鐵嶺縣民政局將《關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓管理的實(shí)施意見(jiàn)》公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2024年6月7日前登陸鐵嶺縣人民政府網(wǎng)(www.bookofwin.com）,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)，有關(guān)單位和各界人士的意見(jiàn)可以通過(guò)信函或者郵件寄到鐵嶺縣民政局。

　　郵箱：tlxmz8833263@163.com

　　通訊地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路20號(hào)

　　郵政編碼：112000

關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓管理的實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步規(guī)范全縣公益性公墓管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《遼寧省公墓管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標(biāo)

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣公益性公墓的管理，有效解決公益性公墓跨地域銷售、違規(guī)宣傳銷售信息、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)墓位和其它骨灰存放設(shè)施、未按照政府定價(jià)銷售墓位等方面問(wèn)題，公墓管理水平得到提升，進(jìn)一步規(guī)范殯葬市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

　　二、監(jiān)管對(duì)象

　　全縣范圍內(nèi)各公益性公墓。

　　三、管理措施

　　（一）加強(qiáng)建設(shè)管理。已經(jīng)取得審批手續(xù)的公益性公墓新建墓位的，由縣民政局會(huì)同縣自然資源局、縣林業(yè)局進(jìn)行聯(lián)合審查，審查后方可建設(shè)。公墓新建墓位占地面積不得超過(guò)1平方米，墓碑連同底座的高度不得超過(guò)地面1.2米。墓位建成后由縣民政局會(huì)同縣自然資源局、縣林業(yè)局進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收后方可銷售。? 公益性公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)立免費(fèi)區(qū)，并劃入公墓建設(shè)整體規(guī)劃，與其它墓區(qū)同步建設(shè)，用于城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員等8類人群免費(fèi)安葬。縣自然資源局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建墓位和其它骨灰存放設(shè)施等問(wèn)題的監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建墓位的，由縣民政局會(huì)同縣自然資源局、縣林業(yè)局責(zé)令其恢復(fù)原狀，沒(méi)收非法所得，處以罰款，并向社會(huì)發(fā)布警示公告。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。突出公益屬性，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，公益性公墓實(shí)行政府定價(jià)，縣級(jí)公益性公墓每個(gè)墓位不高于6600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓每個(gè)墓位不高于4600元。定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣民政局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在公墓顯著位置進(jìn)行公示。公益性公墓未按政府定價(jià)銷售墓位，超標(biāo)準(zhǔn)收取墓位維護(hù)管理費(fèi)的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法依規(guī)處理。公益性公墓未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，由縣稅務(wù)局依法依規(guī)處理。加大公墓違規(guī)宣傳銷售信息的查處力度，禁止公墓在網(wǎng)絡(luò)媒體違規(guī)發(fā)布銷售信息及在服務(wù)范圍以外地域設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。公墓存在跨地域銷售等問(wèn)題的，依據(jù)《遼寧省公墓管理辦法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，由縣民政局責(zé)令整改，并處以罰款。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收。拒不整改或逾期未改正的，限期停止活動(dòng)，由登記機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記。存在違法行為的，依法追究法律責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)信息化管理。公墓在售賣(mài)墓位時(shí)須在遼寧省殯葬綜合管理平臺(tái)上進(jìn)行備案，提供逝者姓名、逝者戶籍等基本信息。外地逝者埋葬于鐵嶺縣的散墳遷入公墓的，須提供散墳原圖片、散墳遷出時(shí)圖片、散墳遷入公墓下葬后圖片等基本信息。督促公墓使用由省民政廳監(jiān)制的《公墓墓位證》。指導(dǎo)建立健全檔案管理制度，按照“一墓一檔”等相關(guān)要求，確保公墓檔案管理規(guī)范和安葬者檔案信息真實(shí)、完整。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，民政、發(fā)改、自然資源、林業(yè)、市場(chǎng)、稅務(wù)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，履行對(duì)公益性公墓日常監(jiān)管職責(zé)。縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職盡責(zé)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的公益性公墓管理實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公益性公墓的日常監(jiān)管。

　　（二）強(qiáng)化執(zhí)法保障。縣民政局等相關(guān)職能部門(mén)要配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)力量，配備執(zhí)法專用車輛，增加執(zhí)法檢查頻次，不間斷地對(duì)公益性公墓進(jìn)行執(zhí)法檢查。縣直部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法每季度不少于1次，各部門(mén)單項(xiàng)執(zhí)法每月不少于1次。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和傳播手段，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳殯葬管理、殯葬改革、殯葬惠民政策等政策法規(guī)，加大反面典型警示教育，全面營(yíng)造人人知曉、人人參與、人人支持殯葬改革工作的良好氛圍。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)對(duì)殯葬領(lǐng)域的監(jiān)督，縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)履職情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)、處理解決不到位的單位和個(gè)人，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。建立社會(huì)監(jiān)督和投訴舉報(bào)制度，拓寬公眾參與監(jiān)督的渠道。

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