yè)企業(yè)連續(xù)兩年產(chǎn)值增長25%的，再給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)獲批國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)采取一事一議給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)，按照國家級(jí)、省級(jí)分別一次性給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

　　七、加大商貿(mào)企業(yè)培育力度。對(duì)首次納入限額以上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)單位的法人企業(yè)和大個(gè)體，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、5千元。對(duì)年度銷售額在1億元以上的新入限商貿(mào)企業(yè)（包括以行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場、連鎖店等為主體成立的集團(tuán)性公司），一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)2023年起，連續(xù)三年銷售額（營業(yè)額）分別達(dá)到2000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上、2億元以上的限額以上非國有企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5千元、1萬元、3萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

　　八、支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。2023年進(jìn)出口額達(dá)到10億元以上的企業(yè)，與2022年相比，實(shí)現(xiàn)正增長，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，在此基礎(chǔ)上，每新增長6000萬元進(jìn)出口額，額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元。2023年進(jìn)出口額在1億至10億元的企業(yè)，增幅超過7％的給予5萬元補(bǔ)助。2023年進(jìn)出口額在1000萬元至1億元的企業(yè)，增幅超過30％的，給予3萬元補(bǔ)助。2023年新增的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，當(dāng)年每實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，總額不超過5萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

　　九、支持農(nóng)事企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)首次認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)民合作社分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)示范家庭農(nóng)場分別一次性給予5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的農(nóng)事企業(yè)分別一次性給予5萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

　　十、階段性緩繳工程質(zhì)量保證金。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以銀行保函的形式留存工程質(zhì)量保證金。本市房屋建筑、市政等在建項(xiàng)目在2022年10月1日至2023年3月31日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度，建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　十一、強(qiáng)化用工服務(wù)保障。圍繞重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目，升級(jí)實(shí)施“春暖遼沈·援企護(hù)航”保用工促就業(yè)助振興行動(dòng)（2.0版）。定期發(fā)布急需緊缺技能人才目錄，組織企業(yè)新招用職工、轉(zhuǎn)崗職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按照中級(jí)工每人每年5000元，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師每人每年6000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)企業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

　　十二、延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。按照國家、省規(guī)定，延續(xù)實(shí)施1%的階段性降低費(fèi)率政策至2023年8月31日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局）

　　十三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　十四、鼓勵(lì)剛性和改善性住房消費(fèi)。支持居民改善住房條件，自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)在我市出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在我市重新購買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。推行二手房“帶押過戶”模式，對(duì)存在抵押的房產(chǎn)不用提前還貸即可辦理過戶，進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源局、人民銀行鐵嶺市中心支行）

　　十五、優(yōu)化住房公積金繳存使用政策。對(duì)已辦理緩繳且受疫情影響較重或生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，緩繳到期后不能辦理補(bǔ)繳的，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過，補(bǔ)繳期限可申請(qǐng)延長至2023年6月30日。對(duì)職工及配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房的，將其提取住房公積金支付房租的最高額度提高至每月1300元，期限至2023年6月30日。（責(zé)任部門：市住房公積金管理中心）

　　十六、減免房屋租金。引導(dǎo)和支持出租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。對(duì)承租市屬國有房屋（包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2023年3個(gè)月房屋租金。鼓勵(lì)其他各類國有權(quán)屬物業(yè)及非國有物業(yè)業(yè)主與租戶在協(xié)商的基礎(chǔ)上，為租戶免租、減租、緩租。（責(zé)任部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委）

　　十七、對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息政策。對(duì)于2023年一季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按照市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責(zé)任部門：市金融發(fā)展局、人民銀行鐵嶺市中心支行）

　　十八、加大對(duì)“首貸戶”的金融扶持力度。對(duì)2023年從鐵嶺轄內(nèi)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)首次獲得貸款的小微企業(yè)（單戶授信額度1000萬元以內(nèi)，包含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），給予貼息，并按照涉農(nóng)企業(yè)1.5%、綠色低碳和高新技術(shù)企業(yè)1%、一般企業(yè)0.5%三檔年化貼息率設(shè)置貼息比例，貼息期限最長1年，不足1年的按實(shí)際期限給予貼息。（責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市金融發(fā)展局、市財(cái)政局、鐵嶺銀保監(jiān)分局）

　　十九、繼續(xù)加大再貸款貼息支持力度。對(duì)運(yùn)用人民銀行支小再貸款工具發(fā)放的民營、普惠小微貸款和運(yùn)用人民銀行支農(nóng)再貸款發(fā)放的涉農(nóng)企業(yè)類經(jīng)營性貸款和涉農(nóng)個(gè)人固定額度以上涉農(nóng)貸款，按當(dāng)年收息額的10%予以貼息，貼息期限不超過1年，貸款期限不足1年的按實(shí)際期限予以貼息。（責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市金融發(fā)展局、市財(cái)政局）

　　二十、鼓勵(lì)地方銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款工具加大優(yōu)惠利率貸款投放。設(shè)立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)地方中小銀行運(yùn)用人民銀行再貸款工具發(fā)放民營、普惠小微貸款和涉農(nóng)貸款，按照金融機(jī)構(gòu)投放再貸款情況，對(duì)再貸款運(yùn)用效果好的金融機(jī)構(gòu)給予適度補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市金融發(fā)展局、市財(cái)政局）

　　本政策措施堅(jiān)持“就高不兼得”原則，政策措施中的“首次”泛指2023年1月1日后（含1月1日）。文中未注明時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，其有效截止日期為2025年12月31日（含12月31日），在此期間如國家和省有新政策出臺(tái)，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。本政策措施由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。