為了在發(fā)生恐怖事件時能迅速反應，提高員工處置反恐防恐應急響應能力，及時引導、疏散群眾和旅客緊急避險，做好防范措施和事發(fā)后的處理工作，最大限度降低恐怖事件所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、及對環(huán)境的危害，盡最大努力保護群眾和旅客生命財產(chǎn)安全，保障公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《交通運輸行業(yè)反恐怖防范基本要求》特制定本預案。

　　一、應急組織機構和職責

　　單位設立“應急救援領導小組”，是應急管理工作的領導機構，組長由公司經(jīng)理擔任，副組長由安技股長擔任，成員由各股室負責人組成。應急救援領導小組履行組織開展應急日常管理工作和應急體系建設，突發(fā)事件預防和應急保障，組織應急演練和應急處置工作，負責應急救援組織領導工作，負責制度起草、落實及日常管理職責。

　　應急救援領導小組設在安技股并成立三個工作組：應急救援組；后勤保障組；善后處理組；

　?。ㄒ唬本仍I導小組

　　組長：劉立民(公司經(jīng)理)

　　副組長：劉洪革

　　成員：姜勝彬???高焰

　　組長職責：

　　1.全面負責應急救援工作，組織領導應急救援的指揮和協(xié)調(diào)。對事件的緊急處置迅速作出判斷與決策。

　　2.按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向地方政府、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P職能部門報告事件情況，并啟動應急救援預案。

　　3.復查和評估事件可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展程度。

　　4.指揮現(xiàn)場無關人員的撤離疏散，確保任何傷害著都能得到足夠的重視。

　　5.決定事件現(xiàn)場是否實行管制，與相關應急機構取得聯(lián)系并對緊急情況的處置做出安排。

　　6.隨時向上級（交通局、安監(jiān)局、交警隊）報告事件應急救援工作進展情況。

　　7.在緊急狀態(tài)解除后，受控制點及時恢復正常，并組織人員參加事件的分析和處置。

　　8.負責審定應急培訓和應急演練計劃。

　　副組長職責：

　　1.協(xié)助組長工作，負責組織編審應急救援預案，提出避免事態(tài)擴大的臨時應急方案和措施。

　　2.指導應急救援隊伍實施應急方案和措施，并對實施中存在的缺陷進行修正。

　　3.評估事件的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢、實施應急步驟，確保應急救援人員的安全和減少設施及財產(chǎn)損失。

　　4.負責事件應急救援處置工作中的資金籌措，確保應急救援處置的順利開展。

　　工作機構職責

　　1.應急救援組

　　組長：劉洪革

　　成員：高焰??李軍

　　（1）接到事件報告后，根據(jù)情況在第一時間撥打報警電話110、120、119,趕赴事件現(xiàn)場后及時向應急救援領導小組報告現(xiàn)場情況。

　?。?）發(fā)生恐怖襲擊時，救援組領導組織人員立即實施應急搶險救援。解救受困旅客，疏散旅客，配合醫(yī)療、公安、消防部門搶救傷員、排除險情、保護財物。必要時向上級有關單位發(fā)出救援請求。

　?。?）施救結束后，按照事件處理的有關程序規(guī)定迅速展開現(xiàn)場勘察，搜集證據(jù)，查清事件原因，寫出書面匯報材料。

　　2、后勤保障組

　　組長：姜勝彬

　　成員：陳起

　?。?）負責組織旅客和傷員的轉運工作，及時將沒受傷的旅客送達目的地，將受傷人員送往醫(yī)院，做好生活和精神上的安撫工作。

　?。?）負責看護好旅客和傷員的隨身行李物品，解決旅客的實際問題和臨時困難，配合公安交警部門處理輕微受傷人員。

　　（3）負責應急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應、組織、調(diào)集工作。

　　3、善后處理組

　　組長：劉立民

　　成員：劉詩宇

　?。?）負責對受害人的基本情況進行記錄，包括姓名、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話等。

　?。?）負責與遇險人員的家屬進行聯(lián)絡，并做好接待安撫工作。

　　（3）負責信息上報，信息上報主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、類型、財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，搶險工作措施和進展情況。

　?。?）負責做好善后事宜。

　　二、應急處置原則

　　統(tǒng)一領導，分級指揮；各司其職，密切協(xié)助；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害；針對不同性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護、求救、疏散等方法，圍繞保護人民群眾的生命安全這一中心，有條不紊的開展應急救援工作。

　　（一）指揮體系

　　一旦發(fā)生恐怖暴力事件，公司反恐工作領導小組立即進入應急狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件指揮部。處置恐怖事件指揮體系在縣反恐辦、縣公安局的領導下統(tǒng)一指揮應急處置。

　　1.設立指揮部。由公司反恐怖領導小組組長任總指揮，公司反恐領導小組副組長任副指揮，公司各股室負責人為指揮部成員。

　　2.指揮部的職責。在縣委、縣政府和縣反恐辦的領導下，負責公司處置恐怖事件工作的統(tǒng)一領導和指揮決策；根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動公司反恐應急預案的決定；協(xié)調(diào)調(diào)動公司反恐力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施。

　?。ǘ┚唧w事件的處理辦法

　　一旦發(fā)生恐怖暴力襲擊事件，現(xiàn)場當事人立即報警（110），并向反恐領導小組報告（74190212），現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產(chǎn)生恐慌、造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。并注意自身保護，盡最大可能減少人員傷亡。

　　暴力：

　　1.如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破環(huán)正常秩序的行為。

　　2.如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。

　　3.注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他人員到時在擒獲。

　　4.注意收集證據(jù)，保護證人。

　　爆炸物品：

　　1.如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

　　2.嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。

　　3.等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。

　　投毒：

　　1.如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據(jù)。

　　2.如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

　　3.如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

　　縱火：

　　1.立即進行撲救滅火，同時撥打119報警電話，并立即向公司領導小組報告。如在運營途中，要立即打碎車窗玻璃作為臨時通道，組織乘客疏散。

　　2.保護好現(xiàn)場，引導消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關人員進出。

　　3.如恐怖分子在現(xiàn)場或在逃但在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕。

　　4.滅火后，保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

　　綁架、挾持人質(zhì)

　　1.如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應在第一時間向領導小組報告，有條件的同時采取圍捕方式包圍。

　　2.正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。

　　3.保護好現(xiàn)場，嚴禁無關人員進出。

　　4.如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應保護好痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。

　　5.如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)，應立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

　　爆炸：

　　1.如遭受恐怖襲擊爆炸事故，駕駛員，現(xiàn)場其他人員應迅速撥打110、119、120求救。

　　2.立即將事故的基本情況（包括事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌照號、駕駛員姓名、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況及潛在的危險等）報告公司安全股。

　　3.駕乘人員和現(xiàn)場人員應迅速查看有無再次發(fā)生事故的危險，根據(jù)平時所了解和掌握的安全和救生知識進行自救和互救。首先應查找、分析有無其他爆炸物質(zhì)或火災危險，盡可能地排除其他險情，并迅速將傷員搶救出來轉移到安全地點，送往附近醫(yī)院救治。

　　三、通信

　　公安110；交警122；火警119；醫(yī)療120

　　公司：74190211??74190212

　　縣交通局應急股：78833673

　　縣安委辦：78833364

　　鐵嶺縣運輸公司

　　2021年6月11日