遼寧省人民政府令第322號(hào)

（2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)）

　　第一條　為了維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，保障城市供水、用水安全，規(guī)范城市供水、用水行為，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城,下同）供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府應(yīng)當(dāng)將城市供水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城市供水政府責(zé)任制，加強(qiáng)水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。

　　第四條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及市、縣政府確定的負(fù)責(zé)城市供水、用水工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市供水主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水管理工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城市供水、用水相關(guān)工作。

　　第五條　城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善舉報(bào)投訴制度，及時(shí)查處供水、用水活動(dòng)中的違法行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市供水水源和供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染城市供水水源、損壞供水設(shè)施及損害用戶權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。

　　第六條　城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制城市供水廠、城市公共供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施等建設(shè)和更新改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

　　省城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源。

　　第八條　城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)水環(huán)境相關(guān)信息。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，完善水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、頻次，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，建立檢測(cè)檔案，并每日向城市供水、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料。

　　城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督。

　　衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，定期在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

　　用戶有權(quán)向城市供水主管部門(mén)或者衛(wèi)生主管部門(mén)查詢城市供水水質(zhì)情況，被查詢部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第九條　城市供水工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有供水單位參與。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)向城市供水主管部門(mén)和供水企業(yè)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，供水單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)方案制定。

　　新建居民住宅的二次供水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)移交供水單位，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

　　已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，采取措施，限期移交，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。其供水設(shè)施不符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后移交。

　　居民住宅以外其他建筑物的二次供水設(shè)施，可以自行決定將設(shè)施運(yùn)行維護(hù)委托給供水單位運(yùn)行、維護(hù)和管理。

　　二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和操作規(guī)程，保證二次供水設(shè)施完好，至少每半年進(jìn)行一次常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)，每年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒不少于一次，確保水質(zhì)、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的供水工程應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，計(jì)量設(shè)備優(yōu)先采用智能遠(yuǎn)傳設(shè)備；已建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求逐步進(jìn)行更新改造。

　　第十二條　城市供水設(shè)施以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的供水設(shè)施（含水表），由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)；用水端以后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　第十三條　供水單位應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。

　　用戶與供水單位對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度持有異議的，由具有檢測(cè)資質(zhì)的計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家規(guī)定的結(jié)算水表可繼續(xù)使用，檢測(cè)費(fèi)由用戶承擔(dān)；不符合國(guó)家規(guī)定的結(jié)算水表由供水單位及時(shí)更換，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位；供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。因供水單位未及時(shí)維修、更換造成水表計(jì)量數(shù)增加或者用水量無(wú)法計(jì)算的，由供水單位負(fù)擔(dān)有關(guān)水費(fèi)。

　　因用戶原因造成結(jié)算水表?yè)p壞不能計(jì)量的，供水單位可以按照其前12個(gè)月的平均用水量計(jì)算用水量。

　　第十四條　城市居民住宅供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入供水單位運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)供水價(jià)格統(tǒng)一核算。建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平。

　　居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。階梯數(shù)量、階梯水量、水價(jià)比例，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；非居民用水全面推行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。根據(jù)用水定額，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)周期。

　　第十五條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)劃定城市供水管道安全保護(hù)區(qū)，并設(shè)立警示標(biāo)志。安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ铩?gòu)筑物；

　?。ǘ╅_(kāi)挖溝渠或者挖坑取土；

　?。ㄈ┐驑痘蛘唔斶M(jìn)作業(yè)；

　?。ㄋ模┞裨O(shè)線桿，種植深根樹(shù)木；

　?。ㄎ澹┒逊庞卸居泻Α⒁兹家妆奈镔|(zhì)；

　?。┢渌麚p壞供水管道或者危害供水管道安全的活動(dòng)。

　　因城市建設(shè)需求，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，在城市供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)確保供水設(shè)施安全。建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)；造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自占?jí)?、改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府城市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水單位和施工單位采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第十七條　市政消防用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)加裝計(jì)量器具，由供水單位負(fù)責(zé)建設(shè)、安裝和維修，所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。消防設(shè)施實(shí)行專(zhuān)用，除用于消防和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援以外，不得擅自使用。

　　第十八條　供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┕┧畣挝皇褂玫膬羲畡?、消毒劑等制水材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家涉水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　?。ǘ┌凑找?guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)試點(diǎn)，并保證供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┚邆溥B續(xù)供水條件的城市區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保障連續(xù)不間斷供水，不得擅自停水；

　?。ㄋ模┌惭b的結(jié)算計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定周期檢測(cè)、維修和更換；

　?。ㄎ澹┙⒔?jīng)營(yíng)服務(wù)信息公開(kāi)制度，公開(kāi)水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督；

　?。┙⑼对V、查詢專(zhuān)線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問(wèn)題；

　?。ㄆ撸┡c用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任；

　?。ò耍┲贫ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材、設(shè)備等，并定期組織演練；

　?。ň牛┌凑諆r(jià)格主管部門(mén)制定的城市供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一制式的收費(fèi)憑證；

　?。ㄊ┌凑粘鞘泄┧?、水行政、衛(wèi)生主管部門(mén)的要求，如實(shí)報(bào)送有關(guān)資料；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十九條　供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水設(shè)施的巡查和維護(hù)，供水設(shè)施完好率及供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行，防范和減少管網(wǎng)漏損。

　　第二十條　非供水單位和個(gè)人不得有下列損害公共供水設(shè)施或者影響公共供水設(shè)施使用功能的行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴┧补艿篱y門(mén)或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水；

　?。ǘ┥米愿难b、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；

　　（三）盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水；

　?。ㄋ模┥米愿淖冇盟再|(zhì)；

　?。ㄎ澹┥米栽诠补┧艿郎涎b泵抽水；

　?。┢渌麚p害城市供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

　　第二十一條　本辦法所稱(chēng)城市供水，包括城市公共供水和自建設(shè)施供水，是指城市供水單位以公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水的行為。

　　本辦法所稱(chēng)二次供水是指對(duì)超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力要求的建筑物，在入戶之前再次通過(guò)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施向用戶提供供水的方式。

　　本辦法所稱(chēng)城市用水是指用戶因生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)通過(guò)公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過(guò)自行建設(shè)的取水設(shè)施取得用水的行為。

　　本辦法所稱(chēng)供水工程包括城市公共供水的水廠、輸配水管道及其附屬設(shè)施等公共供水工程和用戶用水的供水泵站、管道及其附屬設(shè)施等用戶供水工程。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條　本辦法自2019年1月1日起施行。