（2014年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)? 根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第一次修正? 根據(jù)2020年11月24日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目??? 錄

　　第一章? 總則

　　第二章? 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章? 供熱與用熱

　　第四章? 設(shè)施管理

　　第五章? 法律責(zé)任

　　第六章? 附則

第一章? 總則

　　第一條? 為了加強(qiáng)城市供熱管理， 維護(hù)熱用戶（以下簡(jiǎn)稱用戶）、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市供熱質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱）規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條? 供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公眾利益優(yōu)先、保障安全和質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和管理、節(jié)能環(huán)保的原則。

　　第四條? 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好供熱管理工作。

　　第五條? 鼓勵(lì)和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條? 市、縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源等部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市、縣供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七條? 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。

　　符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃的新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣供熱行政主管部門(mén)審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱等單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第八條? 供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　省供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、限制和淘汰的目錄，并予以公布。

　　第九條? 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。未按照規(guī)定安裝的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。對(duì)既有建筑未安裝的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大供熱節(jié)能改造力度，及時(shí)組織安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)選購(gòu)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定檢定合格后方可安裝使用，并定期檢定或者更換。在保修期內(nèi)，由保修單位負(fù)責(zé)維修更換；保修期滿后，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。供用熱雙方對(duì)熱計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置選購(gòu)、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法，由省供熱行政主管部門(mén)制定。

　　第十條? 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性鍋爐。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得新建分散鍋爐供熱工程。對(duì)已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)，并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費(fèi)用。

　　第十一條? 新建、擴(kuò)建、改建建筑增加供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中用于供熱建設(shè)的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用。

　　第十二條? 市、縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門(mén)和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。

第三章? 供熱與用熱

　　第十三條 ?對(duì)供熱專項(xiàng)規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)確定熱源單位或者供熱單位。

　　第十四條? 供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門(mén)核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。

　　供熱許可證實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)核發(fā)，具體辦法由省供熱行政主管部門(mén)制定。

　　第十五條? 取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具備法人資格；

　?。ǘ┚哂蟹€(wěn)定的熱源；

　　（三）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施；

　　（四）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；

　　（五）具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。┚哂信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊(duì)伍；

　?。ㄆ撸┚哂型晟频墓芾碇贫?、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營(yíng)方案；

　?。ò耍](méi)有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄；

　　（九）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條? 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始6個(gè)月前向所在地供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門(mén)備案。

　　第十七條 ?市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際合理確定并公布供熱起止時(shí)間。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

　　遇到特殊天氣，市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長(zhǎng)供熱，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條? 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。供熱單位不得拒絕用戶合理的訂立供用熱合同要求。合同示范文本由省供熱行政主管部門(mén)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)制。

　　第十九條? 在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于18攝氏度，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非住宅供用熱雙方對(duì)供熱運(yùn)行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定，但約定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第二十條 ?具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付熱費(fèi)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付熱費(fèi)。

　　供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同供熱等有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第二十一條 ?市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　調(diào)整供熱價(jià)格的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行供熱成本監(jiān)審，舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見(jiàn)。在作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定，并說(shuō)明對(duì)聽(tīng)證會(huì)各方面主要意見(jiàn)采納情況及其理由。

　　第二十二條? 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革部門(mén)核定的供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法收取熱費(fèi)，并使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

　　供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由拒絕供熱。

　　第二十三條? 用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始前或者按照合同的約定及時(shí)支付熱費(fèi)。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)供用熱關(guān)系的，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付熱費(fèi)。用戶逾期不支付熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不支付熱費(fèi)和違約金的，供熱單位可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供熱，并事先通知用戶。

　　新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期。在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位承擔(dān)熱費(fèi)；已辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購(gòu)買(mǎi)人承擔(dān)熱費(fèi)。

　　第二十四條? 既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始10日前告知供熱單位。

　　已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年支付熱費(fèi)截止日期前支付熱費(fèi)。

　　市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過(guò)按照供熱面積支付熱費(fèi)總額的15%。

　　第二十五條? 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行情況的日常管理，向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)修電話，及時(shí)處理用戶反映的供熱問(wèn)題。

　　第二十六條? 在供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實(shí)行24小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者接到報(bào)修，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得擅自停止供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加?、煤炭或者熱能的單位，?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

　　采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。

　　供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時(shí)以上或者因自然災(zāi)害等原因停熱的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告所在地供熱行政主管部門(mén)。連續(xù)停熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。

　　第二十七條? 用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起12小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

　　供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向供熱行政主管部門(mén)投訴。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起12小時(shí)內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時(shí)采取改進(jìn)措施。

　　因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過(guò)24小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。

　　溫度測(cè)量和認(rèn)定辦法由省供熱行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并公布。

　　第二十八條? 用戶不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米愿膭?dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，確實(shí)影響供熱質(zhì)量；

