1.目前我縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作中監(jiān)測方式主要有那些？

　　答：在農(nóng)村戶籍常住人口中，通過農(nóng)戶主動申報(bào)、網(wǎng)格員摸排、部門數(shù)據(jù)比對三條主線，發(fā)現(xiàn)和識別符合監(jiān)測對象基本條件的農(nóng)戶。

　?、俎r(nóng)戶主動申報(bào)。存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，可向村委會主動提出納入監(jiān)測對象申請，或通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”APP、12317咨詢服務(wù)平臺等線上申報(bào)。

　?、诨鶎痈刹棵?。以鄉(xiāng)村干部、駐村干部、第一書記、結(jié)對幫扶干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等為主體，構(gòu)建防返貧監(jiān)測網(wǎng)格排查體系，明確排查責(zé)任，定期對域內(nèi)農(nóng)戶家庭狀況進(jìn)行摸排，及時發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象，實(shí)現(xiàn)防返貧監(jiān)測網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村組每月至少開展一次走訪摸排。

　?、鄄块T數(shù)據(jù)比對?？h級行業(yè)部門定期開展農(nóng)村戶籍人口醫(yī)療醫(yī)保、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、住房、低保五保、殘疾、孤兒、救災(zāi)救助等數(shù)據(jù)比對工作，及時將醫(yī)療支出、教育支出、就業(yè)狀況以及“兩不愁三保障”等數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的農(nóng)戶信息推送給縣級鄉(xiāng)村振興部門，經(jīng)匯總、比對、梳理后逐級反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查核實(shí)，作為發(fā)現(xiàn)識別監(jiān)測對象的預(yù)警線索。

　　2.我縣監(jiān)測范圍是怎么確定的，是多少呢？

　　答：以脫貧攻堅(jiān)期2020年全省標(biāo)準(zhǔn)4400元的1.5倍為底線，由省鄉(xiāng)村振興局綜合物價指數(shù)變化、農(nóng)村居民可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，逐年調(diào)整監(jiān)測范圍。2023年全省監(jiān)測范圍為7550元，對有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口進(jìn)行監(jiān)測幫扶，對監(jiān)測規(guī)模不設(shè)限制。監(jiān)測范圍是確定監(jiān)測對象的一個重要參考指標(biāo)，而不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶收入低于監(jiān)測范圍，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的須納入監(jiān)測對象，“三保障”和安全飲水沒有問題、收入持續(xù)穩(wěn)定且無返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的不納入監(jiān)測對象，作為重點(diǎn)關(guān)注人群。

　　用于判斷是否在納入省監(jiān)測范圍：（家庭純收入+理賠收入-合規(guī)自付支出）/家庭人口數(shù)”是否高于省監(jiān)測范圍來確定。高于省監(jiān)測范圍，則不在監(jiān)測范圍內(nèi)；低于或等于省監(jiān)測范圍，則在監(jiān)測范圍內(nèi)。

　　3.誰可以申報(bào)監(jiān)測對象？

　　答：脫貧戶和普通農(nóng)戶中，雖然已經(jīng)超過現(xiàn)行監(jiān)測范圍標(biāo)準(zhǔn)，但各方面發(fā)展條件、特別是收入較低（沒有超過監(jiān)測范圍，2023年我縣監(jiān)測范圍為7550元）或不穩(wěn)定，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶；或因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。監(jiān)測對象以家庭為單位納入，以實(shí)際共同生活的家庭成員為準(zhǔn)。

　　4.哪些情形原則上不予納入？

　　答：①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定，有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)、年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的。

　?、诩彝コ蓡T有高價商品房、門市房等（不含因?yàn)?zāi)重建、拆遷建房），有高價載客汽車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等，有大額存款或基金、股票、投資型保險(xiǎn)等有價證券的。

　?、鄯ǘㄙ狆B(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，能保障其基本生活的。

　?、芗彝コ蓡T中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營等違法犯罪行為，有生產(chǎn)勞動能力但好吃懶做、拒不參與勞動的。

　　5.監(jiān)測對象的識別程序有那些？

　　答：①申請、授權(quán)。存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶向村委會提交書面申請，或通過線上按程序申請，如實(shí)提供家庭狀況并簽署家庭財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書。

　?、诖寮壝裰髟u議。由村民代表大會或村“兩委”擴(kuò)大會議（如擴(kuò)大至駐村干部、部分黨員或村民代表）對自主申請并簽署家庭財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書的農(nóng)戶進(jìn)行民主評議，經(jīng)村委會核實(shí)后形成監(jiān)測對象初選名單，在村級政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，公示期不少于5天，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

　　③鄉(xiāng)級審核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行入戶核查，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后確定監(jiān)測對象擬定名單，報(bào)縣級鄉(xiāng)村振興部門。對不符合條件的，要及時告知農(nóng)戶并說明原因。

　?、苄畔⒈葘?。縣鄉(xiāng)村振興局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的監(jiān)測對象擬定名單提交給公安、交通、財(cái)政、工商、房產(chǎn)、銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)等行業(yè)主管部門，依法查詢比對其家庭財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息。對有明確不予納入情形的，要及時反饋縣鄉(xiāng)村振興局。

　?、菘h級審定?？h鄉(xiāng)村振興局對通過信息比對的監(jiān)測對象擬定名單進(jìn)行審核確定，并在縣級政府門戶網(wǎng)站及監(jiān)測對象所在行政村進(jìn)行公告，開展針對性幫扶。

