主持人：社會熱點聚焦，權(quán)威政策解讀，觀眾朋友大家好，歡迎收看這一期的政務(wù)訪談，我是主持人王寧寧。近年來，鐵嶺縣牢固樹立“項目為王”發(fā)展理念，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，招商引資力度持續(xù)加大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，越來越多的企業(yè)投資項目選擇落戶鐵嶺縣。企業(yè)投資項目辦理備案是履行項目建設(shè)前期手續(xù)的第一步，那今天呢，我們請來了鐵嶺縣發(fā)展和改革局高玉瑋副局長和我們一起聊一聊辦理企業(yè)投資項目備案的有關(guān)注意事項。你好,高局長。

　　高玉瑋：主持人好，全縣的網(wǎng)友朋友，大家好，很高興來到政務(wù)訪談，和大家一起交流。

　　主持人：企業(yè)投資項目區(qū)分不同情況分別實行核準(zhǔn)管理和備案管理，能請您給我們介紹一下哪類項目實行備案管理嗎？

　　高玉瑋：按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案管理條例》和《管理辦法》的規(guī)定，對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。具體項目范圍按《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》執(zhí)行。這些規(guī)定以外的企業(yè)投資項目，實行備案管理。

　　主持人：現(xiàn)在很多部門的審批事項都是通過線上辦理，企業(yè)投資項目備案是如何辦理的？具體操作流程有哪些？

　　高玉瑋：除涉及國家秘密的項目外，企業(yè)投資項目備案通過遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理。項目單位需要在遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺注冊賬號，通過平臺報送項目相關(guān)信息，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。項目備案機(jī)關(guān)收到全部信息后，就可以為項目單位辦理備案。如果項目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。項目備案機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理，不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，通過在線審批監(jiān)管平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。項目單位需要備案證明的，可以通過在線審批監(jiān)管平臺自行打印或者由備案機(jī)關(guān)出具。

　　主持人：您剛才提到的項目單位通過平臺報送項目備案機(jī)關(guān)項目的相關(guān)信息，具體是包括項目哪些信息呢？

　　高玉瑋：需要報送的項目信息主要包括：項目單位基本情況；項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；項目總投資額；項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。同時項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

　　主持人：項目完成備案后，如果由于項目單位需要修改備案文件，需要怎么處理？

　　高玉瑋：項目備案后，如果項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。

　　主持人：請問項目備案文件有有效期嗎？如果到期了該怎么處理？

　　高玉瑋：依據(jù)《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》，項目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺作出說明；如果不再繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。

　　主持人：您剛才提到了《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》，我們備案機(jī)關(guān)主要從哪些方面進(jìn)行監(jiān)管？

　　高玉瑋：備案機(jī)關(guān)對已備案的項目的監(jiān)督管理，主要有這么“四看”：一是看備案單位是否通過在線審批監(jiān)管平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)信息；二是看項目是否屬于實行核準(zhǔn)管理的范圍；三是看備案單位是否按照備案的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；四是看是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。

　　主持人：經(jīng)過您的介紹，我們了解到，企業(yè)辦理完成投資項目備案后，是需要接受備案機(jī)關(guān)監(jiān)管管理的，您能介紹下企業(yè)在辦理完成項目備案后具體需要注意哪些事項嗎？

　　高玉瑋：企業(yè)投資項目完成備案后，要著重注意以下幾點：

　　一是剛才提到過的備案有效期問題。項目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目，一定要通過在線審批監(jiān)管平臺作出說明；如果不再繼續(xù)實施，要撤回已備案信息。這里企業(yè)一定要注意2年內(nèi)這個時間節(jié)點，如果到了2年，項目單位既未作出說明，也未撤回備案信息的，備案機(jī)關(guān)會予以提醒。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的，備案機(jī)關(guān)就會移除已經(jīng)向社會公示的備案信息，項目單位獲取的備案證明文件也將自動失效。對其中屬于故意報備不真實項目、影響投資信息準(zhǔn)確性的，備案機(jī)關(guān)可以將項目列入異常名錄，并向社會公開。

　　二是項目備案后，如果項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位一定要通過在線審批監(jiān)管平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。如果在備案機(jī)關(guān)監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)與備案信息不符，備案機(jī)關(guān)會責(zé)令企業(yè)限期改正；逾期不改正的，依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單，向社會公開。

　　三是企業(yè)要如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)信息；項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€審批監(jiān)管平臺報備項目開工基本信息；項目開工后，應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)信息；項目竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。如果企業(yè)不這么做，相關(guān)信息會被列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息平臺。

　　為了提醒、指導(dǎo)和幫助企業(yè)投資項目能夠按照有關(guān)規(guī)定順利實施，鐵嶺縣發(fā)改局建立了專門為項目單位服務(wù)的微信群，對企業(yè)投資項目辦理備案過程中及備案后進(jìn)行全程指導(dǎo)。

　　主持人：恩，聽了高局長有關(guān)企業(yè)投資項目備案流程及注意事項等介紹后，我們對企業(yè)投資項目備案有了更加深入的了解，對準(zhǔn)備在鐵嶺縣投資興業(yè)的廣大企業(yè)和從事招商引資項目服務(wù)的工作人員也具有很好的指導(dǎo)作用。

　　社會熱點聚焦，權(quán)威政策解讀，感謝高局長的到來，也感謝大家的收看，讓我們下期再見！