　?。ǘ┥米园惭b放水閥、循環(huán)泵；

　?。ㄈ┥米蚤_(kāi)啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計(jì)量器具等；

　?。ㄋ模┡欧藕腿∮霉嵩O(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；

　　（五）擅自擴(kuò)大供熱面積；

　?。┳璧K供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；

　?。ㄆ撸┢渌绊懝嵩O(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。

　　用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

　　第二十九條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項(xiàng)用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費(fèi)貼付。

第四章? 設(shè)施管理

　　第三十條? 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺(tái)管理制度，實(shí)現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核，并建立誠(chéng)信檔案。供熱期滿后30日內(nèi)，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

　　供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報(bào)和投訴制度，公布舉報(bào)電話和電子信箱，接受舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　第三十一條? 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施（含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施）存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)告知用戶及時(shí)消除。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱行政主管部門(mén)要求，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新改造，并于每年10月15日前完成年度檢修，保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好。

　　供熱單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于供熱設(shè)施的更新

　　改造，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提取、使用情況監(jiān)督檢查。

　　第三十二條? 在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，保修期順延。

　　保修期滿后，共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成的除外。

　　非住宅用戶的供熱設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任，由供用熱雙方在合同中約定。

　　第三十三條? 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源，并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。

　　第三十四條? 在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，并及時(shí)通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十五條? 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、社區(qū)或者居民委員會(huì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財(cái)產(chǎn)安全保障工作。

　　供熱單位工作人員在搶修過(guò)程中因故意或者重大過(guò)失造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十六條? 供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益，供熱行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)、督促無(wú)效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn)，供熱行政主管部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位實(shí)施應(yīng)急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間，保障正常供熱產(chǎn)生的費(fèi)用，由被接管方承擔(dān)。

　　實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十七條? 供熱單位有下列情形之一，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急接管：

　　（一）供熱設(shè)施存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)催告，拒不消除的；

　　（二）供熱設(shè)施發(fā)生重大故障或者事故，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的；

　?。ㄈ┥米酝I(yè)或者歇業(yè)的；

　?。ㄋ模o(wú)故中斷供熱持續(xù)48小時(shí)，或者縮短供熱運(yùn)行期的；

　?。ㄎ澹┯脩敉对V量大，反映問(wèn)題集中且屬實(shí)，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的；

　?。┕釂挝簧暾?qǐng)被接管的；

　?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重影響供熱公共利益的。

　　第三十八條? 熱源單位和供熱單位對(duì)其管理的重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。

　　第三十九條 ?在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實(shí)施。

　　在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。

　　第四十條 ?在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。

　　第四十一條? 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高城市供熱質(zhì)量和效率。

第五章? 法律責(zé)任

　　第四十二條 ?建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪窗凑展嵝姓鞴懿块T(mén)確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處20萬(wàn)元罰款；

　?。ǘ┪唇?jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價(jià)款的15%罰款；

　?。ㄈ┬陆ńㄖ窗凑找?guī)定安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米25元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置所需價(jià)款的兩倍罰款。

　　第四十三條? 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑展釋ｍ?xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒(méi)收其違法所得，并處10萬(wàn)元罰款；

　　（二）未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元罰款；

　?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓供熱許可證的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款；

　?。ㄎ澹┥米酝七t供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費(fèi)，并處以等額罰款；

　?。┰诠崞趦?nèi)擅自停止供熱的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款；

　?。ㄆ撸┓稚㈠仩t間歇式供熱每天運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處1萬(wàn)元罰款；

　?。ò耍┰诠崞趦?nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處5000元罰款；未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款；逾期不改正的，處10萬(wàn)元罰款；

　　（九）對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元罰款；

　?。ㄊ┻B續(xù)兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第四十四條? 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄒ唬┥米愿膭?dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，確實(shí)影響供熱質(zhì)量的；

　?。ǘ┥米园惭b放水閥、循環(huán)泵的；

　　（三）擅自開(kāi)啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計(jì)量器具等的；

　　（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；

　　（五）擅自擴(kuò)大供熱面積的；

　?。┳璧K供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理的。

　　第四十五條? 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處1000元罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條 ?違反本條例規(guī)定，在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處2000元罰款；造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費(fèi)5倍的罰款，但最高不得超過(guò)2萬(wàn)元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條? 供熱行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米宰兏?jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；

　?。ǘ┪匆婪▽徟峁こ添?xiàng)目和供熱許可證的；

　　（三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；

　　（四）貪污、挪用供熱建設(shè)資金、供熱救助資金的；

　　（五）未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　?。┙拥焦┯脽崤e報(bào)和投訴拒不受理或者不及時(shí)處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；

　?。ㄆ撸┏霈F(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時(shí)采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章? 附則

　　第四十八條? 本條例所稱城市供熱，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

　　本條例所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。

　　本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

　　本條例所稱熱用戶，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。

　　第四十九條 ?本條例自2014年8月1日起施行。