　?、掬浫胂到y(tǒng)。將公告的監(jiān)測對象錄入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，并對不同類別做好相應(yīng)標(biāo)注，做好信息維護(hù)和動態(tài)管理。

　　7.我縣在就業(yè)幫扶上都有哪些措施？

　　答：我縣把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作做為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“頭號工程”，多措并舉，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，通過推送就業(yè)崗位、支持載體建設(shè)、開展技能培訓(xùn)、鼓勵靈活就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、規(guī)范公益崗位等就業(yè)幫扶措施，保質(zhì)保量完成市里每年下達(dá)我縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

　　8.我縣教育幫扶政策有哪些？

　　答：教育幫扶政策按照學(xué)齡段實(shí)施。具體是，學(xué)前教育階段：按照每生每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)，對脫貧戶幼兒發(fā)放入園資助金，解決入園難問題；義務(wù)教育階段：全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策。即免費(fèi)提供教科書、免除雜費(fèi)，對脫貧戶在校寄宿學(xué)生，發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助（小學(xué)階段每生每年1000元，初中階段每生每年1250元）；對脫貧戶非寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，每生每年750元。保障脫貧戶學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，順利完成義務(wù)教育。高中教育階段：免除普通高中脫貧戶學(xué)生學(xué)費(fèi)，并享受國家助學(xué)金（每生每年2000元），解決其基本生活費(fèi)用；讓未升入普通高中的脫貧戶初中畢業(yè)生都有機(jī)會接受免費(fèi)中等職業(yè)教育，并按照國家政策發(fā)放助學(xué)資金（每生每年2000元），培養(yǎng)一技之長。

　　9.脫貧戶及監(jiān)測戶危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和危房改造標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

　　答：C、D級評定標(biāo)準(zhǔn)以住建部門聘請第三方鑒定為依據(jù)，大致評定標(biāo)準(zhǔn)為：

　　C級標(biāo)準(zhǔn)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。

　　D級標(biāo)準(zhǔn):承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。

　　C級危房改造標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)建設(shè)主管部門或有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,脫貧人口住房屬局部危險(xiǎn)(C級)的應(yīng)修繕加固,按每戶1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　D級危房改造標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)建設(shè)主管部門或有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,脫貧人口住房屬整體危險(xiǎn)(D級)的應(yīng)拆除重建,按每戶4萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　10.各縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　低保實(shí)行差額救助，即用當(dāng)?shù)氐捅Ｔ拢辏┍Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)減去保障對象的家庭月（年）人均收入，所得到的差額就是享受的低保金額。從2022年7月1日起，全縣農(nóng)村最低生活保障年平均標(biāo)準(zhǔn)為6000元。

　　11.脫貧人口小額信貸相關(guān)政策有哪些？

　　答：脫貧人口小額信貸支持對象為建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧戶，原則上5萬元（含）以下。貸款期限在3年期（含）以內(nèi)，貸款利率根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)貸款市場報(bào)價利率（LPR）放款。免擔(dān)保免抵押，財(cái)政資金對貸款適當(dāng)貼息，合理確定貼息比例。堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，不能用于結(jié)婚、建房、理財(cái)、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。申請貸款人員必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、無重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力。必須銀行評級授信、有貸款意愿、有必要的勞動生產(chǎn)技能和一定還款能力。必須將貸款資金用于不違反法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，且有一定市場前景。借款人年齡原則上應(yīng)在18周歲(含)-65周歲(含) 之間。

　　12.監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是如何消除的？

　　答：對達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測對象，按程序標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。

　　風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)：

　?、俑鶕?jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)針對性幫扶措施半年以上或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消失；

　?、凇皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩掷m(xù)鞏固；

　?、凼杖氤掷m(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年度監(jiān)測范圍；

　?、艽箢~剛性支出問題穩(wěn)定解決。

　　風(fēng)險(xiǎn)消除程序：

　?、倜裰髟u議。經(jīng)村“兩委”或村“兩委”擴(kuò)大會議民主評議，提出符合風(fēng)險(xiǎn)消除條件的初選名單，經(jīng)監(jiān)測對象本人認(rèn)可后，在村級政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，公示不少于5天，公示無異議后將名單及相關(guān)佐證材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

　　②鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村上報(bào)的初選名單和佐證材料，逐戶入戶核查，驗(yàn)收返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除達(dá)標(biāo)情況。對通過驗(yàn)收的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。

　?、劭h級審定。縣鄉(xiāng)村振興局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及佐證材料進(jìn)行審核，確定消除風(fēng)險(xiǎn)對象名單。名單確定后需反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在各自行政村進(jìn)行公告。

　?、芟到y(tǒng)標(biāo)注。公告結(jié)束后，縣鄉(xiāng)村振興局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)消除”標(biāo)注。

　　風(fēng)險(xiǎn)消除后管理：對標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，不再按“監(jiān)測對象”進(jìn)行監(jiān)測幫扶，但仍要作為重點(diǎn)關(guān)注人群，再次發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)時，及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注并幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定性較弱，特別是收入不能持續(xù)穩(wěn)定、剛性支出不可控的，在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。對不再幫扶的監(jiān)測對象，已經(jīng)落實(shí)的小額信貸貼息、公益崗位安置、醫(yī)療救助、教育幫扶等幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實(shí)際工作周期及時調(diào)整。