提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是全面落實(shí)省政府加強(qiáng)民生保障的決策部署，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活所必需的費(fèi)用支出，并隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高而適時進(jìn)行調(diào)整。

　　一、政策依據(jù)

　　依據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼政辦發(fā)[2021]12號）規(guī)定的鐵嶺城市提高5.5%以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高9.5%以上，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍；集中和散居供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高11%和10%以上；60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高7.5%；低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增后，各地要同步做好低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作”總要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確定城市低保提高5.5%，農(nóng)村低保提高9.7%，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，集中和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)爭取達(dá)到省平均標(biāo)準(zhǔn)，60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高7.5%，低收入家庭確定標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。

　　二、文件出臺背景

　?。ㄒ唬┦鞘≌ぷ鲌蟾娴闹攸c(diǎn)內(nèi)容。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作是今年省政府工作報告確定的重點(diǎn)民生工作，是省政府對市政府督查檢查和績效考核重點(diǎn)項(xiàng)目，同時列入市政府相應(yīng)目標(biāo)內(nèi)容。

　?。ǘ┦潜Ｕ侠щy群眾基本生活的基本需要。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的重要內(nèi)容。是解決城鄉(xiāng)低保困難群眾溫飽問題的重要舉措，也是化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平、保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行重要的民生工程。同時，隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高適時進(jìn)行調(diào)整。

　　（三）是持續(xù)發(fā)揮社會救助兜底保障作用的根本要求。最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等困難群體保障制度是發(fā)揮社會救助兜底保障作用，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)是保障脫貧人口穩(wěn)定脫貧，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手。有效保障納入農(nóng)村低保范圍的脫貧人口基本生活。

　　三、提標(biāo)幅度計(jì)算

　?。ㄒ唬┏鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。按照省政府提標(biāo)要求的城市低保提高不低于5.5%要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)計(jì)算，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高35元，由636元提高到671元，提高5.5%。

　　（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。全市農(nóng)村最低生活保障年平均標(biāo)準(zhǔn)提高504元，由5208元提高到5712元，提高9.7%。

　　低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)（原低保邊緣家庭）按各地的相應(yīng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。

　　(三）城市特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣（市）區(qū)城市特困人員基本生活月保障標(biāo)準(zhǔn)由 828元提高到874元，提高5.6%。農(nóng)村特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活年保障標(biāo)準(zhǔn)由7284元提高到7440元，提高2.1%。

　　(四）集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1880元提高到2100元，提高11.7%。散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1400元提高到1580元，提高12.9%。

　?。ㄎ澹?021年，60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每人每月提高7.5%，即：對1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資100%生活費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月580元提高到624元；對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70%生活費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月543元提高到584元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資40%救濟(jì)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月503元提高到541元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月465元提高到500元。